2025年，江阴市交通运输局在市委、市政府的正确领导和关心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及历次全会精神，持续夯实法治根基、优化营商环境、提升执法效能，为交通运输高质量发展筑牢法治屏障，切实以良法善治护航人民满意交通建设。

一、依法全面履行政府部门职能

（一）综合治理效能提升。

全面开展以超限超载、非法营运、“两客一危”、水上交通安全集中整治、交通运输污染防治攻坚战、港口危化品综合治理等为重点的专项整治，严厉打击交通重点领域违法违规行为，全年共结案1720起。常态化开展路面联合治超，累计查处超限超载车辆1045辆（“百吨王”10辆），监督卸驳载货物1.8万吨。对27家运输企业实施“一超四罚”停业整顿行政处罚。强化港口危险货物企业安全管控，累计检查沿江码头企业85家次，发现问题隐患673个，实施处罚案件4起，金额4万元。加强干线航道通航秩序管理，在重要水域实施船舶现场检查464艘次，查获各类水上交通安全类案件429起。加强工程质量监督管控，实施质量督查83次，现场签发责令整改通知书29份，下发通报41份，整改闭合安全问题456个。落实S1线常态化安全巡查，查处违规施工29起。加强节假日及“苏超”等赛事期间客流疏导及应急保障，全力护航群众安全便捷出行。坚持生态绿色发展，开展县域道路环境整治，清除非标和招幌575块、摊点323个，拆除违法广告设施70块。

（二）持续优化营商环境。

依托省厅高效办成一件事平台为载体，常态化办理开办运输企业及大件运输一件事，持续推进普货运输证照联办、告知承诺制办理，推动道路运输企业年审智能审查。全年共受理开办运输企业一件事1168件。其中道路货物运输经营许可告知承诺办理8件；信用承诺道路货物运输经营许可（普通货物）办理1件；普货运输一件事证照联办9件；从业资格证换证证明事项承诺办理9件；道路运输企业车辆自动年审5752辆，自动年审率61.68%。今年以来共办理县内大件262件，其中大件运输“一件事”办理138件。

不断优化审批流程和创新服务模式，在“企业营业执照+道路货物运输经营许可”证照联办这一政务服务事项中持续推出跨层级、零跑动、AI+智能办等创新举措。交通191个事项目前行政审批服务总提速率已达96%，即办件比率达到83.2%。全年共办理各类政务服务事项办理办结116822件，其中即办件115579件、承诺件1243件。

（三）加强和规范事中事后监管。

制定“互联网+监管”及“双随机、一公开”监管工作实施方案，“双随机、一公开”制定任务计划数15个（单部门1个，跨部门14个）。严格执行年度涉企执法检查计划，公示被检查企业名单，避免随意检查、多头检查。推进“差异化”监管，对信用良好的企业降低检查频次，对风险高、投诉多的领域精准发力，做到“无事不扰、有事必应”。

二、深化法治交通政府部门建设

（一）强化法治素养培育。

严格落实领导干部带头学法、党委中心组集中学法、领导干部年终述法、公务员法律知识年度考核等制度，制定年度中心组学法计划，动态更新江阴市交通运输系统领导干部应知应会法律法规清单。将习近平法治思想作为党委中心组理论学习、领导干部学习教育培训以及执法人员全员轮训的重要内容，推动学习贯彻习近平法治思想不断取得新成效。

（二）健全法治工作机制。

制定实施《2025年江阴市交通运输法治政府部门建设工作要点》，压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，健全统筹协调、分工负责的法治建设工作机制。强化组织领导，着力推进学法、普法、用法和依法行政各项工作深度融合，层层压实责任链条，确保法治建设与交通运输工作统筹推进。

（三）多维开展普法宣传。

紧扣“劳动法治宣传月”“路政宣传月”“安全生产月”“信用交通宣传月”等关键时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅标语等传统形式，系统性开展集中主题普法活动。深化“送法进企业、送法进社区、送法进工地”活动，精准对接行业发展和群众需求，今年以来开展各类送法活动10次。依托“江阴交通”微信公众号常态化发布典型案例16起。在各执法站所设置普法咨询台，定期举办基层执法站所开放日活动，拉近执法与群众的距离。

（四）规范行政决策行为。

全面加强规范性文件管理，严格落实合法性审查、公平竞争性审查及备案制度，建立健全规范性文件定期清理与动态更新机制，按要求完成现行有效规范性文件数据上传与集中公开工作，确保行政决策合法合规。

（五）深化政务公开工作。

坚持“应公开尽公开、应保密尽保密”原则，精准把握公开与保密边界，重点推进规范性文件、部门预决算、公共资源配置、重大建设项目等信息公开。全面落实行政许可、行政处罚“双公示”制度，确保公示率“100%”，持续打造透明规范、便捷高效的政务服务环境。

（六）健全权力监督体系。

自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理2025年人大代表建议16件、政协建议提案12件。畅通社会监督渠道，依托12328交通运输服务监督电话、12345政务服务便民热线等平台，高效处置群众投诉举报，累计办结“12345”诉求工单7472件，“12328”热线诉求2040件，实现及时签收率、反馈率、答复满意率均达100%。

三、全面提升执法规范化水平

（一）严抓执法队伍管理。

严格执行执法人员持证上岗制度，确保行政执法证持证率达100%，从源头规范执法主体资格。目前，我局持有行政执法证人员共224名。健全人才培养体系，鼓励支持骨干执法人员参加法律职业资格考试，加大公职律师培育力度，充分发挥其法律支持作用。目前，全局有公职律师4名，为交通运输执法工作提供坚实法治人才保障。

（二）提升执法人员素质。

采用“线上+线下”融合模式开展常态化培训，各片区、中队每月固定开展集体学法、案例研讨活动；全年累计组织各类专题培训6场次，于6月底前完成全体执法人员60学时公共法律知识、业务技能及执法实务培训，实现培训全覆盖。常态化举办“交通干部讲坛”，通过情景教学、经验分享等形式，聚焦交通运输管理热点、一线执法难点、社会关注焦点开展深度交流，以学促干，全面提升执法人员综合素养和实战能力。

（三）健全执法监督机制。

严格落实行政执法“三项制度”，加强执法全流程监督，依托在线执法办案系统，对执法立案、调查取证、处罚决定及执行等环节进行全程记录与动态监督；强化协同监督，联合局机关纪委开展执法综合监督检查，采取“季度片区轮查”模式，年内完成所有执法片区监督全覆盖，及时通报典型问题与案例，压实整改责任。组建案卷评查专家库，建立“季度片区轮查+重大案件即时评查”工作机制，全年组织案卷评查6次，累计抽查纸质案卷153份、在线案件105件，对发现的问题及时通报并督促整改，持续提升执法文书规范化水平。

四、依法有效化解社会矛盾

（一）规范行政复议和应诉工作。

充分发挥党政机关法律顾问、公职律师专业支撑作用，加强行政诉讼、复议案件办理与合同审核的法律咨询服务。健全案件办理闭环管理流程，确保每一起案件依法依规规范处置。2025年以来，累计承办行政复议案件2件、行政诉讼案件1件，提供各类法律意见15次，审核合同25份，有效防范化解行政法律风险，维护交通运输领域法治秩序。

（二）深入做好信访维稳工作。

定期对交通运输领域重点领域、关键环节开展矛盾纠纷排查，全面掌握行业稳定动态。对排查发现的矛盾纠纷制定化解方案，确保矛盾早发现、早介入、早化解。今年以来，共排查梳理矛盾纠纷1起，已全部成功化解，化解率达100%。对群众信访诉求实行清单化管理，严格按照法定程序和时限依法依规办理，及时回应群众关切、解决合理诉求，做到“事事有回音、件件有着落”。今年以来，共受理各类信访事项90件，均按期办结。

2026年主要工作安排：

一、深耕执法规范化建设

加强执法三项制度的落实督查检查，开展执法音像记录规范化建设，加强对一线执法人员的专题培训和监督检查。严格执行《江苏省交通运输行政处罚自由裁量基准》《无锡市交通运输行政处罚自由裁量基准（2025年修订版）》，细化裁量标准适用情形，避免同案不同罚，提升执法透明度与公信力；常态化开展交通运输执法领域突出问题整治，建立突出问题专项治理长效机制，将整治成果固化为制度规范，持续净化执法环境。

二、聚焦队伍专业化建设

深化“每月一法”学习制度，结合基层执法难点、共性问题，采取“干部讲坛+法制讲座+案例研讨+情景模拟”等形式，构建“线上+线下”培训模式，执法人员人均培训时长不低于60学时。鼓励执法人员参加法律职业资格考试，扩大公职律师、法律顾问队伍规模，建立专业人才库，推动其深度参与重大执法决策、案卷评查、行政复议应诉等工作，提供专业法律支撑。

三、强化重点领域执法监管

（一）开展专项整治行动。聚焦超限超载、非法营运、“两客一危”安全监管、水上交通安全、交通运输污染防治、港口危化品管理等重点领域，组织开展专项整治，保持高压执法态势，压实企业主体责任。

（二）健全协同执法机制。深化部门联动，加强与公安、市场监管、生态环境等部门的协作配合，完善信息共享、联合执法、案件移送等工作流程，顺畅“两法衔接”渠道，形成监管合力。

（三）提升执法精准度。依托交通运输智慧监管平台，运用大数据、物联网等技术手段，实现对重点车辆、船舶、航道的动态监控与精准预警，提高违法行为发现和查处效率，推动执法从“被动应对”向“主动防控”转变。