关于2025年度推进依法行政工作情况的报告

市人民政府：

2025年，江阴市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，持续强化法律法规的教育培训，严格依照法定权限和程序履行职责，全面深化民政领域法治实践，有力推动了全市民政事业实现协调、稳健且高质量的发展。现将有关工作报告如下：

一、主要工作成效

（一）健全领导体系，夯实责任根基。一是组织协调到位。局党委高度重视落实法治民政责任制，多次召开专题会议，组织人员认真学习民政领域法律法规，进一步统一全局思想，提高法律意识，健全法治民政制度体系，狠抓法治工作落实。二是机制保障健全。不断完善议事规则，规范重大行政决策程序，积极推行规范性文件合法性审查机制，确保各项决策经得起法律与实践的检验，加快法治民政建设进度。三是规划统筹到位。找准新发展阶段法治工作重点难点，认真落实民政系统“八五”普法规划，明确法治重点内容，细化工作举措。将法治工作纳入年度民政工作要点，做到法治工作与业务工作同部署、同推进。四是责任体系健全。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定“谁执法谁普法”责任清单，细化各业务板块的任务分工。在此基础上，构建起覆盖全局的组织体系，推动形成上下协同、步调统一、逐级压实的工作机制和责任链条。

（二）严抓队伍锻造，提升行政效能。一是领导坚持带头学法。把习近平法治思想和民政领域法律法规作为中心组学习的重要内容，今年共组织集中学法4次，重点学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规。严格执行领导干部年度法治述职规定，坚持班子成员带头学习法律、遵守法律，自觉运用法治思维指导实践、规范行为。二是加强全员学习培训。充分运用公务员纪法教育线上平台，动员全体在编人员参与网络学习，切实增强了队伍的法律素养与依法履职能力。组织执法人员参加执法证换证培训考试，充实行政执法队伍。督促我局17名执法人员认真学习《行政执法人员行为准则》，规范执法人员行为，着力打造严格、规范、公正、文明的执法队伍。三是强化党风廉政建设。以支部主题党日、“5・10”思廉月等活动为重要载体，构建常态化、多元化警示教育体系，不断增强全体干部职工的依法行政观念和纪律规矩意识，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，为各项工作高质量发展筑牢廉洁自律防线。四是落实法律顾问制度。聘请经验丰富的职业律师担任我局法律顾问，建立常态化法律顾问参与机制，充分发挥其在重大行政决策合法性审查、重大风险预判防范、复杂法律问题破解、依法行政流程规范等方面的参谋助手和专业支撑作用，为我局各项工作提供精准、高效的法律保障，确保民政事业始终在法治轨道上行稳致远

（三）增强法治观念，提升宣传能力。一是突出重点，提升普法实效性。依托国家宪法日、民法典宣传月、保密宣传月以及中华慈善日等重要契机，集中组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的社会宣传，旨在提升全民法治观念，推动形成学法、懂法、守法的良好风尚，全面提升普法宣传的实际效果。积极开展“顾盼良辰 山誓今生”中式集体婚礼，在忠义老街举办“七夕限定 幸福首映”新婚盛典等活动，倡导文明婚俗，传承优良家风，推动《中华人民共和国民法典》婚姻新法规深入人心。依法做好婚姻日常登记工作，登记合格率均为100%。二是普治结合，提升普法精准性。将法治宣传教育深度融入民政各项业务中，针对不同服务对象的实际法律需求，在日常管理和服务过程中，主动讲解社会救助、养老服务、婚姻登记、殡葬服务等相关法律法规，切实落实“谁执法谁普法”工作要求。同时，依托清明节、社会救助宣传月、敬老月、政府开放日等关键时段，集中开展民政政策法规解读活动，不断提升群众对民政惠民政策的理解程度和满意度。三是丰富载体，提升普法多样性。积极利用政府门户网站、“江阴民政”微信公众号、“江暖政”视频号等载体开展普法宣传活动，不断扩大普法宣传覆盖面，增强宣传实效。今年共通过“江阴民政”微信公众号推送信息273篇、“江暖政”视频号推送视频3篇，民政政策法规得到有力宣传。积极参与“政风热线”“作风面对面”等活动，在解决群众诉求的同时广泛宣传社会救助、养老服务等民政领域法规政策，效果显著。

（四）保障依法履职，优化管理服务。一是加强法治保障。今年以来，我局先后制定出台《江阴市居家养老援助服务“银龄卡”实施方案》《江阴市公益性安息堂建设奖补专项资金管理实施细则》《江阴市文明办丧及节地生态安葬减免奖补专项资金管理实施细则》《江阴市临时救助专项资金管理实施细则》等11份规范性文件，全面强化民生领域的法治保障。二是全面梳理规范性文件。加大规范性文件清理力度，经过逐项梳理，今年全面清理规范性文件64件，提出继续有效的政府规范性文件10件。对政务公开的规范性文件进行全面梳理，及时清理、下线失效、废止文件，保证发布信息的准确性和时效性。三是严格实施公正监管。大力推进“双随机、一公开”抽查机制，联合消防大队、市场监督管理局等部门，对全市范围内的养老服务机构实施联合检查，并按规定及时通过江苏省市场监管信息平台向社会公开检查结果。有序组织社会组织年检，通过EMS向79家未参检、年检不合格组织发出书面《整改通知书》，并随机抽取35家进行现场检查，不断规范和加强社会组织监督。四是强化行政行为监督。自觉接受人大代表、政协委员监督，承办人大代表建议5件、政协提案17件。做好信访事项办理工作，今年截止目前，共接待、受理来信来访22件次，“12345”电子工单333件，办结率达100%、群众满意率100%，有效提升了信访群众满意度。在政府网站、微信公众号及视频号等平台及时发布民政领域相关动态，切实增强工作透明度，主动接受社会各界监督，有效推动了依法行政进程。

二、主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

主要责任人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终将法治建设与日常工作、重点工作同部署、同推进，示范带动全局工作人员强化法治思维，提升依法行政能力。一是落实领导主体责任到位。党委书记、局长任“八五”普法工作领导小组组长，分管局长任副组长，各科室主要负责人为成员，局办公室具体负责年度法治宣传教育的安排和组织实施。二是发挥领导带头示范作用。完善领导干部学法用法制度，每年制定党委中心组学法计划，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及民政法律制度和党内法规等列入党委中心组学习内容，今年以来，组织党委班子学法4次。三是实行领导年终述法制度。严格要求领导干部每年围绕法制学习情况、重大事项依法决策情况、严格依法履职情况等进行全面总结，认真查找自身存在的问题和不足，提出改进措施，并形成述法报告，切实加强对领导干部学法用法、依法办事的全方位监督，进一步深化了领导干部的社会主义法治理念和依法行政意识。

三、存在的不足

当前我局在法治工作上虽然取得了一定成效，但对照更高要求，仍然面临几个现实挑战：一是没有明确的执法机构，现有执法力量难以满足日益增长的监管任务需要，矛盾较为突出。二是在队伍建设方面，全体人员的依法行政意识还需要持续强化，相关民政业务的履职能力也有提升空间。三是法治宣传的形式和手段不够新颖，覆盖面和影响力仍需进一步拓展和深化。

四、下步工作打算

下一步，我局将紧扣“谁执法谁普法”原则，重点围绕以下几方面加强法治建设，服务和保障民政事业健康发展：

一是加强法治队伍配置。不断充实民政法治工作人员和执法力量，持续开展法律知识和业务技能培训，全面提升干部职工依法履职的综合素质。

二是拓展法治宣传渠道。积极创新宣传方式，运用多种媒介和活动形式，广泛开展民政政策法规的社会宣传，切实增强公众对民政领域法律法规的知晓度和认同感。

三是全面提升依法行政水平。严格执行行政执法“三项制度”，深化“双随机、一公开”监管，落实行政许可和行政处罚信息双公开，进一步规范民政执法行为，推动法治民政建设不断深入，为全市营造更加公正有序的法治环境贡献民政力量。