关于开展2023年全市社会团体和

民办非企业单位年度检查工作的通知

 

各镇（街道），各业务主管单位，各社会团体、民办非企业单位：

根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规定，按省市相关部署要求，自即日起开展2023年全市社会团体和民办非企业单位年度检查（以下简称“年检”）工作。现将有关事项通知如下：

一、年检对象

1．2023年12月31日前，在我市注册登记的社会团体（以下简称“社团”）。

2．2023年6月30日前，在我市注册登记的民办非企业单位（以下简称“民非”）。

以上均不包含认定为慈善组织的社会组织。

二、受理时段

2023年度的年检受理截止时间为2024年6月30日，逾期将不予受理年检。即，参检对象应于6月30日前，在“江苏省社会组织网上办事系统”中完成年检填报、附件上传等工作。

三、填报材料

1．社团：填报《2023年度工作报告书》，覆盖2023年内的建设运行情况、活动开展情况、财务管理情况以及登记信息变更情况等。如业务主管单位另有明确要求的，需提交年度审计报告。

2．民非：填报《2023年度工作报告书》，覆盖2023年内的建设运行情况、活动开展情况、财务管理情况以及登记信息变更情况等。属于教育、人社、卫生类的，需提交年度审计报告；如业务主管单位另有明确要求的，亦需提交年度审计报告。

四、操作流程

（一）社团与民非

年检依托“江苏省社会组织网上办事系统”（即去年年检所使用的系统）进行，该系统部署于因特网，参检对象自行登录网上办事系统开展年检工作。

“江苏省社会组织网上办事系统”登录方式：“江苏民政网”（网址：http://mzt.jiangsu.gov.cn/）→“办事服务”专栏（网页中部）→“江苏省社会组织网上办事入口”→“江苏政务服务统一身份认证系统”，以“法人登录”方式进入网上办事系统，选择“年检年报”模块→“点击开始年检”→选择“2023年度”进行填报。

与往年有变化的环节及需重点关注的事项：

1．省系统的年检流程有别于去年，现调整为：先由业务主管单位初审；通过初审后，社会组织打印年度工作报告书签字、盖章并上传；再流转至登记管理机关审核。请各社会组织务必认真阅读“2023年江阴市社会团体和民办非企业单位年度检查网上办理流程指引”（请在社团、民非各QQ工作群“群文件”中下载“2023年年检通知”压缩包），确保能顺畅开展年检工作。

2．新登记成立的社团或民非，在首次登录系统时，需先完成法人注册（注册操作说明详见“2023年江阴市社会团体和民办非企业单位年度检查网上办理流程指引”中的附件）后，方可填写年检报告书。

3．如参检对象在年检流程完成前，其证书有效期已逾期或即将到期，请提前筹划准备并按规范组织完成换届工作（换届办理规章及指引请在社团、民非各QQ工作群“群文件”中下载“换届办理流程”压缩包），以免影响年检结论。

4．今年2月收到《责令限期改正通知书》的社会组织，需先完成整改工作，再继续本次年检。

（二）业务主管单位

参检对象填写并提交《2023年度工作报告书》后，系统将自动推送至业务主管单位进行初审（省系统取消了往年登记管理机关的预审环节）。请业务主管单位登录“江苏省社会组织综合管理服务平台”（外网网址：http://180.101.234.64:18001/borg-online/）进行初审，如发现有不符合项，可在系统中退回给社会组织进行修改、调整，待通过初审后，出具初审意见并盖章。

系统的登录操作使用，可参阅《关于切实做好社会组织网上登记管理业务办理工作的通知》（澄社管联办〔2022〕3号），或联系市民政局社会组织管理和区划地名科获取。

五、结论公告

年检结论以公告（发布于市政府网站民政局专栏、社团和民非QQ工作群）为准，不再加盖年检印鉴。

年检结论公告后，如发现存在影响当年年检结论情形的，年检结论将予以重新确定。

六、工作要求

（一）依法主动参检，强化自律规范。各社团和民非要自觉履行参加年检的法定义务，按时参与年检、如实填报信息、专人跟进负责；要确保所提交的年检材料真实、准确和完整，全面披露组织结构、党的建设、业务活动、财务收支、项目实施、兼职取酬以及分支机构设立等情况；要结合年检，针对建设运行中客观存在短板、弱项，特别是往年年检已反馈需调整、改进的环节，积极开展自查自纠、立行立改，不断提升内部治理规范化水平。

（二）履行审核职能，确保年检质量。各业务主管单位应依法履行年检审核和监督管理职能，督促指导所属社会组织规范填报相关材料，并及时关注年检进度，仔细核实关键数据（包括党的建设、财务管理、活动开展、组织架构、对外交往等），依规给予初审结论；依据民政部社会组织领域风险防控工作要求，重点关注主管的社会组织是否存在滥设分支机构（特别是地域性分支机构）和代表机构、从事非法金融活动等风险，对发现的苗头性、倾向性问题及时干预纠正，重大风险问题会同公安等相关部门依法依规迅速处置；对于已达成既定宗旨、已不开展活动的社会组织，及时督促其完成注销清理，避免产生新的“僵尸型”社会组织。

（三）抓好问题整改，推动健康发展。年检结论为“基本合格”“不合格”或在年检过程中发现存在违法违规问题的，须依法依规按照要求立即整改。对未参加年检的、年检不合格的、拒不整改或整改不及时、不到位的，将依法予以行政处罚，并依据《江苏省社会组织信用信息管理办法》将其列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单。社会组织年检结论将与等级评估、财税优惠、购买服务等政策挂钩。

七、业务咨询

相关业务主管单位和参检社会组织如有任何年检问题，请及时与市民政局社会组织管理和区划地名科联系。

社团年检工作电话：86861511，江阴市社会团体交流1群QQ：125838357，江阴市社会团体交流2群QQ：563752141。

民非年检工作电话：86861510，江阴民办非企业单位1群QQ：125239586，江阴民办非企业单位2群QQ：747764771。

“江苏省社会组织网上办事系统”技术问题咨询电话：025-83590439。

 

附件：社会团体和民办非企业单位年度检查评定标准

 

 

江阴市民政局

2024年3月29日

 

附件

社会团体和民办非企业单位年度检查评定标准

 

参检社会组织在2023年度自觉遵守国家宪法、法律法规和政策规定，严格按照《章程》开展活动，内部管理规范，党组织建设和党的工作实现覆盖，年检结论确定为合格。

参检社会组织有下列情形，情节较轻的，年检结论确定为基本合格；情节严重的，年检结论确定为不合格。

一、社会团体（23种情形）

1．未按规定建立党组织或开展党建工作的；

2．未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；

3．未按规定办理变更登记、章程核准、负责人备案手续的；

4．未按章程规定召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会的；

5．无特殊情况，未按章程规定按期换届的；

6．未经登记管理机关批准，负责人超龄、超届任职的；

7．未正常开展业务活动，或者超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动的；

8．未按规定设立或者管理分支机构、代表机构、办事机构、实体机构的；

9．未按规定制定、修改会费标准的；

10．违反社会组织管理规定收取费用的；

11．有领导干部违规兼职取酬的；

12．财务管理或资金、资产使用存在违规情形的；

13．违反规定举办评比达标表彰活动的；

14．不具备法律规定社会团体法人基本条件的；

15．年度工作报告隐瞒真实情况，弄虚作假的；

16．未按时报送符合要求的年检材料的；

17．拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；

18．登记管理机关抽查审计发现存在违规问题的；

19．牵头成立非法社会组织或者与非法社会组织开展活动的；

20．受到相关部门通报批评或处罚的；

21．未遵守非营利活动准则的；

22．危害国家安全和民族团结、损害国家利益和社会公共利益的；

23．有其他违反国家宪法、法律法规、有关政策规定和章程行为的。

二、民办非企业单位（19种情形）

1．未按规定建立党组织或开展党建工作的；

2．未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；

3．未遵守非营利活动准则的；

4．违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

5．本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的（包括超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动、未按照章程规定召开理事会或未按期换届等情形）；

6．无固定住所或必要的活动场所的；

7．内部管理混乱，不能正常开展活动的；

8．不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；

9．设立分支机构的；

10．财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；

11．现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；

12．侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

13．违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

14．年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；

15．未按时报送符合要求的年检材料，或逾期不参加年度检查的；

16．拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

17．牵头成立非法社会组织或者与非法社会组织开展活动的；

18．已不具备法律法规规定的成立条件的；

19．有其他违反国家宪法、法律法规、有关政策规定和章程行为的。