为适应社会经济发展，完善既有住宅的使用功能，推进我市既有住宅加装电梯工作标准化便利化规范化，市住建局在《江阴市既有多层住宅加装电梯实施办法（试行）》（澄政规发〔2021〕8号）基础上，拟制了《江阴市既有多层住宅加装电梯实施办法（征求意见稿）》（以下简称《实施办法》）。

一、修订背景

为改善人民群众居住条件，提高宜居水平，2021年我市发布了《江阴市既有多层住宅加装电梯实施办法（试行）》（澄政规发〔2021〕8号），规范了我市市区既有住宅加装电梯的流程。在实践中逐步推进了我市既有多层住宅加装电梯进程，但也存在加装电梯意愿难统一、资金筹集难等问题。为了保持加梯工作的政策延续性，促进无障碍环境建设，进一步推动我市加装电梯工作，需要对我市既有住宅加装电梯政策进一步优化完善。

二、起草依据

《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》《中华人民共和国特种设备安全法》《江苏省物业管理条例》《无锡市市区既有住宅加装电梯管理办法》等法律法规。

三、主要内容

《实施办法》主要包括部门职责、加梯程序、保障措施等内容，在已经实施的《江阴市既有多层住宅加装电梯实施办法（试行）》的基础上，结合我市加装电梯工作实践中面临的主要问题，从完善加装电梯工作管理体系、健全基层民主协商机制、完善加梯程序、加大配套支持与保障措施等方面，提出了相关措施。

四、办法修订拟解决的主要问题

（一）调整业主征求意见范围。按照《江苏省物业管理条例》规定，原试行办法征求“本幢全体业主意见”调整为“本幢或者本单元”，降低业主征求意见的难度。

（二）强化加梯协商机制。对于由于加梯可能造成不利影响的，引导加装电梯的业主应当与相关业主充分协商，必要时可以给予适当补偿。

（三）加强加梯质量监管要求。强化加梯建设者的主体责任，设计、施工、监理单位和电梯生产企业承担相应的责任，采购使用的电梯和建材等，应符合电梯安全技术规范和质量标准，施工单位应当按图施工。

（四）进一步落实长效管理。明确电梯使用单位，是指电梯产权共有人委托的物业服务企业、电梯维护保养单位或者专业公司等市场主体。电梯投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向市市场监管局办理使用登记。