今年以来，江阴市深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神以及中央、省市委决策部署，聚焦乡村全面振兴战略布局，锚定农业强市目标，积极探索符合江阴实际的农业农村改革发展道路，高效统筹乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，年度各项目标任务稳步有序推进。

　　一、2025年工作完成情况

　　一是筑牢安全底线，稳产保供根基坚实。粮食生产稳步增长。严格落实粮食安全党政同责，锚政策、保面积、稳产量、增效益，深入实施粮食单产提升行动，全年粮食种植面积29.12万亩，总产达13.25万吨，机插秧率达88%，入选2025年省首批区域性农业综合服务中心整体推进县。建设部级水稻单产提升行动丰产片17个，面积2.04万亩；省级粮食高产优质片区2个，面积2.4万亩；无锡市水稻高产高效丰产方3个，面积2000亩。耕地保护持续强化。坚持藏粮于地，深化耕地保护“三提两严”行动，全市高标准农田占比提升至82.55%，徐霞客镇方园村高标准农田建设入选全省典型案例。实施耕地有机质提升行动，施用有机肥2万亩，全市测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。农产品供给优质高效。聚焦“菜篮子”保供稳价，统筹推进蔬菜产业高质量发展，建设改造顾山永安、月城双泾、青阳昌里等蔬菜基地5037亩，圆满完成无锡市市属蔬菜基地三年行动建设2.18万亩的总目标任务。生猪产能稳定在合理区间，规模猪场保有量10家，年末存栏量预计达2.7万头，其中能繁母猪存栏5600头，畜禽粪污资源化利用率提升至98%以上，完成全市畜禽种质资源普查，建成江苏省省级太湖点子鸽保种场，并跻身“国字号”保护名录，“沃土17号”马铃薯获部级新品种认定。

　　二是聚焦产业升级，发展质效全面提升。平台建设持续发力。农业“三园”（市级科技园、镇级产业园、村级特色园）体系稳步构建，持续推进璜土、顾山两个农业产业强镇建设，2025年入库省级农业农村重大项目17个，年度计划投资约28.06亿元，“江阴市年产1800万箱食用血制品项目”列入2025年省级农业农村重点项目示范项目清单。江阴华昌食品添加剂有限公司获评省级农业龙头企业，获评无锡市级农业龙头企业4家，累计培育无锡市级以上农业龙头企业39家，无锡市级以上示范家庭农场79家，无锡市级以上农民专业合作社示范社70家。农业多种功能持续拓展，祝塘镇“喜芋石堰”、申港街道“无一空间”、徐霞客镇“稻田里”等村咖露营、电商直播新业态新场景蓬勃涌现。科技赋能成效显著。深入实施科技兴农战略，加大人工智能、无人农机等前沿技术在农业农村领域的应用，“长江三鲜”种质资源保护利用创新中心建设正在验收，助力提升农业现代化数字化智能化水平。强化政产学研合作，建成农业企业院士工作站2家，省级农业产业技术体系示范基地3家、江阴市级产业技术体系示范基地10家、农民培训示范基地10家，入选国家、省级科技小院3家。加快实施“互联网+”农业，搭建农业全程社会化服务智慧平台，4个农业物联网示范点落地，14万亩粮食种植实现数字化全覆盖，农产品网络销售额达3.77亿元，同比增长29.4%。品牌培育成果丰硕。冰清鲥鱼、花塘水芹等品牌持续叫响，全市现有绿色和有机农产品144个、区域公用品牌2个，绿色优质农产品比重提升至79%。狠抓农产品质量安全监管和水产品质量安全专项整治，2025年完成无锡市级以上定量监测590批次。长江“十年禁渔”工作持续发力，积极开展长江渔业资源增殖放流活动，2025年投放各类鱼苗共计53万尾。

　　三是深化乡村建设，宜居底色更加鲜明。规划引领全域覆盖。坚持规划引领，统筹推进农业农村现代化发展规划与国土空间规划、镇村布局规划等有机衔接，实现所有有规划发展村的行政村村庄规划全覆盖，启动“十五五”农业农村现代化规划编制工作，立足乡村振兴要求和镇村资源禀赋，集聚多方要素，梳理优质项目，突出产业发展，加快城乡要素双向流通，推动乡村内涵式发展。农村环境长治长效。巩固“三清三治”村庄环境卫生专项整治行动成果，全面清理各类垃圾、违建违放、家河家塘，深入治理农村厕所、农村污水，改善农田风貌，28个“美丽农居”重点推进村稳步建设，农村人居环境整治长效管护合格村占比维持在95%以上。学习运用“千万工程”经验，启动编制澄东片区宜居宜业和美乡村规划，获评省级宜居宜业和美乡村16个。稳步启动“田园理想村”项目，推动长泾镇蒲市村、璜土镇璜土村率先探索整村运营机制，百余名“数字游民”扎根乡村、激发活力。乡村治理赋能增效。文化传承保护扎实推进，完成“锡剧”“工艺百寿图”等非遗传承人及乡村文化能人摸排，建立需求档案，推荐参与省级专项培训，推动传统技艺创新。深化全国党建引领乡村治理“基石工程”，长泾镇蒲市村案例获评江苏党建引领乡村振兴创新实践优秀案例，以融合发展模式助推乡村振兴。

　　四是强化改革驱动，发展活力充分释放。农村改革纵深推进。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，青阳镇建义村、邓阳村率先试点。有宅基地审批需求镇街已全部配置线上审批功能，累计发放批准书180本。深化农村“三资”管理突出问题专项整治，整改率96%，开展全省“三资”大起底和集体资产清查利用“回头看”，全面核查资产见底、问题处置、制度执行。农村产权交易项目纳入无锡平台管理，成功交易1915宗，成交金额达2.3亿元。集体经济持续壮大。落实无锡“双百行动”部署，巩固壮大村级集体经济发展，前三季度，村级收入19.09亿元，村均收入994万元，村级经营性收入14.67亿元；农村居民人均可支配收入39650元，城乡居民人均收入比1.798:1，同比收窄0.003。持续推进新一轮集体经济薄弱村帮扶工作，健全市领导、市级部门结对挂钩机制，累计完成村经营性收入超300万元20个。人才队伍不断强化。完善农民数字技能培训体系，依托“头雁”培育、“新农人”实践所建设、高素质农民培育等项目，加强政产学研合作，培育一批数字农业管理、智能装备维护、农产品电商运营等专业技术人才。2025年，完成部级高素质农民培训1180人、省级培训5455人。新建省级农民田间学校5家、市级11家，签约首批本科学历“定制新农干”17人。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标农业强市的战略要求，对表省市考核的目标任务，仍存在不少短板和不足。一是粮食生产压力日益增大。随着全市新型工业化、城镇化建设的持续推进，发展需求与耕地保护的矛盾日益凸显，存在极端天气频发、耕地严重不足、种粮效益下滑、种粮农民老龄化、生产扶持政策仍需优化等问题。二是高标准农田建设存在短板。目前全市剩余土地资源不足，未建永农面积少且碎片化严重，剩余地块农业种植结构复杂，建设成本高、资金压力大，镇街建设积极性普遍不高。三是村级经济发展有待提升。当前我市村级经济发展主渠道依然是集体资产出租收益，收入结构相对单一，内生动力与可持续发展能力不足，集体经济项目集群效应发挥也不明显，资源资产效能尚未充分释放。

　　二、2026年工作打算

　　面向“十五五”新发展阶段，江阴市将紧扣习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党的二十届四中全会部署要求，坚持农业农村优先发展、城乡融合发展，更大力度推动农业更强、农村更美、农民更富，加快推进农业强市和农业农村现代化建设，努力打造具有江阴特色的新时代鱼米之乡。

　　（一）聚力稳产保供，守牢粮食安全底线。紧扣四中全会“强农惠农”政策效能，始终以“严守底线、提质保供”为核心筑牢农业发展根基，全方位保障重要农产品稳定安全供给。压实责任防线，严格落实粮食安全党政同责，深化耕地保护“三提两严”行动，整区域、连片化推进高标准农田建设，通过永久基本农田划定、撂荒地整治等硬核措施守住种粮底线，高质量完成第四次全国农业普查和江阴市土壤志编写工作。提升单产效能，坚持产量产能、生产生态、增产增效一起抓，持续推进农业生产全程全面机械化，完成区域性农业综合服务中心项目建设中期评估，基本建成整区域农业综合服务中心；持续完善农技推广服务，圆满完成省耕地有机质提升行动试点任务，促进良田良种良机良法集成增效，确保2026年粮食生产面积稳定在30万亩左右、总产达13.27万吨。健全保供体系，优化蔬菜基地区域布局与应急保供响应机制，持续推进无锡市属蔬菜保供基地改造建设，稳定规模猪场保有量和水产产能，构建“网格化+精准监管”体系，加强农产品质量安全监管，推进农产品质量安全村级服务站监管能力建设，确保主要农产品质量安全监测合格率稳定高位。

　　（二）聚力科技赋能，激活乡村发展引擎。锚定四中全会“科技赋能”核心要求，以农业新质生产力培育为抓手，推动农业发展动能迭代升级。搭平台强载体，优化市级科技园、镇级产业园、村级特色园三级架构，以国家农业产业强镇建设为带动，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动现代农业园区智慧化改造全覆盖。持续发挥重大项目牵引作用，2026年力争入库省级农业农村重大项目16个以上。攻技术破瓶颈，深入实施种业振兴行动，“长江三鲜”种质资源保护利用创新中心全面建成投用，聚焦名特优品种培育破解产业发展难题，提升品牌影响力。深化数字农业技术集成应用，探索农业低空经济应用场景，加速引进AI、物联网等高新农业技术，推进“无人农场”和特色农机示范基地建设，提升设施农业、水产养殖等领域智能化水平。强品牌激活力，深入推进农产品品牌培育工程，打造“顾山水蜜桃”“璜土葡萄”等有影响力的“澄”字号区域公用品牌、知名企业品牌和名特优农产品品牌，争创省级以上农业精品品牌。做优多种形式的农业品牌推介活动，讲好农业品牌故事，提升品牌价值和市场竞争力，农产品网络销售额达4亿元以上。建立健全优势农产品全产业链标准体系，扩大优质农产品供给，稳步提高绿色优质农产品比重。

　　（三）聚力品质提升，绘就和美乡村画卷。践行四中全会“宜居宜业”建设要求，深入运用“千万工程”经验，以片区化建设擦亮江南乡村特色名片。以规划定格局，优化镇村布局，以功能区为单位，整合资源要素，分类有序、片区化推进和美乡村建设和农文旅融合发展，争创省级宜居宜业和美乡村10个以上。以整治优生态，巩固“三大革命”成果，持续整治提升农村人居环境，深化“六有”管护机制，完善积分制激励机制，确保农村人居环境整治长效管护合格村比例保持在95%以上。以治理聚民心，健全乡村治理体系，发挥村规民约积极作用，培育优良家风、淳朴民风，办好“村BA”等群众性文化活动，引导农民群众“听党话、感党恩、跟党走”，实现乡村“颜值”与“内涵”双提升。

　　（四）聚力改革创新，增强民富村强成色。落实四中全会“深化农村改革”战略部署，持续深化农村改革创新，激活城乡融合发展内生动力。深化土地制度改革，巩固完善农村基本经营制度，健全政策支持体系，引导土地经营权集中统一流转，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。壮大村级集体经济，落实无锡“双百行动”部署，鼓励引导镇级统筹，镇村联合，多措并举，扎实推进集体经济相对薄弱村帮促行动，至2026年底，力争30个相对薄弱村经营性收入超300万元、总收入超500万元。优化“三资”智慧监管平台，扎实做好农村集体资产清查利用专项行动“后半篇文章”，强化资产管理，增加村级收入。健全增收长效机制，深化政产学研协同创新，实施“新农人”培育计划，支持“新农人”“农创客”创新创业，打造复合型乡村人才矩阵，推动科技创新与农业发展深度融合。完善农民增收保障机制，推动农村居民人均可支配收入稳步增长，持续缩小城乡居民收入比，为农业农村现代化注入持久动力。