江苏省政府青阳镇城镇污水提升

改造工程专项债券项目绩效自评价报告

一、项目情况

1、项目概况

为推进城乡一体化发展，完善城镇、农村排水基础设施，规范集镇、农村生活污水治理和长效管理。落实中央和地方建设部关于建成区域污水治理的相关工作要求，结合青阳镇已有工作基础和各项实际，建设青阳镇城镇污水提升改造工程，该项目建设青桐路、苍安路、振阳路、华澄路、旌阳路、北环路压力管道、张塘浜北侧污水主管道及源通厂与青阳中心污水处理厂管道合并，管道总长约5公里；对青阳镇现有污水管网进行排查、检测、维修、更换和日常维护，管网总长度约147公里。

项目代码2209-320265-89-01-464617,立项审批手续齐全，批准文号：江阴青阳备〔2023〕11号。

经初步估算，该项目总投资约7500万元，其中企业自筹2300 万元，拟申请专项债5200万元。2023年已获得政府专项债券2000万元，2024年获得政府专项债券3200万元。

2、绩效目标

（1）总体目标

项目建设是为进一步加快推进建立功能完善的、与经济发展相适应的污水处理设施格局，促进有限资源的集中使用，实现污水处理资源和能力的合理有效配置，提升青阳镇污水处理设施运行管理水平，全面改善水环境质量。

（2）阶段性目标

现完成现有污水管网排查、检测、维修、跟换和日常维护9.15千米。

二、评价情况

1、项目特点分析

本项目定位为基础设施建设，是青阳镇招商引资改善投资环境和项目建设的必备硬件，在工业集中区开发建设中起到纽带和载体作用。该项目通过对青阳镇进行基础设施配套提升建设，有助于完善区域内环境基础设施体系建设，实现区域内污水管网、污水接管全覆盖，对改善和提升生态环境质量有着积极作用。

根据本项目以上主要特点，绩效评价的要点主要集中在工程决策可行性、过程管理、投入产出效益等方面展开。

2、评价思路方法

工程项目重点关注项目决策、内容、管理，评价原则上有数据指标的，尽量用数据比较，无数据的采用定性指标，做到定性定量相结合。

3、评价工作情况

青阳镇城镇污水提升改造工程实际情况：随着我国城镇化进程的不断加快，建筑工程的不断增多，人民生活水平提升和经济社会的不断发展，用水量逐年增加，排水容量也相应的随之增加。目前排水主要通过铺设污水管网，对排放的生活污水、工业废水等进行收集，接入附近污水处理厂集中处理达标后排放来实现，因此污水管网的正常、有序、高效运行成为人们正常生活、企业有序运营的必要条件；目前，为了积极解决污水带来的诸多问题，各地开始加强对污水管网的完善以及管控，促进排污能力的提升，而当下污水管网还是有诸多的系统问题，需要进一步对污水管网进行提升改造，解决污水管网的问题，让污水管网可以发挥出自身的价值。青阳镇城镇污水提升改造项目总投资7500万元。建设期2年，2022年10月开工，2024年9月工程竣工验收。2024年现有污水管网进行排查、检测、维修、跟换和日常维护9.15千米。

4、绩效评价结论

经自我评价，青阳镇城镇污水提升改造工程项目专项债券资金评分为97.5分，评价等级为优秀。

三、项目绩效

该项目整体目标为完成项目区域内缺陷管网修复和日常维护9.15千米。

四、存在问题

总体来看多数污水提升改造项目在实施后获得了较高的用户满意度，但也存在一些项目应施工进度、宣传解释不足等原因导致用户满意度未达预期。

五、有关建议

该项目对减轻地区水环境污染，推进本流域保护工作有积极的促进作用。进一步改善市容市貌，保障市民的身体健康，提高人民的生活质量，产生明显的环境效益、社会效益和一定的经济效益。调查结果显示，用户对污水管网建设工程施工过程中的安全防护及围蔽措施、完工后生活污水收集情况、污水排放情况比较关心。在施工过程中还需要向用户做好解释工作，多向用户征集意见。

江阴市城南城市建设投资集团有限公司

2025年3月7日