为落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，贯彻国家和省、市关于新时代推进普通高中育人方式改革的意见，深化中小学评价改革，充分发挥督导评估对中小学校改革发展的规范、引领和推动作用，进一步推动全市中小学校高质量发展，参照《普通高中学校办学质量评价指南》《义务教育质量评价指南》《教育部关于开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作的意见》、江苏省星级高中评估标准和高品质高中建设要求，结合我市实际，修订形成本方案。

一、督导目的

（一）督促政府依法履行教育工作职责，落实教育优先发展战略，积极创设条件，办好人民满意的教育；

（二）督促、指导学校端正办学方向，加强规范管理，坚持立德树人根本任务，持续推进素质教育的实施与发展，不断提升办学内涵和育人质量；

（三）引导社会、家长用正确、科学的标准评价教育，关心、支持学校教育教学工作，营造全社会协同育人的良好氛围。

二、督导依据和标准

（一）督导依据

《中华人民共和国教育法》《教育督导条例》《江苏省教育督导条例》《无锡市教育督导条例》等法律法规和文件要求。

（二）督导标准

《无锡市普通高中素质教育综合督导方案》（锡教发〔2024〕28号）；《无锡市初中素质教育综合督导方案》（锡教发〔2024〕41号）；《无锡市小学素质教育综合督导方案》（锡教发〔2024〕40号）；《无锡市特殊教育学校综合督导方案》（锡教督〔2017〕8号）。

（三）指标说明

根据《无锡市普通高中素质教育综合督导方案》，我市普通高中素质教育综合督导设“办学方向”“立德树人”“教学工作”“队伍建设”“资源保障”“发展引领”6个A级指标，下设19个B级指标、38个C级指标，满分为100分。

根据《无锡市初中素质教育综合督导方案》《无锡市小学素质教育综合督导方案》，我市义务教育学校素质教育综合督导设“办学方向”“立德树人”“教学工作”“队伍建设”“资源保障”“发展引领”6个A级指标，下设18个B级指标、33个C级指标，满分为100分。

素质教育综合督导按照学校获得的总分评定等级：总分≥90分，评为优秀；90分>总分≥80分，评为良好；80分>总分≥60分，评为合格；总分＜60分，评为不合格。

根据《无锡市特殊教育学校综合督导方案》，我市特殊教育学校综合督导设“办学思想”“办学条件”“队伍建设”“教育教学”“学校管理”“办学绩效”6个A级指标，下设17个B级指标、44个C级指标，总分为180分。综合督导结果分为4个等级：总分≥ 155分，且A级指标得分率均在85%以上者为优秀；135分≤总分＜155分，且A级指标得分率均在80%以上者为良好；120分≤总分＜135分，且A级指标得分率均在60%以上者为合格；总分＜120分为不合格。

存在以下情况，不得评为优秀等第，并视情给予降等处理：

（一）近三年学校出现严重违规办学行为；存在办学方向或意识形态问题；领导班子及成员因违纪违法受到处分。

（二）近三年发生重大安全责任事故。

（三）近三年学校有年度考核结果为“不合格”的情况。

（四）对上一轮综合督导反馈问题不重视、整改不到位。

（五）督导过程中存在弄虚作假情况。

三、督导实施

（一）督导范围

全市普通中小学校、特教中心校、体育学校等。

（二）督导计划

按照每五年一个周期，制订《江阴市中小学校综合督导计划表（2025—2029年）》，完成一轮对全市中小学校全面实施素质教育的综合督导评价。具体安排以市教育局的半年度督导计划安排为准。

（三）督导工作规程

按《无锡市中小学校素质教育综合督导工作规程（2024年修订）》（锡教督〔2024〕13号）执行。

（四）专家聘请

以省内知名教育专家、校长、名师和督学为主，江阴本地校长、名师和督学为辅。

四、结果应用

学校素质教育综合督导的结果，由市教育局督导科以书面形式向政府和教育行政部门报告，并向社会公布，作为学校办学绩效考核、干部任免、表扬奖励和行政确认的重要依据。综合督导结果为优秀的，可作为市级综合性荣誉计入当年办学绩效考核加分项。