江阴市信访局2018年度部门预算公开

 

 

 

 

 

目  录

 

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2018年度部门主要工作任务及目标

第二部分 2018年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、一般公共预算支出预算表

八、一般公共预算基本支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

十、政府性基金财政拨款支出预算表

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十二、政府采购支出预算表

第三部分 2018年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释

 

第一部分  部门概况

 

一、主要职能

1、受理、交办、转送信访人提出的信访事项；
　　2、承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；
　　3、协调处理重要信访事项；
　　4、督促检查信访事项的处理；
　　5、研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；
　　6、对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1．根据部门职责分工，本部门内设机构包括办信接访科、督办科、综合科 。本部门下属单位包括：江阴市人民来访接待中心。

2．从预算单位构成看，纳入本部门2018年部门汇总预算编制范围的预算单位共计2家，具体包括：信访局本级、江阴市人民来访接待中心。

三、2018年部门主要工作任务及目标

一是聚焦党的十九大精神学习贯彻，强化组织领导落实信访工作责任。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，信访部门坚持竭诚为群众服务，切实维护广大人民根本利益。进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的信访工作领导体系。各镇（街道）按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁决策，谁负责”的原则，第一时间解决或协助解决辖区内发生的矛盾纠纷和信访问题。二是聚集信访工作制度改革，强化工作举措推动制度落实到位。用好“阳光信访”信息系统，2018年，在全市范围内继续抓好升级版阳光信访系统深度应用，将使用中出现的问题及时反馈到各责任单位并严格督促指导阳光系统规范使用。进一步健全完善阳光系统网上流转、部门办理、群众评价、全程监督的信访事项受理办理机制。继续抓好权益保障卡发放工作，加强对各责任单位的督促指导，进一步完善发卡、录卡、办卡、用卡等相关工作制度。深入推进诉访分离工作，强化普通信访事项和涉法涉诉信访事项的梳理与甄别，加强与政法机关的有效沟通与对接，积极引导信访人依照规定程序向有关机关提出，确保涉法涉诉类诉求通过法定途径得到妥善解决。全面推进法定途径分类处理，坚持“法定途径优先”原则，分类分流处理群众信访诉求。加快完善访调对接工作机制，进一步深化信访工作与人民调解在预防、化解社会矛盾纠纷中的作用，健全完善信访与人民调解联动工作体系与对接配套机制。积极构建网格化管理新机制，建立以基层网格为基础的网格化服务管理模式，及时就地解决矛盾纠纷，有效从源头防范矛盾纠纷转化为信访问题。建立第三方调解机制，着力构建政府主导、社会力量等第三方参与的矛盾纠纷大调解平台，通过群众评议、信访公开听证、开展心理疏导、提供法律咨询服务等方式，推动矛盾纠纷体制外快速有效化解，进一步提高解决信访突出问题的工作成效。三是聚焦信访矛盾大化解大突破，强化积案攻坚有效减少越级上访。强化信访风险预判预警，继续落实矛盾纠纷排查、预警工作机制，及时掌握不稳定因素、突出信访问题、重点人员动态等信息，从源头上规避和减少信访问题。继续加大攻坚化解信访积案力度，采取领导包案、协调会办、接访约访、第三方参与、专项救助、公开听证、依法处置等多种手段，推动各地各单位真正化解一批“骨头案”、“钉子案”。树立底线思维和风险意识，围绕市委、市政府中心工作和决策部署落实情况，紧盯社会热点、焦点、重点，加强分析研判，及时修订完善信访事项应对思路和预案，最大限度地避免极端行为和大规模聚集的发生。四是聚焦信访基础业务工作，强化双向规范提升信访工作质效。加强信访法制宣传，广泛宣传国务院《信访条例》等法律法规和政策，引导信访人正确认识信访权利和实现权益的途径，提高信访群众尊法、守法、用法的意识。规范信访事项办理，加大初次信访事项交办、督办和回访力度，提高信访事项一次性办结率。进一步细化明确信访事项受理、复查复核、督查督办等各个环节的业务规范和工作标准，开展信访基础业务常态化检查。加强人民意见征集，建立人民建议征集长效工作机制，主动征求社会各界人士对经济社会发展的意见和建议。加强心理干预应用，充分利用信访专家库资源，探索在信访工作中引入心理干预机制。对信访人进行访中的心理疏导，平息信访人消极情绪，促进问题有效解决；对信访干部进行心理疏导和业务培训，帮助信访干部调整改善心态和增强运用心理学沟通技能。五是聚焦信访队伍素质建设，强化服务意识树好信访干部形象。加强信访队伍作风建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大信访干部牢固树立四个意识；进一步加强和改进工作作风，求真务实，确保各项决策部署落到实处；加强教育、管理和监督，努力打造对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。加强信访干部能力建设，按照增强“八个本领”的要求，采用以会代训、以工促训、以老带新、专家授课等多种形式的岗位练兵，进一步提升信访干部的专业素养和实践能力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分  2018年度部门预算表

公开01表

收入支出预算总表

单位：江阴市信访局                                                                                                                                  单位：万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开02表

收入预算总表

单位：江阴市信访局                                                                                                                                  单位：万元

项目名称		金额
收入总计		557.84
一般公共预算资金	小计	557.84
	财政经常性拨款资金	431.84
	财政专项资金收入	126
	纳入预算管理的非税资金收入
政府性基金
财政专户管理资金	小计
	专户管理教育收费
	其他非税收入
其他资金	小计
	事业收入
	经营收入
	其他收入
	债务资金(银行贷款)
上年结转和结余资金	小计
	其中：动用上年结转和结余资金

 

 

公开03表

部门支出预算总表

单位：万元

主管单位	合计	基本支出	项目支出	单位预留机动经费	结转下年资金
江阴市信访局	1	2	3	4	5
合计	557.84	431.84	126
江阴市信访局	557.84	431.84	126

 

 

 

公开04表

财政拨款收支预算总表

单位名称：江阴市信访局                                                                                                                         单位：万元

收入预算		支出预算
项目名称	金额	支出用途
		项目名称	金额
1	2	3	4
一、一般公共预算	557.84	一、基本支出	431.84
二、政府性基金预算		二、项目支出	126
三、专户管理资金预算		三、单位预留机动经费
收入合计	557.84	支出合计	557.84

公开05表

财政拨款支出预算表(功能科目)

单位：万元

主管单位	项目		合计
	功能科目代码	功能科目名称
江阴市信访局	1	2	3
合计			557.84
江阴市信访局			557.84
	201	一般公共服务	472.54
	20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	472.54
	2010301	行政运行	248.92
	2010308	信访事务	223.62
	208	社会保障和就业支出	33.34
	20805	行政事业单位离退休	33.34
	2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	33.34
	2080506	机关事业单位职业年金缴费支出
	221	住房保障支出	51.96
	22102	住房改革支出	51.96
	2210201	住房公积金	30.16
	2210202	提租补贴	7.17
	2210203	购房补贴	14.63

公开06表

财政拨款基本支出预算表（经济科目）

单位：万元

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开07表

一般公共预算支出预算表（功能科目）

单位：万元

主管单位	项目		合计
	功能科目代码	功能科目名称
江阴市信访局	1	2	3
合计			557.84
江阴市信访局			557.84
江阴市信访局	201	一般公共服务	472.54
江阴市信访局	20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	472.54
江阴市信访局	2010301	行政运行	248.92
	2010308	信访事务	223.62
江阴市信访局	208	社会保障和就业支出	33.34
江阴市信访局	20805	行政事业单位离退休	33.34
江阴市信访局	2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	33.34
江阴市信访局	221	住房保障支出	51.96
江阴市信访局	22102	住房改革支出	51.96
江阴市信访局	2210201	住房公积金	30.16
	2210202	提租补贴	7.17
	2210203	购房补贴	14.63

 

公开08表

一般公共预算基本支出预算表（经济科目）

单位：万元

主管单位	项目		基本支出预算安排数
	科目编码	科目名称
江阴市信访局	1	2	3
合计			431.84
江阴市信访局	301	工资福利支出	384.22
	30101	基本工资	45.76
	30102	津贴补贴	117.35
	30103	奖金	86.81
	30106	伙食补助费	6.35
	30107	绩效工资	28.34
	30108	机关事业单位基本养老保险缴费	33.34
	30110	职工基本医疗保险缴费	17.50
	30112	其他社会保障缴费	2.06
	30113	住房公积金	30.16
	30114	医疗费	0.65
	30199	其他工资福利支出	15.90
	302	商品和服务支出	45.82
	30239	其他交通费用	10.86
	30299	其他商品和服务支出	34.96
	303	对个人和家庭的补助	1.80
	30302	退休费	1.45

 

 

 

 

 

 

 

公开09表

单位“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

单位：万元

主管单位	合计	因公出国（境）费	公务用车购置及 运行费用支出		公务接待费用支出	会议费	培训费	备注
			运行 费用	购置 费用
江阴市信访局	1	2	3	4	5	6	7	8
合计	11.8				3.50	2.0	6.30
江阴市信访局	11.8				3.50	2.0	6.30

 

 

公开10表

政府性基金预算财政拨款支出预算表

单位：万元

主管单位	项目		合计
	功能科目代码	功能科目名称
江阴市信访局	1	2	3
			0

 

公开11表

一般公共预算机关运行经费支出预算表

单位：万元

主管单位	项目		基本支出预算安排数
	科目编码	科目名称
江阴市信访局	1	2	3
合计			52.17
江阴市信访局	301	工资福利支出	6.35
	30106	伙食补助费	6.35
	302	商品和服务支出	45.82
	30239	其他交通费用	10.86
	30299	其他商品和服务支出	34.96

 

 

 

公开12表

政府采购支出预算表

单位：万元

主管单位	采购品目大类	专项名称	经济科目	采购物品名称	采购组织形式	总 计
江阴市信访局	1	2	3	4	5	6
						0

 

 

第三部分  2018年度部门预算情况说明

 

一、收支预算总体情况说明

市信访局2018年度收入、支出预算总计557.84万元，与上年相比收、支预算总计各增加39.49万元，增长7.62%。主要原因是财政经常性拨款资金增加75.49万元，财政专项拨款资金减少36万元。其中：

（一）收入预算总计557.84万元。包括：

1．财政拨款收入预算总计557.84万元。

（1）财政经常性拨款收入预算431.84万元，与上年相比增加75.49万元，增长21.18%。主要原因是工资福利支出增加115.24万元，商品和服务支出减少0.6万元，对个人和家庭的补助减少39.15万元。

（2）财政专项拨款收入预算126万元，与上年相比减少36    万元，减少22.22%。主要原因是取消了物业费和宣传教育培训经费两项财政专项拨款资金，合计36万元。

2．财政专户管理资金收入预算总计0万元。

3．其他资金收入预算总计0万元。

4．上年结转资金预算数为0万元。

（二）支出预算总计557.84万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出472.54万元，主要用于保障信访局机关及下属事业单位正常运转，支持信访局及下属事业单位履行职能，其中，行政运行支出248.92万元，信访事务支出223.62万元。与上年相比减少5.52万元，减少1.15%。主要原因是行政运行增加19.18万元，信访事务减少24.7万元。

2．公共安全（类）支出0万元。

3．结转下年资金预算数为0万元。

项目支出预算数为0万元。

单位预留机动经费预算数为0万元。

二、收入预算情况说明

市信访局本年收入预算合计557.84万元，其中：

一般公共预算收入557.84万元，占100%；

政府性基金预算收入0万元；

财政专户管理资金0万元；

其他资金0万元；

上年结转资金0万元。

三、支出预算情况说明

市信访局本年支出预算合计557.84万元，其中：

基本支出431.84万元，占77.41%；

项目支出126万元，占22.59%；

单位预留机动经费0万元；

结转下年资金0万元。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

市信访局2018年度财政拨款收、支总预算557.84万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加39.49万元，增长7.62%。主要原因是财政经常性拨款资金增加75.49万元，财政专项拨款资金减少36万元。

五、财政拨款支出预算情况说明

市信访局2018年财政拨款预算支出557.84万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加39.49万元，增长7.62%。主要原因是基本支出增加75.49万元，项目支出减少36万元。

其中：

（一）一般公共服务（类）

1．行政运行（项）支出248.92万元，与上年相比增加19.18万元，增长8.35%。

2．信访事务支出223.62万元，248.32万元，与上年相比减少24.7万元，减少9.95%。

（二）社会保障和就业支出（类）

1．新增机关事业单位基本养老保险缴费支出33.34万元。

（三）住房保障支出（类）

1．住房公积金（项）支出30.16万元，与上年相比增加7.17万元，增加31.19%。

2．提租补贴支出7.17万元，与上年相比增加0.01万元，增加0.14%。

3．购房补贴支出14.63万元，与上年相比增加4.49万元，增加44.28%。

六、财政拨款基本支出预算情况说明

市信访局2018年度财政拨款基本支出预算431.84万元，其中：

（一）人员经费386.02万元。主要包括：基本工资45.76万元、津贴补贴117.35万元、奖金86.81万元、伙食补助费6.35万元、绩效工资28.34万元、机关事业单位基本养老保险缴费33.34万元、职工基本医疗保险缴费17.50万元、其他社会保障缴费2.06万元、住房公积金30.16万元、医疗费0.65万元、其他工资福利支出15.90万元、退休费1.45万元、医疗费0.10万元、其他对个人和家庭的补助支出0.25万元。

（二）公用经费45.82万元。主要包括：其他交通费用10.86万元、其他商品和服务支出34.96万元。

七、一般公共预算支出预算情况说明

市信访局2018年一般公共预算财政拨款支出预算557.84万元，与上年相比增加39.49万元，增长7.62%。主要原因是一般公共服务减少5.52万元，新增社会保障和就业支出33.34万元，住房保障支出增加11.67万元。

八、一般公共预算基本支出预算情况说明

市信访局2018年度一般公共预算财政拨款基本支出预算     万元，其中：

（一）人员经费386.02万元。主要包括：基本工资45.76万元、津贴补贴117.35万元、奖金86.81万元、伙食补助费6.35万元、绩效工资28.34万元、机关事业单位基本养老保险缴费33.34万元、职工基本医疗保险缴费17.50万元、其他社会保障缴费2.06万元、住房公积金30.16万元、医疗费0.65万元、其他工资福利支出15.90万元、退休费1.45万元、医疗费0.10万元、其他对个人和家庭的补助支出0.25万元。

（二）公用经费45.82万元。主要包括：其他交通费用10.86万元、其他商品和服务支出34.96万元。

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明

市信访局2018 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出3.5万元，占“三公”经费的100 %。具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出0万元，比上年预算增加0万元。

2．公务用车购置及运行费预算支出0万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0 万元，比上年预算增加0万元。

（2）公务用车运行维护费预算支出0万元，比上年预算增加0万元。

3．公务接待费预算支出3.5万元，比上年预算减少1.5万元，主要原因是严格执行中央八项规定和省市十项规定，严控公务接待批次和人次。

市信访局2018年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出2万元，比上年预算减少2万元，主要原因是严格执行中央八项规定和省市十项规定，厉行节约，精简会议。

市信访局2018年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出6.3万元，比上年预算减少18.7万元，主要原因厉行节约，压缩培训时间，取消异地培训计划。

十、政府性基金预算支出预算情况说明

市信访局2018年政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加0万元。

本单位无政府性基金预算支出预算。

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

2018年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出52.17

万元，与上年相比增加5.75万元，增长12.39%。主要原因是增加伙食补助费支出6.35万元，其他交通费用支出10.86万元，与去年持平，增加0万元，其他商品和服务支出增加1.22万元。

十二、政府采购支出预算情况说明

2018年度政府采购支出预算总额0万元。

十三、其他重要事项说明

（一）预算绩效目标设置情况说明

2018年本部门共0个项目实行绩效目标管理，涉及财政性资金合计0万元。

（二）国有资本经营预算收支情况

本单位无国有资本经营预算收支

2018年本部门国有资本经营预算收入为  万元，与上年相比增加（减少）   万元，增长（降低）    %。主要原因是：……。支出为     万元，与上年相比增加（减少）   万元，增长（降低）    %。主要原因是：……。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分  名词解释

一、财政拨款：指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

五、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

六、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。