根据市委统一部署，市委第一巡察组于2025年3月6日至6月20日对市文联党组开展了巡察，并于7月23日进行了反馈。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

自市委第一巡察组反馈巡察意见以来，市文联党组高度重视，统筹安排，切实强化巡察整改工作政治责任，针对巡察反馈的4个方面30个问题，研究制定了30条整改措施，已经完成整改29个，按计划持续推进1个，以坚决的态度、扎实的措施、严格的要求真抓真改，确保巡察反馈意见得到全面、具体、有效落实。

（一）提高政治站位，强化组织领导。文联党组坚持把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，认真贯彻市委对巡察整改工作的指示要求，先后召开6次党组（扩大）会议专题研究推进巡察整改工作，积极引导全体党员干部提高政治站位，凝聚思想共识，切实做好整改。召开巡察整改专题民主生活会，党组班子成员聚焦巡察反馈意见，主动查摆认领问题、深入分析问题根源、明确整改任务措施，切实提高抓好整改工作落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）突出主体责任，细化整改任务。根据巡察反馈的问题，市文联党组切实承担起巡察整改主体责任，党组书记主动履行巡察整改“第一责任人”责任，以身作则、率先垂范；其他班子成员切实履行“一岗双责”，按照责任分工主动分解问题，压实责任；办公室和书画院负责人主动认领问题，落实责任；全体人员紧盯分管领域和所负责的工作，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改措施。研究制定《中共江阴市文学艺术界联合会党组关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，逐条明确牵头领导、责任部门和整改时限，切实把整改责任压实到岗、传导到人，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

（三）注重建章立制，狠抓整改落实。市文联党组对照整改台账实行“挂账销号、责任到人”。市文联党组定期研究整改情况，盯着难点问题协调，集体会诊把脉，确保整改工作常抓常议、持续推进。坚持问题导向，把整改落地见效与长效机制建设有机结合，努力建立健全标本兼治、重在治本的长效机制。根据巡察反馈意见，党组已制定或修订出台、下发6项制度、规定和通知，逐步形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1．关于“学习贯彻新思想不深入”问题的整改。

全面规范党组理论学习，严格落实“第一议题”制度，党组学习与党支部学习合理区分重点，已开展党组中心组学习6次、专题交流3次，党支部党课党日学习8次。系统学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平文化思想学习纲要》等重点书目。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极开展理论学习和工作实践，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想，把政治标准和政治要求贯穿文联文艺工作全过程。在江阴文艺界开展《深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课》《传承红色基因增强纪律意识》等党课。积极开展镇街文联和文艺协会调研7次，撰写调研报告3篇，针对文艺精品创作、文艺人才培养、文艺赋能乡村建设、完善江阴美术馆运营新模式等方面提出具体措施，极大促进了文联工作提质增效和文艺事业高质量发展。

2．关于“党组织核心引领作用未能充分体现”问题的整改。

注重提升党组核心引领作用，已向组织部门申请增加一名非领导职务党组成员，进一步加强班子集体领导力。规范党政领导班子议事决策工作，2025年下半年以来，市文联共召开党组（扩大）会议9次、党政联席会议3次，对“三重一大”等重点工作事项实施集体讨论决策，主要领导实行末位表态；对日常工作实施动态沟通协商、及时征询工作意见，领导班子的凝聚力显著增强；对各协会的指导管理进一步加强，协会功能型党支部有序开展工作。

3．关于“党的建设不严不实”问题的整改。

严肃党内政治生活和组织生活，党组与党支部按照组织职能各司其职，党支部加强对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等规章的学习掌握，严格落实“三会一课”、主题党日等相关制度，不断落细落实党员学习教育和管理工作。严格执行党组织活动开展要求和人员到会率，党支部会议和党日活动每月各召开1次，党课学习和党员大会每季度各开展1次，确保到会人数符合组织规定，并在“无锡先锋”微信公众号上及时发布和记录。

4．关于“推动全市文艺高质量发展自信不足”问题的整改。

增强争先创优意识，全面加强文联系统组织建设、人才建设和精品创作，2025年度共有140多部文艺作品或个人获国家、省级奖项，出版或在核心期刊发表文艺作品50余部（篇），25项文艺作品获得江阴市文化高质量发展扶持专项资金奖励。在守正的基础上积极探索文艺工作创新，丰富市镇两级各类文艺活动，举办以中国书协“文化互鉴美美与共”全国知名女书法家邀请展、省作协《扬子江诗刊》《十月》联办第三届刘半农诗歌奖音诗会，与中央音乐学院举办纪念刘天华诞辰130周年音乐会暨刘天华民族音乐艺术传承与发展座谈会、与省美协举办纪念吕斯百诞辰120周年油画作品展为代表的高层次展览活动40余场次，向基层输送优秀文艺展览演出15次，开展文艺惠民和公教活动50余场次。科学完善年度财政预算方案，充实文艺工作内容，体现重要性和全面性兼顾。将参与省、无锡文联工作和服务市委市政府工作成果积极整理上报，积极申报《澄心筑艺 向美而行——打造江阴美术馆运营新模式》创新项目，争取在年度综合考核排名有所上升。

5．关于“培育新文艺人才举措不多”问题的整改。

大力培养青年文艺人才，实施“江阴新文艺集聚计划”，开展名师带徒计划，本地优秀艺术家与青年文艺人才开展结对帮扶，评选十佳青年文艺家，举办江阴青年美术创作研修班、青年书法培训班、摄影培训班、“行走大运河”写生采风等活动持续加大青年文艺人才培训力度。大力发挥文艺家协会新文艺群体工作委员会职能，加大对新文艺组织和新文艺人才的联系服务，积极选派2人参加中国文联新文艺培训，6人参加无锡市文联新文艺群体人才培训读书班。2025年新增国家级文艺家协会会员25人，为历年来最多。积极完善市文联艺术资金使用和管理，严格执行《江阴市文联文学艺术项目扶持管理办法（试行）》，进一步加大了对优秀文艺人才（获国家级会员资格等）、优秀文艺作品（国家级展演赛事中入选和获奖）、重点文艺项目资金奖励投入，切实提高了艺术资金使用效益。

6．关于“对专职书画院管理松散”问题的整改。

加强完善市书画院的规范管理，根据书画院向美术馆功能转型的实际情况，对2011年制定的原《江阴市书画院章程》进行废止，并研究制定了《江阴市书画院专职画师创作管理规定》《江阴市书画院（江阴美术馆）展览管理办法》等，严格规范美术馆管理及专职画师考评制度。已完成2011—2024年专职画师作品补交工作，累计回收作品45幅，完成率达100%。通过每月召开1次全体人员工作会议、不定期开展集体学习和内部业务培训等方式，及时传达学习上级精神和文联工作要求，确保了全体工作人员积极参与以美术馆为主的各项文艺工作。

7．关于“线上文艺阵地建设薄弱”问题的整改。

继续深化文艺阵地建设，优化更新“两站点一平台”名单，推进“澄艺空间”珠链计划，进一步统筹利用线下、线上文艺阵地和文艺资源，更新江阴文艺阵地目录。以江阴美术馆为龙头，江阴籍艺术大家沈鹏、陈复澄、吕斯百、赵宗藻为名的常设艺术专馆陆续开馆，周少梅国乐艺术馆启用，联动夏和兴雕塑馆、立澄艺术馆、一方美术馆、糖朝艺术空间、沐沐空间、一如堂艺术馆等一批民间艺术展馆文艺空间，为市民群众提供更高水准、更便捷多样的展演服务。同时,对“江阴文艺”展演（电视）点播平台内容进行及时更新，新增文艺演出活动视频14场次，公众号同步发布，进一步丰富了点播资源。

8．关于“宣传推动局限于‘有’”问题的整改。

提升“江阴文艺”“江阴美术馆”微信公众号的窗口展示功能，严控信息发布，创新内容模式，“江阴文艺”公众号扩展“云艺术馆”内容板块，全面推介江阴本土优秀文艺作品。文艺信息发布综合采用图文、动图、视频、互动窗口等形式增加可读性，点击量显著增加。

9．关于“文学作品重在‘印’”问题的整改。

通过艺风讲堂、“澄艺夜校”等公教活动等开展赠书，并向镇街文联、学校、企业、社区等单位赠送部分图书，目前已捐赠图书150余册套，后续还将通过“三下乡”活动、全民阅读、文学进校园等途径加大赠书力度，进一步提高书籍使用效率。

10．关于“文艺协会管理偏重‘嫡’”问题的整改。

加强对文艺类社会组织的指导与管理，依据《江苏省社会团体换届工作指引（试行）》，规范监督指导有关文艺类协会换届工作，严格把关公职人员在协会兼职审批，2025年新成立协会功能型党支部7个，并对主管的全部34个协会明确党建工作指导员，积极开展协会换届乱象和协会薄弱党组织整治工作，进一步提升协会组织的党建引领。优化直属文艺家协会财政经费管理，对协会活动经费拨付实施项目化管理模式，以摄影艺术展览、舞台演出观摩等活动为重点，用好部分协会存量资金，提升了协会经费综合使用效益。

11．关于“全面从严治党压力传导不到位”问题的整改。

落实党风廉政建设责任制，压实“第一责任人”与班子成员“一岗双责”职责，2025年召开2次会议专题研究党风廉政建设，开展岗位风险排查和廉政风险研判，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化廉政教育，多种形式开展廉政警示教育，安排专题党课3次，集中观看《惩贪治腐捍卫民生》《作风建设永远在路上》警示教育片，观看红色话剧《朱杏南的红色往事》，参观要塞司令部旧址等廉政教育基地，通过实地实物、鲜活讲解、互动体验等开展现场教学，开展中层以上干部廉政谈话7人次，其他党员干部谈心谈话10次。

12．关于“财务报支附件不全”问题的整改。

组织市文联、市书画院及各文艺家协会财务人员和经费主要经手人开展相关财务知识培训，进一步严格财务报账审核，规范报支程序，确保账证相符，凭证齐全。对部分经费报支附件不全的账目，补充了相关材料。书画院数额较大的装裱费支出严格按照《江阴市文联政府采购业务内部控制制度》和相关财务制度，建立书画装裱合格供应商目录，每次采购依据询价比价流程规范开展。进一步规范书籍、采风等稿费发放程序，做到重大经费使用集体研究，记录完整。

13．关于“对直属协会财务报支监管不到位”问题的整改。

严格执行《江阴市文联直属文艺家协会财务管理办法（试行）》，组织各文艺家协会财务代账人员和经费主要经手人开展相关财务知识培训，规范直属协会财务报支流程和手续，加强监管审查，参照《江阴市文联政府采购业务内部控制制度》规定，指导协会规范开展采购比价、公务接待、定点租车等事项，确保附件齐全。

14．关于“挤占专项基金”问题的整改。

经市文联党组研究决定停止从专项奖励资金列支会员报刊杂志费，暂停执行《艺术资金使用和管理办法（试行）》，纳入《江阴市文联文学艺术项目扶持管理办法（试行）》管理，加强资金使用和管理，健全审核监管机制。积极争取社会资金投入文艺活动，开展“行走大运河”江阴艺术家写生采风活动，对企业赞助采风活动经费实施活动方案和财务执行备案，进一步强化资金使用的审核监管。

15．关于“固定资产登记不实”问题的整改。

规范固定资产登记，对资产实物张贴标签，确保账物相符。将文联办公楼专职书画家工作室留存办公设施纳入固定资产管理登记，完善固定资产台账，同时将市书画院馆藏书画作品1741件列入固定资产清单。对摄影家协会投影仪等协会资产参照管理，已纳入协会固定资产管理登记。在文联机关搬迁过程中，严格查核落实固定资产，确保不遗失不遗漏。

16．关于“馆藏作品保管不到位”问题的整改。

对美术馆藏品库房进行清理打扫，对书画院藏品进行全面清点整理。目前全部藏品已分类有序存放在美术馆的5个藏品库房中，其中241件重点馆藏作品存放在新启用的精品库房（恒温恒湿库），定期开展消杀工作，确保藏品库房整洁有序和环境适宜，实现藏品分类存放、摆放有序。委托专业修复机构，完成了对部分书法作品的科学修复工作。

17．关于“外借展品状态不明”问题的整改。

通过对对外借展品进行盘点清查，理清外借展品出借和归还情况，研究制定《江阴美术馆藏品出入库管理制度》，严格规范出借手续和登记管理。目前，2015年收藏作品编号001—014共14件收藏作品均已归还，并入库登记。

18．关于“书画藏品底数不清”问题的整改。

对现有藏品开展“拉网式”盘点，逐件核对作品信息，建立和完善藏品信息库，完善作品要素登记，实现分类精准入库管理。目前已梳理馆藏作品1741件，其中，展览项目作品605件，专职画师作品252件，其他日常收藏作品884件，做到信息完整、账物相符。研究制定《江阴美术馆藏品出入库管理制度》，明确藏品入库、出库、借展等环节的登记流程和责任主体，管理人员变更履行交接手续，实时更新数据库信息，确保藏品动态可追溯作品信息完整准确。

19．关于“台账资料缺失”问题的整改。

进一步完善台账资料，建立“三重一大”事项记录本，党组及党政联席会议专用记录本。2025年下半年以来，市文联共召开党组（扩大）会议9次和党政联席会议3次，其中讨论“三重一大”事项2次，保证了登记及时、记录完成。

20．关于“业务工作落实不细”问题的整改。

对“三江工程”人才库进行了更新调整，不断加强成果运用，持续发挥好激励导向作用。加大扶持培养和宣传推介力度，强化“江阴（陶白）文学艺术奖”和“江阴文艺协会奖”激励作用。评选2025年十佳青年文艺家，实施“江花胜火”——江阴市青年书法人才培养计划（2025-2026）。在“江阴文艺”微信公众号持续推介国家级文艺家会员和“三江工程”文艺人才代表人物，完善建立青蓝相继、薪火相传的艺术家队伍。

21．关于“对安全责任不够重视”问题的整改。

加强文艺活动安全管理，针对大型展览演出制定活动安全应急预案，每季度开展1次办公场所安全检查。办公楼二楼脱落墙皮部分完成维修粉刷处理，消除了安全隐患。

22．关于“部分文件制度更新不及时”问题的整改。

全面落实全市文化高质量发展扶持政策，评估和优化《“江阴文艺协会奖”实施办法》，严格明确文艺协会奖奖金发放标准，大奖10000元/人，优秀创作奖为3000元/人，佳作奖为2000元/人，新人奖1000元/人。如需根据上级文联做法，统一调整、变更、优化文艺奖项则另行执行。

23．关于“作风建设有慵懒现象”问题的整改。

加强干部队伍作风建设，广泛开展谈心谈话，扎实做好工作人员管理教育，提升全体人员的工作热情、业务能力和服务意识，营造干事创业的良好氛围。市文联机关积极确立“开门办文联”格局，广开言路，多纳诤言，采取征询、走访、调研等方式，积极听取文艺家群体、基层文联和社会各界的意见建议，不断改进工作作风，提高服务能力。加强对直属文艺家协会和其它文艺类协会的指导管理，组织文艺类协会骨干人员管理培训，开展文艺类协会党建工作调研摸排，明确党建工作指导员，积极开展协会换届乱象和薄弱党组织整治工作，在工作中坚持原则，严管与厚爱相结合，促进协会自我管理健康发展。

24．关于“选人用人工作刚性不足”问题的整改。

组织本单位主要领导、分管领导和组织人事干部系统学习《江阴市领导干部选拔任用考察工作实施办法》等制度文件和我市领导干部选拔任用全程纪实材料规范，确保在干部选拔任用中严格履行选人用人程序，遵守选人用人纪律，规范有序开展，全程纪实材料齐全，会议记录完整有效。严格落实《江阴市书画院人才引进工作办法》，规范开展人才引进和招录工作。2011年制定的《江阴市书画院章程》早已不适用当前情况，经市文联党组研究决定由市书画院予以废止。

25．关于“美术馆运营队伍建设亟需加强”问题的整改。

加强美术馆运营团队建设，积极发挥主观能动性，开展对宜兴、张家港、昆山等周边县市美术馆运营模式和人员配置学习调研3次，组织美术馆运营策展业务培训，积极推动书画院向美术馆职能转型，新录用1名研究生学历艺术策展类专业人员。作为江阴新的重要地标性文化场馆，2025年以来，江阴美术馆馆内沈鹏、陈复澄、吕斯百、赵宗藻等江阴名人艺术馆相继开放，已举办以“全国知名女书法家邀请展”、“时代风华——江苏优秀美术作品特展”为代表的高品质展览38场、公教活动30余场，累计观展超60万人次，基本形成了“展览赋能、公教润心、人才筑基”三位一体的运营新模式，实现了江阴美术馆的平稳高效运行。

26．关于“文艺志愿服务不经常”问题的整改。

积极推动文艺志愿服务长效机制落地见效，促进阵地建设与文艺惠民相辅相成，提高“艺术展厅”和“公益小剧场”使用率，系统性开展“锡剧、二胡、书法”艺术进校园，加强对镇街等基层文联组织的指导联络，合力组织开展文艺活动。依托江阴美术馆、适园“文艺之家”、江阴音乐厅、文化馆小剧场等文艺阵地，开展惠民展览演出60余场次、“澄艺夜校”和美育公教系列活动20余场次，积极组织文艺家协会参与“书香江阴”全民阅读活动、市民文化季、“艺起来”公益演出和“三下乡”集中服务等文艺志愿服务活动，开展春节前百名书家千场万联万福进万家活动。加强对镇街等基层文联组织的指导联络，合力组织开展文艺活动，将优秀展览演出送到乡镇社区，开展优秀书画作品镇街巡展5次、“欢乐小舞台”基层巡演4场、“清风故事会”巡讲4场、文艺名家课堂走进高校3次，极大促进了文艺向基层延伸、向大众普及。

27．关于“服务下属协会不到位”问题的整改。

加强对直属文艺家协会服务管理，指导文艺家协会开展社会组织等级评估申报工作，8个直属文艺家协会全部申报、已有4个成功通过获评3A级协会。对文艺家协会收取会费可行性开展调研评估综合考量，并参照无锡市和周边县市文艺家协会未收取会费的通用做法，八个直属文艺家协会暂不收取会费，其它诗词协会等社会化文艺协会由协会自主决定可以开展收取会费规范使用。

28．关于“文艺交流不丰富”问题的整改。

加强文艺交流，促进与友好县市文联交流互动，与延川县文联、永州零陵区文联开展结对共建，与张家港、常熟、昆山文联联办美术、书法展览等文艺交流。积极引导所属文艺协会取长补短优势互补，要求各协会举办的重点文艺活动邀请其他协会负责人参加观摩，不断促进文艺协会间的交流合作与相互学习。积极多方争取文艺活动资金，引进中国书协“文化互鉴美美与共”全国知名女书法家邀请展、中央音乐学院纪念刘天华诞辰130周年音乐会暨刘天华民族音乐艺术传承与发展座谈会、江苏演艺集团系列音乐会等高层次、高质量的文艺展演活动，并与省美协举办纪念吕斯百诞辰120周年油画作品展、与省作协《扬子江诗刊》联办第三届刘半农诗歌奖音诗会，《十月》杂志刊登获奖诗人采风创作江阴题材作品，长三角作家团来澄开展“魅力长江”主题创作实践活动，评弹《教我如何不想她》献演北京大学等一系列活动，极大提升了江阴文艺影响力。

29．关于“专业化管理不到位”问题的整改。

组织办公室和财务人员召开专题会议，加强协会财务专业化管理，开展直属协会财务代账人员财务业务知识集中培训，提升代账人员业务能力，进一步规范财务管理与报支流程，确保财务账证相符、程序合规。

（二）按计划持续推进的整改事项

1．关于“协会管理覆盖不全”问题的整改。

持续推进僵尸协会的规范清理工作，联合民政局、数据局抓好相关协会注销工作，已注销“僵尸协会”2个、民非单位1个，还有1个“僵尸协会”正在注销办理中。后续，市文联将继续紧盯问题不放，督促相关协会负责人尽快办理注销手续。

三、下一步工作打算

经过6个月的集中攻坚，市文联党组巡察整改工作取得了阶段性成效，29个问题已经整改完毕，仍有1个问题正在深化整改中。下阶段，市文联党组将继续围绕巡察反馈意见，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，努力使巡察整改成果转化为推动文联工作和文艺事业高质量发展的不竭动力。

（一）进一步压实责任，持续抓好整改。持续扛起巡察整改政治责任，强化政治担当，持续抓好后续整改工作。对已经完成的整改事项及时“回头看”，巩固整改成效，防止反弹回潮；对未整改到位且需长抓不懈的问题，紧盯不放，确保所有整改事项一个不落、见底清零。

（二）进一步严格标准，确保整改质量。树立长期“作战”思想，持续强化整改质量观念，防止整改意识减弱、整改标准下降、整改力度降低，防止“前紧后松”，切实抓住重点、攻克难点、掌握节点，坚持改革创新、聚焦突破、标本兼治，确保整改不折不扣、保质保量完成。

（三）进一步总结经验，形成长效机制。及时总结整改经验，深化成果运用，进一步扎紧制度笼子，形成相互衔接、相互配套的长效机制，防止问题重复发生。同时，将巡察整改与全面从严治党紧密结合起来，不断提升党组织的战斗力、凝聚力，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围，促进文艺事业繁荣发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话80610806；电子邮箱64538974@qq.com。

 

 

中共江阴市文学艺术界联合会党组

2026年3月11日