江苏江阴—靖江工业园区管理委员会文件

 

 

 

 

 

 

 

澄靖园管〔2018〕59号

 

关于印发《江苏江阴—靖江工业园区重大项目审批全程服务代办制度》的通知

 

园区机关各办局，各企业：

为贯彻落实江阴市政府《关于推行行政审批（服务）代办制的实施意见》（澄政办发〔2017〕133号），进一步深化园区行政审批制度改革，加快推动政府职能转变，根据江阴市集成改革的总体要求及靖江市“审批不出园区”的有关要求，现出台“江苏江阴—靖江工业园区重大项目审批全程服务代办制度”如下：

一、总体目标

建立健全园区代办服务机制，完善投资项目审批服务体系，以规范为基础，以办成为目标，形成“最少环节、最短时限、最高效率”的政务环境，实现政府服务再提速、发展环境再优化，全力打造让企业满意的代办队伍，为高质量跨江融合发展提供更有力的保障。

二、代办原则

1、自愿委托。凡符合代办条件的项目，均可提出委托申请。在明确委托方和代办方各自的权利义务后，委托代办相关审批（服务）事项。

2、无偿代办。代办方对接受委托的代办项目，除按法律、法规明确规定委托方必须交纳的费用外，一律实行免费代办服务。

3、全程服务。代办方承接代办项目后，明确代办员，在委托方的配合下，对代办的事项在委托的范围内提供全程代办服务。

三、代办范围

1、列入江苏省年度投资计划的重大项目；

2、列入无锡、泰州两市年度投资计划的重大项目；

3、列入江阴、靖江两市年度投资计划的重大项目；

4、经园区党委、管委会确定的其他项目。

四、代办内容

1、企业名称核准、项目注册；

2、外资项目商务备案；

3、项目立项备案手续；

4、投资建设类项目施工相关手续。

以上代办内容可根据委托方的要求进行全程代办或部分代办，涉及中介技术服务机构的非审批事项，原则上由委托方自主选择技术服务机构，代办方提供协助、指导；具备代办条件的，也可受理代办。

五、代办流程

1、填写申请表格。项目单位在办理代办委托手续时，应填写《项目代办服务申请表》（附件1），经办人还应提供项目单位授权委托书及项目有关材料。符合代办条件的申请，代办方出具《项目代办受理单》，并填报《项目代办登记表》；对不符合代办条件的项目申请，应明确告知不受理原因。

2、代办过程纪实。代办员指导、帮助项目单位准备报批材料，并代办报批手续，对项目审批过程进行跟踪、督促。代办员建立《项目代办工作日志》，全面记录项目代办过程。对政策范围内的问题，积极沟通项目单位和审批职能部门双方意见，及时加以解决；无法解决的，及时向园区分管领导汇报，提请召开办公会议协调解决。

3、代办质量评价。项目代办完成后，代办员应及时向项目单位移交有关资料，同时填写《项目代办服务办结单》（附件2），项目单位签字确认。因项目本身不具备办结条件或项目单位要求终止代办委托的，代办员应与项目单位办理终止委托代办手续，填写《项目代办终止委托单》，注明终止原因，移交相关资料。由委托方对代办员服务质量、服务效率进行评价，填写《项目代办满意度调查表》。

六、组织机构

1、建立代办机构。设立代办服务窗口，承接园区内的代办业务，形成分工协作、运作规范的代办服务体系。

2、组建代办队伍。按照“精简、效能”的原则，配备1—2名代办工作人员，代办员队伍须保持稳定，原则任期为两年。

七、保障措施

1、组织保障。成立“园区审批（服务）代办制工作领导小组”。分管领导任组长，企业服务中心负责人任副组长，企业服务中心综合科、业务服务科、督察协调科科长为成员。领导小组负责了解掌握园区代办制工作推进情况，研究解决代办工作中的重大问题。

2、职能保障。企业服务中心各审批（服务）窗口，应服务好代办项目，开辟绿色通道，优先审批，特色服务。对项目可实行“告知承诺”，实现审批要件清单化、材料清单样本化。

3、制度保障。建立例会制度，代办制工作领导小组定期开会，重点解决代办过程中的难点、阻点问题，明确解决途径；建立回访制度，对代办项目实行全覆盖回访，听取企业对代办服务的意见，不断提升代办服务质量。

4、监督保障。强化对代办服务及项目审批工作的日常监督管理，建立“代办服务过程有投诉”必查、“代办服务时限超期”排查、招商引资项目审批（服务）情况定期抽查的“三查”倒逼问责制度，确保代办工作顺利开展。

 

附件：1．园区项目代办服务申请表

2．园区项目代办办结单

 

 

 

江苏江阴—靖江工业园区管理委员会

2018年12月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江苏江阴—靖江工业园区管理委员会        2018年12月10日印发

附件1

园区项目代办服务申请表

申请单位情况
项 目 单 位
社会信用代码
项目单位地址									邮   编
项目单位负责人				职务					联系电话
项目单位经办人				职务					联系电话
项目基本情况
项目名称
总投资（万元）
建设地点
项目代办员								联系电话
项目主要 建设内容
项目用地 基本情况
申请单位	（盖章）   年   月   日					法定代表人	（签字）   年   月   日

附件2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

园区项目代办服务办结单

（第一联：代办服务窗口留存；第二联：项目单位留存）

项目名称
项目单位
具体代办事项
办结情况
经双方认可，该事项于      年   月   日完成代办服务，相关资料已向项目单位移交完毕，现作办结处理。
代 办 服 务 窗 口	签字：   年   月   日		项 目 单 位 经 办 人	签字：   年   月   日