改革，是时代发展的最强音。“十四五”期间，江阴以深化改革为根本动力，以海纳百川的胸怀汇聚八方资源，在政务服务改革、优化营商环境等重点领域攻坚克难，通过强化数字赋能、推动流程再造、深化跨部门协同，有效实现了审批效能跃升、服务体验优化与市场活力释放，为江阴高质量发展注入澎湃动力。

从政务服务的人性化、智慧化变革，到数据要素的赋能增效；从精准贴心的助企帮扶，到更深层次的改革开放……江阴将深化改革作为驱动发展的核心引擎，有效激发市场活力与社会创造力，经营主体蓬勃发展，对外开放能级不断提升。

综窗“集中办”，企业少跑腿

【生动案例】近日，江苏万泽大药房连锁有限公司综合管理负责人曹海燕在市政务服务中心综合窗口，顺利办结旗下34家分公司的经营范围变更业务。万泽大药房分公司遍布江阴14个镇街，以往办理此类跨区域业务，企业需奔波于各镇街便民服务中心分别提交材料，耗时耗力、成本高昂。了解情况后，综合窗口工作人员立即启动“集中办理”机制。为最大限度缩短办理时间，工作人员将材料快速分发至8个收件口同步处理。最终，仅用10分钟便完成收件，并于1个工作日内办结了该公司所有分公司的变更业务。“原本已做好跑遍14个镇街的准备，没想到窗口提供的一站式服务效率这么高，为我节约了大量时间。”曹海燕感慨道。

【发展足迹】曹海燕的获得感，源于江阴持续深化的政务服务改革。自2024年9月正式运行以来，市数据局综合窗口在优化提升服务质效上下足功夫，线上通过“一网通办”，让群众办事“只进一扇窗”，线下对15个部门的248个事项进行统一咨询、统一收件、统一出证的“无差别受理”。依托“业务大比武”、情景模拟等常态化学习机制，综合窗口初审合格率迅速提升至94.8%。同时，聚焦服务体验，为特殊群体开通绿色通道，提供预约、延时、容缺办理等暖心举措；通过与市场准入、应急管理、交通运输等多部门协同联动，为有需求的企业量身打造“证照联办”服务，审批时限大幅压缩80%以上，真正实现了企业办事从“多次跑”到“最多跑一次”的跨越式转变，有效激发了经营主体活力。市数据局综合窗口负责人王红梅告诉记者，下一步，综合窗口将持续发力，把“特事特办”的成功经验转化为“常态服务”的标准流程。让更多企业和市民享受到更加便捷、高效、有温度的政务服务，为江阴经济社会高质量发展注入源源不断的强劲动力。

数字赋能，智慧政务再升级

【生动案例】近日，江阴市财鑫荟娱乐有限公司负责人谭威通过江苏政务服务网“开办歌舞娱乐一件事”模块，一次性同步申办了娱乐场所经营审批、卫生许可、消防安全检查等7个事项，成为无锡地区首家通过“一件事”集成服务成功开办的歌舞娱乐场所。“太方便了，足不出户就能办完全部流程，大大节约了人力成本和时间成本。”谭威为这样的高效服务点赞。

据悉，该模块实行“一表申请、一套材料、一次提交”模式，企业只需登录一个平台，即可同步办理多项审批，真正实现了“数据跑”代替“群众跑”。市数据局技术服务三科副科长詹烨介绍，“开办歌舞娱乐一件事”整合了市场监管、文旅、卫生、住建、消防等7个部门的审批事项，企业只需一次填报、一次上传材料，后台即可同步审批，整体审批时间比常规流程缩减了50%。

【发展足迹】在江阴，“高效办成一件事”的服务模式让政务服务更“好办”。“十四五”期间，江阴持续聚焦“高效办成一件事”，推动政务服务更“好办”。去年上半年，江阴打造登记窗口“谁受理谁预审”规范化模式，缩短流程环节20%，依托无锡市股权转让“一件事”模块，办结全省首例线上股权转让“一件事”，通过企业迁移“一件事”办结企业迁入200家，完成“个转企”变更登记85家，其中“个转企”一件事完成7家。目前，江阴共上线国定、省定“一件事”41个，去年1—11月共办结国定、省定“一件事”67.37 万件、自建“一件事”12366件，基层高频事项“一平台办理”实现全域覆盖。

数字浪潮奔涌向前，数字化转型已成为提升政务服务效能、推动城市治理现代化的关键抓手。“十四五”以来，江阴主动拥抱数字变革，在数字政府领域持续发力，一场深刻的“智慧变革”在暨阳大地悄然发生。“十四五”期间，江阴以数字化改革为牵引，持续推进“AI+政务服务”，打造高效能、全方位、零距离服务，试点商事登记“智慧办”，通过业务数据化、场景精细化、流程规范化，实现线下登记文书“问、填、审、办”智慧化，平均办理耗时缩减54%，材料一次性通过率达85%。首创“AI+证照联办”，公司变更与道路运输许可联办材料由37份变为整套自动生成。在“最江阴”APP“澄商智办”专区，上线企业智慧起名辅助，融合大模型与名称规则，可单次智能推荐字号方案50个，过滤不适宜字词近500万个，名称平均通过率达78%。目前，江阴市“AI+智慧商事登记”服务平台已上线335项服务场景，覆盖7个镇街、园区服务窗口，完成办件1271件，不到5分钟可完成原本人工30分钟的工作量。

精准服务，项目落地再提速

【生动案例】近日，在江阴市赛英电子股份有限公司功率半导体模块散热基板新建生产基地及产能提升项目现场，各类机械设备高速运转，建设场面热火朝天。该项目总投资超5亿元，分两期建设，旨在引进先进自动化设备并集成自主研发的智能生产线，一期计划于2026年年底投产。

项目快速推进的背后，离不开高效审批服务的全力支撑。去年8月，江阴举行“拿地即开工”颁证仪式，为振宏重工（江苏）股份有限公司、江阴市赛英电子股份有限公司、江阴市天马电源制造有限公司及江阴市得灵机械有限公司的4个重点项目，一次性颁发了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查合格书、建筑工程施工许可证和不动产权证书。“效率高、服务好，企业省心。”这是四家企业的共同感受。江阴市赛英电子股份有限公司总经理陈强表示，从项目规划到“拿地即开工”，政府部门提供了全过程专业指导，帮助项目节省了约3个月时间，加快项目竣工投产进程。

【发展足迹】以营商环境之“优”促项目建设之“进”，建设项目高效落地的背后，是政务服务全链条、多维度的精准赋能。“十四五”期间，江阴聚焦项目审批服务提速增效，在项目谋划初期，便打出一套“精准对接、高效服务”的组合拳。市数据局“项目管家”主动上门对接，牵头组建由资规局、审图中心、建设单位、设计单位等多方微信群，以企业需求为导向提供实时服务，针对企业遇到的各类问题，建立快速响应机制，随问随答、即知即办。项目推进过程中，“项目管家”为企业提供“一对一”全周期管家式服务，打通企业与政府各部门之间的沟通壁垒，确保项目全流程按时按序推进。一系列举措环环相扣，推动“拿地即开工”从“特例”变为“常态”。

“十四五”期间，市数据局每年制定《年度审批专班服务项目清单》，为项目量身定制个性化工作推进计划表，实时掌握重点项目推进情况及实施计划，通过批前咨询辅导、提前技术预审、专群实时沟通、线下专题会商、全程跟踪推进等举措，确保项目按时间节点有序推进。五年间，全市共有53个项目实现“拿地即开工”。