王 琪

各位代表：

现在，我代表江阴市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是党的二十届三中全会召开之年，也是江阴发展史上具有里程碑意义的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在中共江阴市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，持续深化“南征北战、东西互搏”，加快建设现代化滨江花园城市，较好地完成了市十八届人大三次会议确定的目标任务，为社会主义现代化县域示范建设奠定坚实基础。过去一年，我们勇挑大梁提升发展成色，预计地区生产总值突破5000亿元，规上工业产值达到7500亿元，完成外贸进出口1700亿元、实际使用外资11.7亿美元，均创历史新高；一般公共预算收入达252.18亿元，42家企业入围四大类中国企业500强，实现全国县域经济基本竞争力“二十二连冠”。过去一年，我们敢闯敢试淬炼改革亮色，有序推开进一步全面深化改革15个方面54项任务，功能区改革“1+4+N”方案落地实施，未来产业投资发展公司获全市第2家AAA主体信用评级；成功举办全省首场金融服务民营经济高质量发展活动，与12家驻省金融机构达成意向授信金额7300亿元；国有资产清查利用经验在全省推广，国资监管平台获评全国数字化监管典型案例。过去一年，我们以民为本擦亮幸福底色，12件民生实事项目、497件微幸福民生工程事项圆满完成，锡澄S1线正式开通运营，长山大道一期、锡澄路暨南大道以南段、滨江路城区段快速化改造工程建成通车，江南大学江阴校区正式开学，新中医院、泰富临港医院建成投用，9条主要通江河道水质首次全部达到Ⅱ类，群众对美好生活的向往不断变为现实。具体开展了以下五方面工作：

一、经济发展在承压奋进中持续向好。积极应对复杂多变的经济形势，加强运行监测分析，制定20项增量政策，高质量完成“五经普”工作任务，牢牢稳住经济大盘。传统产业焕新升级“七大行动”扎实推进，实施更新改造重点项目150个，特钢新材料及金属制品产业集群入围省中小企业特色产业集群，集成电路产业投资增长45%，江阴入选全国消费品工业“三品”战略示范城市，预计规上工业增加值增长7.3%以上；完成规上工业企业数字化诊断全覆盖，新增省级以上智能标杆189个，海澜之家获评国家级工业互联网试点示范，数字经济核心产业预计实现营收590亿元；利邦厨具成为江阴首家美股上市企业，新增国家制造业单项冠军企业2家、专精特新“小巨人”企业18家，获评省制造业领航企业10家。入选省服务业重点项目4个，新增无锡市总部企业4家，均为无锡第一；举办第十九届徐霞客旅游节，引入京东奥莱、大润发M会员店等江阴首店35家，城发金茂嘉悦酒店建成投用，发放汽车、家电家居等各类促消费补贴2亿元、拉动消费转化销售超21亿元。推出房地产“澄八条”政策，房票安置扩大至全市域，累计开具644张、使用519张；住房“以旧换新”成交122套。完成农业农村重大项目投资27.66亿元，全年净增耕地3900亩、扩容高标准农田2.9万亩，启动建设“长江三鲜”种质资源保护利用创新中心，建成省农业生产全程机械化示范县项目。

二、动能活力在改革转型中加速迸发。26项营商环境改革重点任务扎实开展，市级综合窗口改革实现15个部门248个事项“一窗办理”；完成水资源费税改革，推进用水权收储改革试点。重点项目支撑有力，预计完成全社会固定资产投资920亿元、增长3.8%，其中高技术产业投资占比达22%；备案10亿元以上重大产业项目18个，其中50亿元以上2个，新引入48家外资企业，新增省跨国公司功能性机构1家；森林基金PARK“江南水街”建成投用，新增基金注册规模90亿元。江阴工改工作获评全省唯一县级市制造强省典型案例，全年腾退盘活整治产业用地7497亩，新增无锡市级特色产业园区4个。“科创江阴”深入推进，建成投用科创载体85.25万平方米，新增无锡市级以上科创平台110家，清华大学深空技术中心揭牌成立；有效高新技术企业达1143家，申报国家科技型中小企业2701家，远景能源、盛合晶微获评省独角兽企业；获批省重点科技计划项目2个，全市技术合同成交额超130亿元，制（修）订国际、国家、行业标准149项；新增高层次人才1350人、高技能人才5322人。成功申报商务部第三批外经贸提质增效示范项目，完成境外投资项目45个、预计金额3.5亿美元；江阴港成功落地启运港退税政策，完成货物吞吐量3.8亿吨，新增荷兰、日本、新西兰集装箱外贸直航航线，“江阴—宁波—中亚”多式联运平台启动运行。

三、城乡面貌在建管并举中精彩蝶变。完成综合交通等11个专项规划，“多规合一”实用性村庄规划实现全覆盖。盐泰锡常宜铁路开工建设，江阴靖江长江隧道双线贯通，沪武高速扩建江阴段、S229江阴段全面开工。完成中心城区城市更新体检，统筹推进39个城市更新单元，江阴站北广场、锡澄运河公园四期、西门桥改建等重点项目建成投用，虹桥路、中街等道路街巷实现功能品质提升。完成房屋征收拆迁247万平方米、“攻坚拔点”项目48个。改造老旧小区8个，既有住宅加装电梯50台。完成区域性综合提升单元10个、桥下空间整治3.9万平方米，打造精品街巷20条、“江小澄”口袋公园10个，新增“席地而坐”示范区5个。完成城区环卫市场化改革，建成垃圾分类“三定一督”小区611个。新增城区停车泊位7500个、“先离场后付费”停车场45个。清理违法建设153.1万平方米、广告标牌3.6万平方米。深化省智慧社区综合试点建设，建成智慧社区（数字乡村）80个，完成农房改善3012户、农村供水管网及户表改造1.1万户，获评省首批宜居宜业和美乡村24个、省特色田园乡村1个。

四、生态环境在精准治理中有力改善。加快绿色转型发展，新增国家级绿色工厂4家，高新区成为江阴首家国家级绿色园区，建成投运全国首个碳中和水上服务区。深入践行长江大保护战略，实施168项治理工程，开展通江及太湖入湖河道水质提升“1+10”行动，整治涉磷涉酚企业2129家，放流长江中华鲟等鱼类63万余尾，全市林木覆盖率稳定在25%左右。完成223家铸造企业、50家水泥企业整治等1600个大气治理项目，空气质量优良天数持续提升；完成锡澄运河等河道整治工程，高标准建成美丽幸福河湖121条，18个国省考断面水质优Ⅲ比例保持100%；推动一般工业固废“1+2+6+N”收运处置系统建设，秦望山绿色循环产业园通过国家级验收。建成污水处理厂2座，新建生活污水主管网78公里、修复180公里，完成48个小区雨污分流改造，建成污水处理提质增效达标区5个。

五、民生福祉在固本提优中切实增进。投放“苏岗贷”23亿元，发放富民创业贷款2200万元，提供就业岗位6.9万个，城镇新增就业2.6万人，扶持自主创业5144人。社保扩面新增3.3万人，城乡居民养老保险基础养老金标准、基本医疗保险人均筹资标准稳步提高。“一老一幼”工作扎实推进，建成投运首家“澄颐享”AI社区餐厅，城市、农村社区居家养老服务覆盖率分别达90.2%和91.2%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个。扎实推进“3610”行动，发放各类政策性保障资金和公益慈善金2.66亿元、惠及10.73万人。筹建保障性租赁住房3692套。华东师大江阴实验学校等11所学校完成新建或改扩建，顺利通过国家级学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县现场评估验收，南菁高中创成省高品质高中，普通类考生本一进线率创历史新高。深入实施紧密型县域医共体建设，市人民医院、中医院两大医疗集团建成155个专家（专科）工作室、13个联合病房。江阴科技馆、美术馆建成投用，市博物馆获评“国家一级博物馆”，“澄艺快递”精准配送文化活动769场次。新增健身步道16.36公里，海澜飞马体育公园建成开园，成功举办“澄马”“新马”2场半程马拉松赛事，承办国际武术邀请赛等省级以上体育竞赛37项次。全面启动安全生产治本攻坚三年行动，化工和危化品、高层建筑消防隐患全链条整治扎实推进，道路交通、冶金工贸、城镇燃气、特种设备等重点领域专项治理持续深化；临港化工园区完成“一园一策一图”试点建设，安全风险等级降至D级。持续推进韧性城市建设，有效防御“贝碧嘉”台风等极端灾害天气。镇街“1+5+N”工作机制有力落实，初次信访一次性化解率达97.36%。深入推进“警网融合”，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，群众安全感和法治建设满意度位居全省前列。

一年来，我们始终把政府系统党的政治建设摆在首位，认真开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，深化拓展整治形式主义为基层减负工作，政府系统思想、作风、能力不断提升。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，155件人大代表建议、276件政协委员提案全部按期办结，办理满意和基本满意率达100%。“12345”热线、市长信箱办理群众和企业诉求54万余件。始终树牢过紧日子思想，一般性支出压降10%。同时，民族、宗教、外事、对台、侨务、档案史志、审计、双拥、供销、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、关心下一代、对口支援等工作均取得新进展。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共江阴市委正确领导的结果，是市人大、市政协加强监督和大力支持的结果，也是全市上下凝心聚力、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻澄人民解放军、武警官兵和公安干警，向各驻澄单位，向所有参与、关心和支持江阴发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到面临的困难和挑战：国际形势仍然复杂多变，经济平稳运行存在诸多不确定性；科技创新与产业创新融合度还不高，产业转型步伐偏慢，新质生产力、未来产业等新动能亟需加快培育；城市品质能级与经济发展水平还不相匹配，农村面貌相对落后，生态环境持续向好的基础还不牢固；教育、医疗、托育、养老等优质公共服务供给还不均衡；安全生产、财政金融等领域风险防范需要持续加强；政府作风建设还存在需要改进的地方，等等。对此，我们将坚持问题导向，树立系统观念，采取有力措施，切实加以解决。

2025年主要工作

今年是“十四五”规划的收官之年，也是江阴5000亿之城再出发的启航之年。站在新起点，眺望前行路，我们要看到新形势蕴含新机遇，虽然国际形势依旧变乱交织，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中央经济工作会议传递出力度空前的政策信号，省委明确作出了“着力壮大县域经济”的部署要求，为我们抢抓机遇、加快发展增添了更足的信心和底气。新变革激发新动能，新一轮科技革命和产业变革正不断催生新业态、新模式、新赛道，进一步全面深化改革将有效促进新质生产力加快发展、全国统一大市场加速形成，这些新的经济增长点都会释放更大的市场需求。新征程期待新作为，得益于“十四五”以来的定力如磐、持续攻坚，江阴新旧动能加速转换、城市能级有力跃升、高质量发展全面起势，完全有基础、有条件向着更高的目标昂首迈进。只要信心不滑坡，办法总比困难多，“刚硬宁”最不缺的就是不服输的精气神。只要我们坚定干字当头、奋发有为的信心决心，凝心聚力、敢作善为，就一定能战胜前进道路上的一切困难和挑战，不断拼出新天地、交出新答卷！

根据市委十四届九次全会精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和党中央决策部署，按照省委和无锡市委最新要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务全国加快构建新发展格局，咬定“南征北战、东西互搏”总战略，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险和外部冲击，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，深化全面从严治党，以新的发展实绩为全省和无锡大局作出更大贡献。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2%左右，完成固定资产投资900亿元，社会消费品零售总额增长5%左右，外贸进出口稳中提质，实际使用外资超9.5亿美元，城镇新增就业2.6万人，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，节能减排、水和大气环境质量等约束性指标完成上级下达目标。我们将在实际工作中努力争取更好结果，重点把握好以下四点：

——发展为要筑牢压舱石。全面落实五个“必须统筹”重大要求，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，争取一切有利资源，以扩大有效需求、壮大产业集群、攻坚项目投入、强化科创赋能为抓手，主动在转变发展方式、加速动力变革、优化要素配置上实现新突破，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

——改革为先激活动力源。持续巩固提升三大省级改革试点成果，注重发挥经济体制改革牵引作用，统筹推动各领域各方面改革协同发力，促成更多上级有要求、江阴有基础、群众有需要的改革任务落地落实，更好地破除发展瓶颈、激发动力活力。

——民生为本织密保障网。精准把握人口结构变化、城市布局调整等长周期、慢变量因素，聚力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加大教育、医疗、托育、养老等优质资源供给力度，让人民群众更多更好享受到经济社会发展成果。

——安全为基守好责任田。强化底线思维、极限思维，多措并举提升城市安全韧性、经济御险能力、社会治理水平，以各类风险隐患的源头防范、及时化解，更好地实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

重点做好以下八个方面的工作：

一、扭住需求扩大关键，奋力交出经济稳中向好新答卷。大力提振消费，提高投资效益，扩大高水平对外开放，全力稳住经济基本盘，跑出增长加速度。

全面激发消费潜能。用足用好“两新”政策，优化消费补贴方式，推动汽车、家电家居等销售持续增长。全面开放国乐岛、忠义街二期、城发湾悦中心，推进主城区产城融合发展规划编制，在重点商圈嵌入美丽经济、“谷子”经济、银发经济、“它”经济等消费新业态，大力发展夜间经济、首店经济、赛事经济，更好满足融合式、多元化消费需求。优化实施房地产“澄八条”，统筹推进存量房去化和优质商品房供给，促进市场回稳向好。

持续促进有效投资。大力开展资本招商、科技招商、产业招商，全年招引落地10亿元以上项目18个、其中50亿元以上项目2个，力争100亿元以上项目取得突破。新开工长电先进封装等项目，加快推进盛合晶微3D封装、扬子嘉盛清洁能源等项目建设，确保昕感硅基芯片、阿法拉伐扩能等项目竣工投产，全年新开工和竣工超亿元重大产业项目各40个以上。引导社会资本参与新型基础设施、城市更新等领域建设，让更多民间资本“安心投、有的投、投得好”。

积极拓展外资外贸。强化各类进出口商会、贸促会对接联系，加强出口信贷和信保支持，精准服务企业抢订单、拓市场、控风险。推进“跨境电商+海外仓+产业带”布局，加强新桥服装电商小镇建设，完善云蝠跨境贸易综合服务平台功能，大力发展跨境电商9610出口业务。优化外商投资促进政策，积极对接引进更多优质外资项目，鼓励本地外资企业利润再投资。提升综保区综合绩效评估水平，加快江苏自贸试验区联创区建设。推动对外投资提质增效，完成对外直接投资3.5亿美元。

二、瞄准先进制造方向，奋力交出产业转型提质新答卷。以推进新型工业化为引领，大力发展新质生产力，着力推动产业向新而行、以质致远、做优做强。

推进集群化发展。统筹传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育，支持引导三大优势产业向微笑曲线两端延伸、向价值链高端迈进，着力提升市场占有率、产品附加值、整体竞争力；推动四大战新产业深耕风光氢储、先进封测、车船装备、中药颗粒和医疗器械等细分领域，产值占比不断提高；推动“5+X”未来产业有序构建新链条，年内规上工业增加值增长6%。按照“产业集群+特色产业园区”发展模式，腾退产业用地1500亩、整治低效用地3500亩，加快推进空天、人工智能、氢能等38个规划产业园区建设，“一园一品”打造产业链核心承载区，积极创建一批无锡市级特色产业园区。

加快数字化转型。深入实施“智改数转网联”，分级分类推进设备更新改造、装备智能化升级，提速工业互联网在重点产业链的推广应用，全年实施重点技改项目100个、完成技改投资100亿元，培育基础级智能工厂100家。扩容数字经济核心企业库，加快培育数字经济新增长点，力争数字经济核心产业营收达640亿元。研究出台“算力券”支持政策，加快推进江阴智算中心、霞客湾科学城算力中心建设。

实施梯度化提升。健全“链主+骨干+新锐”梯度培育机制，推动更多企业“上量、上规、上市、上云、上榜”，新增省级以上专精特新企业超60家。抓好细分领域头部企业挖潜增效，鼓励大中小企业上下游协作、融通发展，入围一批无锡市重点产业链“链主”企业。申报上市企业7家，鼓励上市公司开展并购重组、加大产业投入、增强创新能力，持续提升“江阴板块”核心竞争力。引导工业企业发展服务型制造，建设两业融合试点2个。

三、强化科技创新赋能，奋力交出科创江阴建设新答卷。推动创新链、产业链、资金链、人才链循环畅通，真正把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

建强高端载体平台。纵深推进“一湾一谷一区一港”建设，年内建成投用南理工创新港（三期）、深业研创科技产业园（二期）、旌阳湖科创园等科创载体超60万平方米，进一步完善以培育产出为导向的绩效考评细则，提升平台管理运营水平。推动南理工、江南大学国家大学科技园建设，支持兴澄轴承钢关键技术等3家省重点实验室重组，加快清华大学精密光电研发中心实质化运作；加力发展新型研发机构，推动武汉大学长三角科技创新中心建设省概念验证中心，全年新增无锡市级以上科创平台100个。

壮大优质创新主体。始终坚持企业创新主体地位，全年申报高新技术企业超520家，招引科技型企业1600家，入库国家科技型中小企业2400家。继续开展“霞客之光”创新攻关计划、“揭榜挂帅”攻关行动，推动长电科技等创新型领军企业高位嵌入国家、省级重点研发计划，确保高新技术产业产值超2850亿元、全社会研发投入占比超3%。借智借力“科技镇长团”，深化与南理工、江南大学校地合作、产教融合，积极对接中科院、清华大学、南方科技大学等高校院所，加强科技成果转化落地，年内完成产学研合作项目100个、技术合同成交额100亿元。

营造良好创新生态。推进科技创新委员会实体化运作。完善科技金融服务体系，发放科技贷款6亿元，加快组建江阴市级科创天使基金，形成“投前+投中+投后”全周期生态服务链。推进江阴市知识产权保护综合体实体化运行，全力争创江苏省知识产权保护示范区。优化“暨阳英才计划”，启动核心人才库和紧缺人才图谱编制，引进创新创业领军人才项目100个、大学生1.6万人，新增高层次人才1300名、高技能人才5000名。

四、聚焦增强内生动力，奋力交出全面深化改革新答卷。紧盯重要领域和关键环节，扎实推动各项改革落地见效，努力以改革攻坚破制约、增动能。

提速落地改革事项。开展国有企业改革深化提升行动，“一企一业”推动经营业务整合、优质资源集聚、信用评级提升，加快形成“8+4+N”布局，年内新增2家主体信用评级AA+以上国有企业。继续推进经济发达镇改革和培育工作，完成镇街履行职责事项清单编制。深化金融支持民营经济共建机制试点建设，促进金融供给与实体经济需求精准匹配。做好国有资产清查利用“后半篇”文章，打造更多“盘活资源资产、撬动金融资产、探索数据资产”的利用样本。探索推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，完成农村集体资产清查利用专项行动。

切实优化营商环境。统筹实施稳增长、强动能、增后劲“一揽子”惠企政策，提升“澄策之窗”服务效能，扩大“免申即享”“即申即享”政策范围，实现各类优惠直达快享。推动全科综合窗口改革向基层镇街延伸，探索“高效办成一类事”江阴样板。实施小微企业融资协调工作机制，强化省制造业贷款贴息等金融支持，认真开展“千企万户大走访”活动，推动金融授信惠及更多企业。完善市制造强市和产业集群建设工作专班机制，畅通产业链“问道”等政企沟通渠道。推行包容审慎、更有温度的执法，营造更加公开、透明、可预期的发展环境。

着力强化功能区支撑。深入推进功能区改革，加大招商、规划、融资统筹力度，凝聚更多发展合力。高新区要全力推进绮山湖科创谷建设，高效运营人工智能创新中心、长三角未来产业技术创新中心等平台，投运高新区（上海）新质产业促进中心，加快建设国内一流的创新型国际化园区。临港经济开发区要主动融入锡常协同发展，发挥江阴港、化工园区、南理工江阴校区等平台优势，加快临港科教城、小湖未来城建设，全力争创国家级经济开发区。霞客湾科学城功能区要对标锡澄协同发展核心区定位，提速科产集团产业化转型，推动江南大学江阴校区二期开工，完成清华MUST项目、霞客客厅建设，加快打造科教融合先行区、未来产业孵化区。澄东南智造区要融入澄张虞一体化发展，健全区域协同发展和重大基础设施建设、特色产业园区运营等工作机制，组建成立澄东南集团有限公司，全力建设两业融合先行区。靖江园区要深化“江阴—靖江”联动合作发展机制，加快澄靖科创园项目建设，着力打造全省跨江融合发展试验区。

五、注重功能品质提升，奋力交出城乡融合发展新答卷。坚持一张蓝图绘到底，更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴，打造更具魅力、更有质感的现代化滨江花园城市。

做强城市枢纽功能。深化交通基础设施互联互通，积极推进盐泰锡常宜铁路、江阴站增建动车存车场项目建设，江阴靖江长江隧道、南接线及配套工程具备通车条件；加快沪武高速扩建江阴段、S229江阴段建设，启动滨江快速路西延、长山大道南延、暨南大道西延、新长路等工程，完成锡澄路快速化改造（塘头桥—顾桐路）、新澄杨线一期建设。推进地铁站点周边规划整合提升，增强辐射带动作用。强化“双联双提”支撑，加强江阴港资源整合，完成港口集团交通强国专项试点工程建设，新增航线2条，完成集装箱运量100万标箱，全力打造现代化综合性港口。

提升城市更新质效。完善“两级三类”国土空间规划体系，统筹全市第一批国土空间专项规划编制。推广优化全市拆迁政策，完成拆迁116万平方米。高标准推进青山未来社区、北大街历史文化街区等重点片区规划建设，加快市工人文化宫、西横河景观带（一期）等项目进度。改造提升通江路，打通林荫大道、塘前路等一批城市断头路。开展存量城市燃气老旧管道更新改造和“带病运行”专项治理，新建、改建供水主管网30公里。建成开放锡澄运河公园五期，推进“江小澄”口袋公园、老旧小区改造工作，完成既有住宅加装电梯50台，努力提升市民居住幸福感。

深化城市精管善治。深入推进文明城市常态长效管理，开展背街小巷、设备箱柜、闲置地块等8项市容秩序专项整治行动，新增停车泊位4000个，持续打造一批小而美城市公共空间，提升城市管理的细节和质感。优化共管体制，深入开展联合执法进小区行动，系统破解群众身边治理难题。全力打造城市大脑，构建一批标杆示范场景，强化联合指挥和各方协同，有效处置各类事态，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

加快乡村全面振兴。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，开展耕地保护“三提两严”行动，新建、改造高标准农田2.6万亩，建设蔬菜保供基地0.6万亩。完成农业农村重大项目投资28亿元，启动市级全程全面机械化综合农事服务中心建设，确保绿优农产品比重达79%、农产品加工收入800亿元以上。学习运用“千万工程”经验，优化镇村布局规划，启动澄东和美乡村片区规划建设；提档升级农村基础设施，创建美丽农村路18公里，新建、改建公厕30座，完成供水管网及户表改造1万户、天然气接管5000户；扎实推进美丽农居建设，完成农房改善3000户以上，争创2个省级、4个无锡市级特色田园乡村。

六、突出绿色低碳发展，奋力交出生态文明建设新答卷。深入开展生态环境治理现代化县域示范建设，协同推进降碳减污扩绿增长，让江阴大地呈现更多山清水秀、鱼翔浅底、鸟语花香。

积极落实双碳战略。加快绿色科技推广应用，推动氢能等绿色低碳产业发展，滚动实施节能降碳绿色化改造项目20个以上，新增省级以上绿色工厂5家，确保完成“十四五”期间单位GDP能耗压降任务。支持重点龙头链主企业参与“双碳”认证，持续扩大绿电绿证交易。加快港口集团近零碳码头试点建设，促进港口绿色化智慧化转型。深入推进印染行业集聚发展，4个印染集聚区具备接纳企业入园能力，主要污染物总量减排超50%。

精准开展综合治理。扎实做好中央、省环保督察交办问题整改销号工作。深入实施新一轮太湖治理“1+8”行动，开展通江河道及张家港河流域污染源深度排查治理，加强农业面源污染治理，新建美丽幸福河湖120条，确保国省考断面水质优Ⅲ比例保持100%。加强PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，统筹做好“五气共治”，纵深推进工业炉窑、橡胶和塑料制品等行业整治，确保大气环境质量保持稳定。开展重点建设用地土壤污染状况调查监督检查，建成投运秦望山一般工业固废资源化热电联产项目、月城工程渣土消纳场，不断展现“无废城市”建设成效。

全力夯实生态基础。深入贯彻长江大保护战略，从严抓好长江“十年禁渔”任务，放流各类鱼类47万尾，建设生物多样性观测网络，持续改善长江水生态系统。继续推进“百亿百项”生态环境基础设施工程项目，完成临港工业污水厂等54项年度重点任务建设，落实城区226个老旧小区雨污分流系统长效管护，完成城区排水市政管网修复190公里，力争城市生活污水全收集、全处理。统筹山水林田湖草系统治理，推进老桃花港、白屈港、西横河等整治工程，完成长江堤防应急治理消险工程、陶城及砂山小流域综合治理项目建设，全市林木覆盖率稳步提升。

七、推动发展成果共享，奋力交出群众美好生活新答卷。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，不断提高人民群众获得感、幸福感。

兜牢基本民生保障。落实各项援企稳岗扩岗政策，加大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持，年内提供就业岗位6.2万个以上，让更多人有业可成、未来可期。聚焦新市民、青年人等住房保障需求，筹建保障性租赁住房1000套。深入开展全民参保扩面专项提升行动，企业职工基本养老保险新增参保3万人以上。深化“3610”行动，实现各类帮扶对象的主动发现、应助尽助。关注“一老一幼”需求，延伸拓展“澄颐享”品牌养老服务，加强老年人家庭适老化改造，试点推行“银龄卡”，提档升级20个惠老助餐中心（点）；积极探索托幼一体化服务新模式，鼓励有条件的幼儿园开设托班。加快推进龙砂人文园等公共墓地供给，建成投用花山地域殡葬一体化项目，着力推动殡葬服务业规范化发展。启动新一轮集体经济相对薄弱村帮促行动，确保16个相对薄弱村经营性收入超300万元、总收入超500万元。

优化公共服务供给。开展“小初高”拔尖创新人才一体化培养、“高中+高校”合作共建，支持江阴一中争创省高品质特色高中，加快南菁实验学校城西校区等学校建设，年内南菁高中绮山湖校区项目主体封顶，建成投用南师大附属江阴实验小学；深化职业教育校企合作、产教融合，支持江阴职业技术学院“双高”创建，推进江阴中专等学校改扩建，加快培养更多支撑产业发展的优秀技能人才。推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，深化紧密型县域医共体建设，完善分级诊疗制度，支持以龙砂医派、澄江学派为代表的中医药事业传承创新发展；优化调整市人民医院两院区功能布局，启动市精神卫生中心大楼新建项目，加快市紧急医学救援中心建设，年内建成投用市妇幼保健院、江阴口腔医院，让群众享受更高效便捷的医疗服务。

繁荣文化体育事业。聚焦游圣、军事、学政、民乐、中医五大文化品牌，推动农文商旅融合发展，“一镇一品”布局特色文旅项目，全年举办特色乡村农文商旅活动300场、各类非遗体验活动100场，让“小城故事”的烟火气、家门口的“诗与远方”更多被感知。提档升级公共文化设施，投用音乐厅、妇女儿童活动中心等场馆，办好文化进万家、市民文化季等文化惠民活动，广泛开展“澄艺夜校”等文明实践活动，不断丰厚文化滋养、涵养文明风尚；着力扩大海澜集团与国家体育总局合作的30项次国家级赛事影响力，举办好武术散打世界杯、全国成人游泳锦标赛、市九运会、半程马拉松等大型赛事和1000余场乡村体育活动，高质量建设体育强市。

各位代表，民之所盼，政之所向。经广泛征求意见、充分研究论证，今年我们再次梳理形成了15件民生实事候选项目，提请大会进行票决。对代表票选确定的项目和群众反映集中的事项，我们将逐一细化、全力落实，坚决把实事办好、好事办实。

八、增厚发展安全底板，奋力交出维护平安稳定新答卷。深入贯彻落实总体国家安全观，加强和创新社会治理，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。

守牢安全生产底线。纵深推进安全生产治本攻坚行动，聚焦加压“一件事”全链条整治，举一反三落实省巡反馈意见整改工作。加快完善底数和责任“两张清单”，配齐建强“5+7+2+N”基层监管力量，构建更加高效的应急处置体系。大力推进纺织化纤、深井铸造、危化品行业技改提升，建成投用沿江（江阴）危化品应急救援基地二期消防特勤站。支持行业协会、保险机构、第三方技术服务参与风险隐患治理，全面压实安全生产各方责任。

防范重点领域风险。高标准实施城市生命线安全工程，修订完善市镇两级防汛抗旱防台风等应急预案，加快森林防灭火等重点领域风险监测预警系统建设，进一步提升综合防灾减灾救灾能力。严格落实食品药品安全监管责任，守护好“舌尖上的安全”。强化政府性债务和经营性债务管控，确保财政平稳运行。落实金融风险穿透管理和综合预警，牢牢守住不发生系统性风险底线。

完善社会治理体系。深化“信访问题源头治理”三年攻坚行动，推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，加强校园、医院、车站、商业综合体等人员密集场所和重点部位安全防控。加快社会信用体系建设，继续拓展“信易+”应用场景。完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，严厉打击侵害群众利益的违法犯罪行为，努力建设更高水平平安江阴。

全面加强政府自身建设

各位代表，踏上新征程，我们将牢记“打铁必须自身硬”的道理，驰而不息转思路、转方法、转作风、提效能，努力建设人民满意的服务型政府。

永葆旗帜鲜明的政治底色。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深化拓展党纪学习教育成果，坚决当好“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者。坚持党的全面领导，不折不扣落实上级和市委各项决策部署，扎实做好省委巡视反馈问题整改，严格落实意识形态工作责任制，以实际行动践行对党忠诚。

秉持执政为民的初心使命。坚持群众利益为第一考虑，把“民生事”当“头等事”，推动更多资金用于民生领域、用到老百姓最需要的地方；坚持群众呼声为第一信号，聚焦“急难愁盼”，畅通“12345”热线等诉求收集渠道，完善微幸福民生工程等诉求办理机制；坚持群众满意为第一标准，把群众认不认可、受不受益作为工作的出发点和落脚点，真正把好事实事办到群众家门口、心坎上，切实以百姓的口碑检验高质量发展的成色。

锤炼真抓实干的过硬作风。鲜明“干”的导向，聚焦发展所需、群众所盼，坚持开有效的会、发管用的文、办务实的事，确保工作定一件、干一件、成一件；保持“拼”的劲头，弘扬“马上办、办上马”的作风，与各种不确定因素抢时间，推动办事流程最优化、材料最简化、成本最低化，以高效率换取高效益，以快节奏赢得快发展；强化“争”的意识，找准上级精神与江阴工作的结合点，全力争政策、争资金、争项目、争荣誉、争试点，不断为发展集聚资源、拓展空间、赢得主动。

营造风清气正的良好生态。认真践行全过程人民民主，主动接受市人大及其常委会监督、市政协民主监督。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，下大力气为基层减负赋能，厉行节约过紧日子，加强重点领域、关键环节廉政风险防控，从严整肃群众身边的不正之风和腐败问题，以全面从严治党的成效取信于民。

各位代表，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共江阴市委的坚强领导下，与全市人民一道，锚定目标、接续奋斗，攻坚克难、勇毅前行，奋力谱写“强富美高”新江阴现代化建设新篇章！