关于江阴市2025年国民经济和社会发展计划执行情况

与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告

 

今年以来，全市上下积极贯彻市委、市政府各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧抓高质量发展，着力扩内需、稳预期、促增长，推动经济社会延续回升向好态势，实现全国县域经济基本竞争力“二十三连冠”，2025年主要指标完成情况如下：

（一）地区生产总值增长5.1%；

（二）一般公共预算收入增长3.1%；

（三）规模以上工业增加值增长7.2%；

（四）规模以上服务业营业收入增长9.9%；

（五）固定资产投资完成804.84亿元；

（六）社会消费品零售总额下降0.9%；

（七）进出口总额完成1809.11亿元；

（八）实际使用外资完成12.67亿美元；

（九）居民人均可支配收入增长4.1%；

（十）城镇新增就业3.15万人；

（十一）单位GDP能耗下降2.87%，完成上级下达目标；

（十二）化学需氧量、氨氮、挥发性有机物和氮氧化物等主要污染物减排量完成上级下达目标任务；

（十三）PM_2.5年均浓度32µg/m³、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例100%。

全年的发展情况主要可以归纳为以下七个方面：

一、经济发展稳步向好。工业基础持续巩固。聚焦重点行业和企业需求，出台落实一系列稳增长政策举措，全年规上工业增加值增长7.2%，7家企业入围中国500强、12家企业入围中国制造业企业500强，入围数量继续领跑同类城市。产业结构优化升级。加快推进新型工业化，开展传统产业改造升级“六大行动”，完成150个传统产业更新改造项目，获评国家卓越级智能工厂2家，创成省先进级智能工厂43家；战新产业提质增效，战新产业产值占规上工业产值比重提升2个百分点；服务业扩容升级，规模以上服务业营业收入增长9.9%。有效投资提质扩容。8个省重大产业项目投资72亿元，计划完成率120%，119个无锡市重大产业项目完成投资320亿元，247个江阴市重大产业项目完成投资420亿元。完成签约亿元以上项目70个，其中50亿元以上项目2个，10亿元以上项目19个（不含50亿元）。消费活力有效提振。完成社会消费品零售总额860亿元，海澜之家入围首批中国消费名品名单，“苏超”“澄马”等重大体育赛事累计产生经济效益近1.7亿元，海澜飞马水城获评首批省级夜间消费集聚商圈。全面推进消费品以旧换新，全年发放补贴超3.5亿元，拉动销售额超40亿元，引进各类品质首店超40家，作为江苏省唯一县级市获评全国农村电商“领跑县”。农业发展平稳健康。守牢粮食安全底线，全年粮食种植面积29.12万亩，总产达13.25万吨，新建改造高标准农田2.65万亩，改造提升无锡市级蔬菜基地6100亩。

二、创新动力持续提升。创新主体培育壮大。获评省独角兽企业3家、省潜在独角兽企业3家、省瞪羚企业33家，新增高新技术企业92家、国家重点“小巨人”项目7个、国家级专精特新“小巨人”企业18家、省级专精特新中小企业177家，新增省“两新”技术产品16项、苏锡常首台（套）重大装备3项。创新要素不断集聚。升级出台“暨阳英才计划”4.0，全年新增高层次人才1300人，引进大学生1.7万人，入选国家级重大人才工程项目18个，立项年度“暨阳英才计划”创新创业领军人才（团队）项目80个，拨付资金超3000万元。设立“港联星程”科创基金、江南大学成果转化（江阴）基金，优先支持高校人才创新创业。制定国际、国家、行业标准105项，入选首批国家质量强县（区、镇）培育建设创新试点。校地合作持续深化。“澄科工坊”江阴科技成果转化中心揭牌成立，组建“科创江阴”高校技术转换联盟，设立南理工、江大技转中心江阴分中心，发布科技成果150余项，促成产学研合作项目超100项，全年技术合同成交额认定数预计超150亿元。支持在澄高校与6家本土企业共建联合创新中心，与5家本土企业签署人才培养合作协议。载体平台有效提升。建成科创载体83.21万平方米，新增在孵科技型企业191家，获评无锡市级工程技术研究中心100家、无锡市概念验证中心1家，集成电路设计孵化器获评省级标杆孵化器，清华大学MUST精密光电研发产业化基地项目交付使用。

三、改革创新纵深推进。有效盘活国有资产。国资国企改革不断深化，新获评AAA级国企1家、AA+级国企5家。做好国有资产清查利用试点工作，完成清查国有资产总额5737亿元，累计盘盈资产113.2亿元，增加资金收入41.7亿元。优化升级营商环境。深化涉企服务数字赋能，搭建无锡首个“AI+智慧商事登记平台”，打造5个政务大模型应用场景和7个“云勘验”场景。“澄心智政”项目获中国互联网创新大赛数字政府专题赛三等奖。持续推进信用体系建设，城市信用监测平均综合指数位列全国县级市前三，信用建设重点指标水平持续保持全省县域城市第一。加大金融支持力度。搭建政银企合作平台，与6家驻锡银行机构签署意向授信达2000亿元战略合作。支持优质企业上市，全年新增上市公司4家，累计达66家。推进政务服务改革。打造“民生服务综合专区”，实现“一窗受理、集成服务”；“人工智能+”政府侧数字化改革有序开展，“经济云”“安全云”两大平台34项重点场景加快建设。滚动实施项目管家服务，12个项目实现“拿地即开工”、18个项目实现“竣工即发证”。持续深化生态改革。开展环评审批与排污许可联动，实施污染物总量跨区域统筹、跨类别使用，环境资源要素向战新产业集中，争取上级生态环境资金7.5亿元，“引江济太”“青山未来城”2个EOD项目获绿色金融支持稳妥，临港化工园区完成生态环境部化工园区“一园一策一图”试点，生态环境治理现代化县域示范建设取得实效。

四、双向开放升级提质。对外开放走深走实。扎实开展“三个敲门行动”，新增加拿大斯拜圣医疗科技等14个优质外资项目，实际使用外资12.7亿美元，在全省同类县中位列第一。全力支持企业“走出去”，组织500家次企业参与各类境外会议，新批境外投资项目47个，对外直接投资4.5亿美元。对外贸易平稳运行，完成进出口总额1820亿元、增长2%。区域协同持续深化。深度链接科创资源富集地区，在北京、上海、深圳等地建立10个科创飞地，完成在孵项目111项、招引落地江阴73项、推动产学研合作项目45项、开展各类双创活动93场。召开澄锡惠联动发展战略合作第四次会议，重点推进三地交通基础设施提质增效合作。全面落实跨江融合新一轮合作协议，高效完成15项重点任务，“澄张虞”一体化进程持续深化，锡常协同发展稳步推进。开放平台效能提升。航线网络持续拓展，江阴港新开通5条外贸航线，首开2条“一带一路”件杂货航线，加密宁波班轮航线至隔天班。港口能级有效提升，口岸对外开放泊位增至40个，完成沿江货物吞吐量3.8亿吨，创历史新高，集装箱吞吐量66万标箱，综保区海关绩效评估首次进入“双B”行列，排名增幅全省第一。

五、城乡能级不断提升。城市更新加快实施。持续推进城市更新单元项目，完成房屋征收拆迁141.7万平方米，改造澄江街道花园三村南区、花园四村老旧小区，加装电梯22台。完成人民西路、虹桥南路景观提升，提升万达、忠义街、印象汇等新老商圈辐射功能。基础设施加快建设。盐泰锡常宜铁路江阴段全线用地获国务院批准，江阴靖江长江隧道、南接线及配套工程基本建成，锡澄路快速化改造（塘头桥至顾桐路）、S229江阴段工程完工，长山大道南延、暨南大道优化提升、云顾路林下空间再利用等工程稳步推进，申张线江阴段航道整治工程、定波水利枢纽完成竣工验收，G346老桃花港桥、北国大桥、陆家桥顺利通车，无锡（江阴）民用无人机试飞运行基地正式获批运行。城市功能不断完善。完成美丽街巷提升16条，建成多功能城市休憩角10处、城管星辰驿站10个，新增停车泊位6728个，共享泊位517个，新改建供水管网33.4公里，新增绿地59.9公顷，新改建各类公园游园12个、绿道11.65公里。乡村建设加快焕新。加快319个规划发展村建设，完成农房改善3000户，累计建成省级绿美村庄4个、美丽农居218个、水美乡村16个，新建农村生态河道6.5公里，省级宜居宜业和美乡村16个，特色田园乡村11个。

六、生态环境有效改善。绿色发展步伐加快。加快制造业绿色转型，获评省零碳（近零碳）工厂3家、省绿色工厂19家，全年单位GDP能耗下降2.87%，4家钢铁企业全部完成超低排放改造，园区外化工企业减少至39家。全面建设4个印染集聚区，整合入园22家印染企业。系统开展科学治废。推进“无废城市”建设，构建“1+2+6+N”一般工业固废收运处置体系，翔澄40万吨建筑垃圾资源利用中心等3个“无废城市”工程项目建成投用，全年无害化处置生活垃圾约76万吨，实现无害化率100%。大气治理提质增效。推动PM_2.5和臭氧浓度“双控双减”，深化工业、移动源、扬尘等治理，完成977个大气污染防治工程项目，大气环境质量保持稳定。持续推进水岸同治。深化长江大保护和太湖综合治理，完成42项太湖治理工程，新增污水处理能力19万吨/日，新建美丽幸福河湖131条，18个国省考断面优Ⅲ比例、9条通江河道水质优Ⅱ比例继续保持100%。夯实生态绿色底座。持续发力长江十年禁渔，开展长江渔业资源增殖放流，投放各类鱼类共计53万尾。完成澄西污水处理厂四期扩建等“百亿百项”生态环境基础设施工程项目54个。

七、民生保障持续优化。就业保障更加充分。推动“免申即享”惠企政策直达快享，全年发放失业保险稳岗返还资金超1.5亿元，“苏岗贷”在贷规模突破37亿元。全年提供就业岗位6.85万个，促进登记失业人员再就业1.56万人，扶持自主创业4800人。社会保障坚实有力。全年累计发放低保资金2360.6万元、特困供养资金1407.5万元，社保扩面新增3.3万人；提升社保水平，企业退休人员养老金实现“二十一连增”，城乡居保基础养老金提至592元，被征地农民政府保养金标准提升至1167元。医疗保障巩固提升，全额资助1.04万人参加城乡居民基本医保，医保基金累计结报2500余万人次、超50亿元。教育改革深化推进。创成国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县，新组建教育集团1个、扩容5个，新增成员学校7所，全市义务教育集团化办学覆盖率达75.03%。完成教育网络千兆进校、智慧一体机教学班级全覆盖，在28所学校落地实施人工智能应用场景试点，获评“2025年中央电化教育馆领航社素质课应用试点区（县）”。医疗资源扩容增量。市妇幼保健院改建项目建成投用，市人民医院、市中医院保持国考A等级，新创成省级临床重点专科2个，省级以上重点专（学）科增加至17个。深化紧密型县域医共体建设，完成影像会诊中心、区域审方中心等业务协同和资源共享中心建设。文体旅游擦亮名片。荣膺全国文明城市“三连冠”，首次实现文明城市、文明乡镇、文明单位、文明家庭、文明校园等“五大创建”大满贯。美术馆、音乐厅、沈鹏艺术馆等建成投用，“千人二胡”亮相央视蛇年春晚，江阴非遗展览馆建成开放，6件作品获省文化艺术政府奖，举办第29届“书香江阴”全民阅读活动。开展各级文体惠民活动超万场，服务群众1300余万人次，成功举办市第九届全民运动会，高质量承办第十届武术散打世界杯等53项次省级以上体育赛事，江阴半程马拉松等本土品牌赛事规模效益不断攀升。持续放大徐霞客IP影响力，成功举办第二十届徐霞客国际旅游节活动。全市纳统景点节假日期间接待游客总量达417.6万人次、增长17.3%。安全保障不断强化。开展重大事故隐患动态清零行动，排查重大事故隐患475个，压降危化品无储存经营企业200余家，完成省安全生产巡查问题、无锡市委巡察反馈隐患问题整改闭环。推进社会治安整体防控体系建设，省测群众安全感继续保持99.5%以上。强化欠薪综合治理，排查欠薪隐患企业62个，涉及劳动者4502人，金额1.64亿元。

总体来看，2025年全市经济运行稳定向好，发展质量不断改善，民生保障水平不断提升。同时，我们也清醒地认识到，经济增长动能不足、产业转型压力增大、消费市场活力不够等问题仍然存在。为此，全市上下必须直面问题、敢于挑战，在新起点上实现新突破。2026年，我们将认真对照所设目标任务，全力推动经济社会高质量发展。

二、2026年国民经济和社会发展主要目标和任务

2026年作为“十五五”开局之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。基于国内外形势、上级要求和我市实际情况，建议2026年主要目标安排如下：

（一）地区生产总值增长5%左右；

（二）一般公共预算收入增长2%；

（三）规模以上工业增加值增长6%；

（四）规上服务业营业收入增长4%

（五）固定资产投资完成730亿元；

（六）社会消费品零售总额增长4%；

（七）进出口总额稳中提质；

（八）实际使用外资促稳提质；

（九）居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步；

（十）城镇新增就业人数2.6万人；

（十一）主要污染物减排量完成上级下达目标任务；

（十二）PM_2.5年均浓度完成上级下达目标任务；

（十三）优良水体比例完成上级下达目标任务。

为实现以上计划目标并全面推进国民经济和社会发展，2026年重点抓好以下六个方面工作：

一、加快培育新质生产力，夯实经济增长基础。加快传统产业转型升级。项目化推进传统产业改造升级“六大行动”，支持企业技术改造，全年实施千万元以上技改项目200个以上，力争工业技改投资增长5%、技改投资占比56%。推动重点产业集群发展。完善“产业集群+特色园区”机制，加快推动人工智能、空天技术、智慧氢能源等50余个特色产业园区建设培育，争创无锡市级特色产业园区2家以上、认定江阴市级特色园区13家。新增上市公司4家，推动节能环保集成装备、集成电路高端封测及成品制造争创国家级中小企业特色产业集群。抓好重大项目招引建设。坚持“招大引强”与“培优育强”两手抓，统筹用好超长期国债、专项债、中央预算内资金等金融工具，高质量推进“两重”“两新”项目滚动储备和有效实施，全年完成招引落地10亿元以上项目18个、其中50亿元以上项目3个，力争100亿元以上制造项目取得更大突破。夯实重点领域、重点项目资金保障，加快推进盛合晶微晶圆级高端封装、长电科技高密度三维集成电路项目等重大项目早开工快建设，力争全年完成工业投资400亿元左右。强化数字赋能提质增效。鼓励支持企业围绕制造、总装、测试等环节加快切入新赛道，加速构建具身智能产业生态圈。实施“人工智能+”行动，打造典型应用场景和解决方案10个，实施“智改数转网联”三年行动计划，培育基础级以上智能工厂500家，新增先进级智能工厂30家、卓越级智能工厂1家，力争实现领航级智能工厂零的突破，争创省级中小企业数字化转型试点城市。激发消费市场活力潜能。聚焦3个万亿消费领域和10个千亿级消费热点，推动汽车、家电家居等大宗消费，挖掘养老、育幼、健康、文娱、家政等基础消费，大力发展首发经济、夜间经济、直播经济，培育消费新地标。加快山姆超市、奥乐齐等重点项目落地，丰富消费应用场景，推进新桥电商小镇规模化发展，完善区域电商供应链。

二、增强科技创新驱动力，激发强劲发展动能。加快提升科技创新能力。支持规模以上科技型企业建设工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心等研发机构，聚焦未来能源、生命健康等重点领域，支持远景动力等龙头骨干企业加快布局建设重点实验室，争创省级企业技术中心10家以上。推动科技产业深度融合。保障“澄科工坊”实体化运作，落实无锡市级特色产业园区配套建设至少1家孵化器，力争全年新增在孵科技型企业100家，申报省级以上科技型企业孵化器5家。加强科技型企业培育，新增高新技术企业80家、省级以上专精特新中小企业超100家、科技型中小企业3000家。系统挖掘梳理项目资源，全力举办好“霞客杯”创新创业大赛、全国大学生机器人大赛、无人系统应用挑战赛等赛事活动。持续深化校地合作共建。围绕在澄高校布局建设重大科创平台，加快落地建设媒体融合生产技术与系统全国重点实验室、长三角智能导航研究院，推动校企科研大型仪器设备互通开放共享、共建联合实验室，加强面向行业共性问题的应用基础研究。营造良好创新生态环境。畅通成果转化链条，打造产业基础公共服务平台，建强专业化、市场化技术转移机构，培育高水平技术经理人队伍。提升“暨阳英才”政策精准性，主动引导人才项目嵌入重点产业链，力争全年新增高层次人才1300人，引进大学生1.6万人，新增技能人才1万人，高技能人才5000人，数字技能人才2500人。完善科技金融产品供给，设立2支总规模2亿元成果转化基金，创新推出“科技服务应用场景贷”、生物医药专项保险等科技金融产品。

三、全方位深化改革开放，增强发展内生动力。纵深推进重点领域改革。深化国资国企改革，加大国资盘活力度，实现资产盘活收入超10亿元；加快构建“8+4”国资布局，整合市属国企经营业务，用足用好国企投资基金，加大战新产业和未来产业直投力度，推动上市公司并购重组，确保国企基金投资不少于5亿元。探索公共数据资产盘活多元路径，扩大数据要素乘数效应。深化招商引资机制改革，设立四大驻点工作小组，常态化对接长三角、粤港澳、京津冀、西三角等创新资源，完善央企、民企、外企对接机制。深化农村土地制度改革，稳慎开展宅基地制度改革，积极推进土地承包到期后再延长30年试点。深化“干部下沉、 数字赋能”改革，探索党建引领数字赋能基层治理新路径。打造政务服务改革亮点。推进“一件事”服务提质升级，深化“一平台办理”改革，推动更多申报要素“免申即享”。拓展政务服务“数智化”应用场景，打造“经济运行云平台”“项目全生命周期平台”等一批智能平台，探索建设“AI数字人”智能导服等AI+政务服务改革场景。加快推动功能区协同发展。加快推进高新区功能区“产业集群+特色园区”建设，确保空天产业智造中心、人工智能创新园年内投运。启动临港开发区数字科技等“13+2”特色园区建设，争创国家级经济开发区。打造霞客湾科学城功能区科教孵化中心、国际文旅中心双引擎，推动清华大学深空技术中心实体化运作，加快建成科产城人融合发展先行区。落实澄东南智造区协同发展规划，深化两业深度融合发展，推动靖江园区建设成为高质量跨江融合发展试验区。推动开放经济提质增效。完善重点外资项目动态管理服务机制，充分激发企业增资扩股活力，引导外资企业多元拓展在澄投资，聚力构筑外资高质量发展新格局。大力培育数字贸易、离岸贸易、跨境电商等外贸新业态，重点推进跨境电商“3+50+N”矩阵培育，支持企业开展国际产能合作，助力创新内保外贷、境外项目融资等跨境金融产品。加快提升码头能级，落实通关便利化措施，新增国际航线1条，确保全年完成货物吞吐量3.8亿吨，集装箱吞吐量70万标箱。

四、推进新型城镇化建设，促进城乡融合发展。提升城市功能品质。推动各镇街、开发区土地征收成片开发方案的编制和保障性安居工程建设，加快青阳镇特种材料产业园南侧地块、青阳高中北侧地块等区域旧城改造工作，持续推进南门菜场及周边旧城改造项目。启动花园五村、西苑新村等9个老旧小区改造工作，完成既有住宅加装电梯30台，探索中医院旧址更新盘活路径，按期完工运河文化中心等工程。加快推进锡澄运河公园五期等项目建设。深入实施青山未来社区、南门片区等重点片区开发打造，加快推进西横河景观带、体育公园等重点项目。完善基础设施配套。积极推进盐泰锡常宜铁路江阴段征拆、管线迁改，保障江阴站动车存车场项目建成投运，确保江阴靖江长江隧道、南接线及配套工程上半年通车，力争沪武高速改扩建完成全线施工。加快推进长山大道南延、暨南大道优化提升工程，完成云顾路林下空间再利用改造。加密并改善城区路网，加快推进新澄杨线一期、林荫大道等项目建设。加快现代水网建设，积极推进武澄锡虞中片沿江排水河道治理工程，力争西横整治工程完工验收，新开大河港清淤疏浚工程，全面增强城市防洪韧性。强化城市精细治理。加快推进城市生命线工程建设，聚焦防范燃气爆炸、治理城市内涝等亮点数字场景，打造提升13个无锡级精细化管理单元，新改建供水管网30公里，完成29公里污水管网空白区建设。拆除违建50万平方米、违规广告招牌1万平方米。系统推进“家门口的幸福”普惠工程，在医院、学校等重点区域新增停车泊位3000个，配备智能充电等便民设施。活用城市边角地，建设小微绿地、健身角等便民服务点，新建“江小澄”口袋公园3个、美丽街巷2条、城市休憩角4处。全力打造和美乡村。“一村一策”发展新型农村集体经济，年内10个集体经济相对薄弱村经营性收入超300万元。积极培育璜土村、蒲市村“田园理想村”试点，推进澄东“时尚乡里、相思农耕”片区建设，整合资源要素，力争通过一批省、无锡市级特色田园乡村项目验收。持续深化农村人居环境整治，确保长效管护合格村比例保持在95%以上。积极推进锡澄大型灌区建设，全面保障粮食生产。

五、践行绿色化发展理念，绘就美丽江阴画卷。加快绿色转型。加快传统产业绿色低碳技术改造，滚动实施节能降碳绿色化改造项目25个。持续推进重点用能单位节能降碳综合诊断，力争获评无锡市级以上零碳（近零碳）工厂2家、省级以上绿色工厂10家。推进港口集团近零碳试点创建，支持临港开发区争创国家级零碳园区，全面完成4个印染集聚区建设，基本实现印染行业“三减半、三提升”目标。提质大气治理。全面完成燃煤机组全负荷脱硝改造，开展铸造企业再提升整治，加强港口码头扬尘管控，积极推进非道路移动机械等移动源排放整治，强化重污染天气应急管控，推动大气环境质量稳中有进。升级水环境治理。实施长江大保护和新一轮太湖综合治理，加强流域“一河一策”和工业、生活、农业面源等综合治理，建成美丽幸福河湖85条。力争城市污水集中收集处理率提升至90%以上，优良水体比例完成上级下达目标任务。强化固废整治。坚持科学治废，持续推进“无废城市”建设，实施固体废物综合治理行动，完善收运利用处置体系，推进铝灰资源化利用等5个工程项目建设。

六、更加突出投资于人导向，完善社会保障体系。促进高质量充分就业。落实就业优先战略，推动稳岗返还、一次性扩岗补助等更多政策“免申即享”。加大就业创业支持力度，全年提供就业岗位6.2万个，城镇新增就业2.6万人，帮扶就业困难人员就业2700人，支持成功自主创业2800人。推动社会保障提质扩面。健全多层次社会保障体系，全市企业职工基本养老保险扩面新增参保3万人，稳步提高城乡居保保障水平和企业退休人员养老保险待遇。发挥多层次医保制度体系作用，落实生育支持政策，推进长期护理保险制度实施。加强优质教育资源供给。按期建成投用南菁高中绮山湖校区、南菁实验城西校区、特殊教育中心校，加快江阴一中、江阴二中、要塞实验等学校改造。深化集团化办学，扩大优质义务教育资源覆盖面；全面推进高品质特色高中建设，支持南菁高中、江阴高中建设江苏省科学高中，支持江阴一中建设省高品质特色高中。优化区域医疗资源配置。推进紧密型医共体建设，建成“11+N”业务协同中心和创新协同发展平台。支持公立医院高质量发展，新增无锡市级重点专科（含中医）3个以上。优化医疗资源布局，建成投用江阴市紧急医学救援中心，实现市级龙头医院急诊急救“五大中心”、镇级公立医院“三大中心”全覆盖。提升“一老一小”服务水平。优化老龄健康服务，推动医疗机构开展适老化改造和服务流程优化。丰富“澄颐享”智慧养老平台功能，推广“澄颐享”AI社区餐厅模式。落实上级生育支持政策，大力营造生育友好氛围，加大普惠托育政策支持力度，推动托幼一体化课程在全市公办及民办幼儿园全覆盖。推动文体旅融合发展。提升基层公共文化场馆服务能力，拓展艺风书房、艺风微书房、“三味书咖”城市布点3—5家。提档升级“10分钟体育健身圈”，新增一批健身步道，推动人均体育场地面积稳步提升，积极承办“苏超”、海澜之家青少年马术障碍冠军杯赛等省级以上赛事，精心筹备2026江阴市半程马拉松赛等本土赛事。持续擦亮徐霞客IP，全面建成投用霞客国际文旅中心，创新办好第二十一届徐霞客国际旅游节。更好统筹发展和安全。深入开展安全生产“六化”建设，打好治本攻坚三年行动“收官战”，持续开展重大事故隐患动态清零行动，深化“厂中厂”治理，坚决整治“危散乱”企业，实现安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。推进社会治安整体防控体系和能力建设，建成更高水平“平安江阴”。完善金融风险监测预警机制，有效防范化解金融风险。稳定粮食生产，做好粮食物资储备，确保2026年粮食生产面积稳定在30万亩左右、总产突破13.27万吨。

 

附件：1．江阴市2025年国民经济和社会发展主要指标完成情况

2．江阴市2026年全市国民经济和社会发展目标建议

3．江阴市2026年保障性安居房建设工程项目表

附件1

江阴市2025年国民经济和社会发展

主要指标完成情况

序号	指标	2025年目标	全年完成情况
			实绩	完成情况
1	地区生产总值	5%以上	5.1%	完成
2	一般公共预算收入	2%左右	3.1%	完成
3	规模以上工业增加值	6%	7.2%	完成
4	规上服务业营业收入	7%	9.9%	完成
5	固定资产投资	900亿元	804.84亿元	未完成
6	社会消费品零售总额	5%左右	-0.9%	未完成
7	进出口总额	稳中提质	1809.11亿元	完成
8	实际使用外资	超9.5亿美元	12.67亿美元	完成
9	居民人均可支配收入	与经济增长 基本同步	4.1%	完成
10	城镇新增就业人数	城镇新增就业2.6万人	3.15万人	完成
11	单位地区生产总值能耗下降	完成上级下达的目标任务	下降2.87%	完成
12	主要污染物减排量
	（1）化学需氧量	完成上级下达的目标任务	完成上级下达的目标任务	完成
	（2）氨氮
	（3）挥发性有机物
	（4）氮氧化物
13	PM2.5年均浓度地表水达到或好于Ⅲ类水体比例	完成上级下达的目标任务	32µg/m3、100%	完成

 

附件2

江阴市2026年国民经济和社会发展目标建议

 

序号	指标	2026年计划目标建议
1	地区生产总值	5%左右
2	一般公共预算收入	2%
3	规模以上工业增加值	6%
4	规上服务业营业收入	4%
5	固定资产投资	730亿元
6	社会消费品零售总额	4%
7	进出口总额	稳中提质
8	实际使用外资	促稳提质
9	居民人均可支配收入	与经济增长基本同步
10	城镇新增就业	2.6万人
11	主要污染物减排量
	（1）化学需氧量	完成上级下达目标任务
	（2）氨氮
	（3）挥发性有机物
	（4）氮氧化物
12	PM2.5年均浓度	完成上级下达目标任务
13	优良水体比例	完成上级下达目标任务

备注：单位地区生产总值能耗下降指标无锡2026年不再考核。