锐意改革  务实创新

当好市场监管事业高质量发展领跑者

——在2019年全市市场监管工作会议上的讲话

（2019年3月7日）

陈 俊 虎

同志们：

这次会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，按照市委十三届七次全会及上级部门工作会议部署，总结2018年工作，安排2019年任务，动员系统上下进一步解放思想、振奋精神，锐意改革、务实创新，当好新时代市场监管事业高质量发展领跑者。

下面，根据局党委研究的意见，我着重讲两个方面的内容。

一、忠诚履职、负重奋进，2018年度市场监管工作成效显著

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对体制机制深化调整，在市委、市政府的坚强领导下，局党委团结带领全体干部职工，紧紧围绕加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”的目标，强监管、保安全、促发展、塑形象，实现监管更实、执法更强、服务更优，在助推地方经济发展、加强市场秩序规范中更大激发市场活力。

（一）创新驱动，服务地方发展有高度

不断夯实质量发展根基，优服务、保民生，当好高质量发展的推动者，助力江阴产业提质增效、转型升级。

一是助推产业强市，聚焦质量新提升。

二是着力优化服务，激发企业新活力。

三是直击痛点问题，开拓维权新路径。

（二）担当有为，优化营商环境有温度

发挥职能作用，充分运用信用监管、大数据监管等现代化监管方式，促进市场监管更加及时、科学和有效，建立统一开放竞争有序的现代市场体系。

一是推动诚信建设，增强信用综合监管能力。

二是促进协同共治，营造公平有序市场竞争环境。

三是巩固“双创”成果，全面提升市场治理水平。

（三）强基固本，筑牢安全防线有力度

始终将食品药品安全、特种设备安全和产品质量安全作为监管履职的底线，强化风险防控和源头治理。

一是食药综合监管水平稳步提升。

二是特种设备安全形势持续向好。

三是产品质量监管能力不断增强。

（四）融合提效，激发改革潜能有深度

扎实承接市场监管领域集成改革试点任务，高扬改革旗帜，主动创新作为，积极推进重点改革项目有效落实，市场监管力量更充实，机制更完善，手段更丰富。

一是降低准入门槛，推进商事制度改革

二是提高执法效能，深化综合执法改革。

三是加强标准引领，推进社会管理和公共服务标准化试点项目。

四是促进“以网管网”，创建省级“网络市场监管与服务示范区”。

（五）党建引领，狠抓队伍建设有硬度

认真贯彻落实新时代党的建设总要求，持续加强作风建设，强化监督管理，把全面从严治党要求转化为工作动力，扎实推进机构改革工作，强化协调融合。

一是坚持把党的建设摆在首要位置。

二是坚持落实党风廉政责任。

三是坚持严管厚爱加强队伍建设。

一年来，我们的政务管理、财务工作、组织人事、政策法规、协会、工会、各中心等，都能立足自身职能，坚持主动作为，为保障中心任务、服务工作大局发挥了积极作用。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，各级开展机构改革之际，监管环境日趋复杂、监管形势日益严峻、监管任务日益繁重，我局工作面临着一些困难和问题：一是食品安全监管的社会满意度不高。二是消费领域一些深层次的问题长期得不到有效解决。三是监管执法的现代化水平不高。四是服务产业强市的能力还有待提升。五是队伍物理融合到化学融合还有待加强，少数干部业务能力素质与新时期市场监管工作高要求不相匹配。六是部分机关部门对基层指导方式方法单一，服务基层的意识还不够强。这些是我们工作中的薄弱点、风险点，也是今后工作的着力点和突破点。我们要坚持问题导向，增强忧患意识，直面问题，勇于担当，在今后的工作中努力加以解决。

二、深化改革、务实创新，全力推进新时期市场监管事业高质量发展

今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是改革开放再出发的启航之年。做好今年的工作，我们的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，围绕市委、市政府加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”的总目标，立足“六个着力、六个当好”职责定位，提高市场综合监管和综合执法效能，奋力推进江阴市场监管事业高质量发展，为高水平建成小康社会和“强富美高”新江阴建设注入新的发展动力。

（一）坚持创新导向，打造动能转换“加速器”

质量提升是江阴巩固“中国制造业第一县”的重要保证，要在服务地方经济发展上取得新业绩，为江阴高质量发展抢占制高点。

一要实施质量强市战略。

二要加强品牌建设。

三要加大标准化建设力度。

（二）坚持民生导向，当好竞争秩序“守卫军”

要转变监管方式，构建社会共治体系，着力强化市场秩序规范，在营造公平公正的市场竞争环境上下真功。

一要强化企业信用约束。

二要综合治理协同监管。

三要构建立体维权格局。

（三）坚持问题导向，筑牢民生安全“防火墙”

安全工作是高质量市场监管发展的根本保障，要坚决克服工作中的消极保安全思想，突出主动监管保安全、服务发展保安全，牢牢守住食品药品、特种设备、产品质量安全底线。

一要强化食药综合监管能力。

二要严守特种设备安全底线。

三要夯实产品质量安全基础。

（四）坚持目标导向，做好集成改革“践行者”

深化认识，提高站位，进一步增强集成改革的使命意识、大局意识、紧迫意识和机遇意识，以“踏石留印、抓铁有痕”和“钉钉子”精神，扎扎实实把各项改革举措落到实处。

一要扩大商事制度改革效应。

二要持续发力深化综合执法改革。

三要纵深推进标准化试点项目。

四要探索建立行之有效的网络市场监管和服务模式。

（五）坚持发展导向，打好队伍建设“组合拳”

落实政治责任，全面从严治党，强化作风建设，打造过硬队伍，为新年度市场监管事业全面发展提供坚强组织保证。

一要夯实党风廉政建设基础。

二要加强干部队伍作风建设。

三要打造过硬监管执法队伍。

同志们，迈入新时代，我们骄傲自豪；开启新征程，我们重任在肩；承担新使命，我们任重道远。让我们在党的十九大精神指引下，不忘初心、牢记使命，锐意改革、务实创新，为市场监管事业高质量发展、决胜高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴作出新的更大贡献！