【主持人】亲爱的观众朋友您好，您正在收看的是12345民生网上直播，第159期节目，我是主持人小燕，今天我们邀请到的嘉宾是，江阴市水利局，他们将以“兴水利，惠民生，促发展，争创水利现代化县域示范”为主题，通过网络向朋友们答疑解惑，您可以拨打12345热线，或者是通过网络参与我们的节目，首先介绍一下今天的嘉宾，他们分别是，江阴市水利局副局长，孙明丰，江阴市水利局规划建设科负责人，孙锋明，江阴市水利局，工程运行管理科科长，李德胜，江阴市河湖治理和，水资源管理中心主任，陈伯进，欢迎大家，我们首先请孙局为大家介绍一下，江阴市水利局的基本情况。
【孙明丰】好的，主持人好，观众朋友大家好，很高兴与大家相聚在，“12345网上直播”栏目，在此我谨代表，全市水利系统广大干部职工，向一直关心我市水利发展的各界朋友，表示衷心的感谢，过去的一年，在市委，市政府的坚强领导下，水利系统与全市人民风雨同舟，一起防台风，抗大旱，治河湖，谋发展，促改革，以实实在在的工作业绩，向全市人民交出了一份满意的答卷，全年新建成189条美丽河湖，锡澄运河特色空间塑造及美丽河湖，荣获“无锡民生工程金奖”，周庄宗言小流域，被评为省级生态清洁小流域，成功抵御强台风“轩岚诺”，“梅花”及多次短时强降雨侵袭，眼前的每一条河流，脚下的每一寸土地，都见证着江阴水利的奋斗历程，2023年，我们将深入贯彻落实习近平总书记，视察江苏重要讲话指示精神，锚定“全力建设人水和谐共生的，水利现代化县域示范”这一使命任务，继往开来，不断优化体制机制，提高服务效能，统筹抓好水灾害，水资源，水生态，水环境系统治理，下功夫保障好人民群众最直接，最根本的涉水利益，一是筑牢水安全，工程建设见成效，锚定目标任务，积极争取土地，资金等关键要素保障，全面推进年度9项重点水利工程建设，突出抓好2023年度水系连通，及水美乡村建设试点县项目，确保霞客湾水利提升工程基本完工，着力将项目打造成群众满意的精品工程，年底前确保完成，锡澄运河（黄昌河，长江段），整治工程河道工程，新桃花港江边枢纽等6个项目，十一圩港河道整治工程基本完工，老桃花港整治工程，完成投资60%，白屈港综合整治工程开工建设，同时，抢抓国家适度超前，开展水利基础设施投资机遇期，用足用好金融支持水利优惠政策，鼓励引导社会资本，参与水利工程建设运营，二是做优水生态，美丽河湖见成果，积极与张家港市，常州市天宁区，无锡市惠山区，锡山区等地，开展联合河长制活动，持续发展民间“企业河长”，不断完善“河长+”工作机制，积极推进，69条新一轮河道环境综合整治，确保全年水质优Ⅲ比例达到90%以上，积极配合市有关部门，推进农村河道劣Ⅴ类水体整治，助力和美乡村建设，深入推进全域美丽幸福河湖建设，高质量建成127条美丽幸福河湖，实施水利水系联通工程10项，开展新一轮河道轮浚6条，新建农村生态河道40公里，全面加强水土保持，探索开展美丽河湖星级评定，运用综合措施推进项目实施，河道整治，长效管护等工作，确保治水惠民利民，三是精细水管理，资源利用见效益，持续深入推进节水型社会建设，高质量完成省，市级节水型企业，学校，单位等节水型载体建设，深化合同节水，水权交易，节水贷等课题研究，加强水源地保护，完善集中式水源地长效管护机制，做好年度评估，开展绮山湖，利港地下水，应急备用水源地规范化建设，加强地下水管理，严格落实地下水取水总量，水位双控制度，进一步加强地下水“水到井封”压采力度，重点开展高铁沿线，地下水水位异常等重点领域专项整治，最后我代表市水利局，真诚欢迎社会各界朋友，来监督我们的工作，也欢迎大家通过各类渠道，就遇到的问题，需求与我们联系，我们将竭诚为大家答疑解惑，谢谢。

【主持人】好，谢谢孙局，那接下来我们来看网友的留言，有一位网友说，他说我是一位刚来江阴工作的新市民，就住在锡澄运河旁边，因此经常会到运河公园散步，他说他发现运河有的时候水面很平静，有的时候水流挺急的，河边的小池塘水位也是时高时低，想问一下这是怎么一回事，我们请李科来介绍一下。
【李德胜】这位网友你好，锡澄运河是我市主干引排河道之一，承担着我市及无锡市区，行洪排涝和畅流活水的重要功能，2020年在锡澄运河北入江口，建成了定波水利枢纽，之后工程经常会通过潮位差，和泵站动力开展引排水工作，这也是水位忽高忽低，水流或快或慢的主要原因，在汛期，如遇到强降雨预警，定波水利枢纽会提前向长江排水，适当降低内河水位，尽可能的腾出蓄水空间，当遇到全市高水位的时候，定波水利枢纽会24小时不间断，向长江排水以保防汛安全，晴好少雨枯水季节，定波枢纽则会引入长江水补充到内河，确保农业灌溉和工业生产用水需求，同时为加强河道水系连，通，畅，活，定波水利枢纽根据实际情况向内引水，通过水位差，来促进河道之间的水体交流，不仅活化了水体，更提升了河道的自洁能力，谢谢。

【主持人】好的，我们再来看这位网友说，现在水质好了，我们农民想利用宽阔的水面，搞一点网簖和养殖，增加一点收入，他说在不影响别人的情况下，这样是不可以的，他想知道这是为什么，这个我们请陈主任介绍一下。
【陈伯进】好，主持人，好的，这位热心网友您好，捕鱼的网簖是阻水障碍物，容易积聚水草，漂浮物，从而影响河道环境，同时还会影响着交通运输，以及河道引排功能的发挥，如果说我们围网养殖问题，那么更加会影响环境的程度，由于大面积地圈在水面，不断地投放各类饲料，严重影响了水体的环境，因此，我们江苏省，无锡市的一些法律，政策，都明令禁止在河道中设置网簖，围网养殖，拆除网簖和取缔围网养殖，既是保护河道的需要，也是不断满足广大人民群众，对美好环境的需求，《无锡市河道管理条例》，第十九条就明确的规定了，禁止在河道管理范围内设置拦河网，第二十一条规定，禁止擅自围垦河道，圈圩养殖，违者将按规定进行强制拆除，并处以五千元以上五万元以下的罚款，好，谢谢，再来看这位网友说，我是一个新建商品房项目的负责人，目前已经做好了水土保持方案，现在通知我缴纳水土保持补偿费，可是我听说有些生产建设项目，可以不用缴纳水土保持补偿费，请问具体是哪些项目，那么我们这种项目可以不交吗，我们请李科来回答一下这个问题，好，这位网友您好，根据我们财政部，《水土保持补偿费征收使用管理办法》，也就是（财综〔2014〕8号）的规定，下列情形免征水土保持补偿费，一是建设学校，幼儿园，医院，养老服务设施，孤儿院，福利院等公益性工程项目的，二，农民依法利用农村集体土地新建，翻建自用住房的，三，按照相关规划开展小型农田水利建设，田间土地整治建设，和农村集中供水工程建设的，四，建设保障性安居工程，市政生态环境保护基础设施项目的，五，建设军用设施的，六，按照水土保持规划，开展水土流失治理活动的，七，法律，行政法规和国务院规定，免征水土保持补偿费的其他情形，您所建设的商品房项目，不适用于以上7种情形，所以不能免征水土保持补偿费，请您还是按规定及时缴纳，为帮助企业减轻负担，省政府文件《省政府印发，关于推动经济运行率先，整体好转若干政策措施的通知》，也就是（苏政规〔2023〕1号）文件也规定，按照限行的标准的80%，收取水土保持补偿费，优惠有效期至2023年12月31日。

【主持人】谢谢，好的，再来看这位网友说，近期新闻里播报江南，华南地区发生大雨，暴雨，那么前段时间，我们江阴也下了比较大的雨，所以想问一下，今年我们江阴在防汛方面，做了哪些准备工作，我们请孙局介绍一下。
【孙明丰】好的，这位网友你好，非常感谢您，对我市防汛工作的关注与关心，今年我市的防汛备汛工作，特点就是未雨绸缪，立足于早，早计划，早安排，早部署，首先在工程体系建设方面，我们是持续加快推进重点水利工程建设，坚持流域与区域相统一，在去年完成，定波水利枢纽工程建设的基础上，今年新桃花港江边枢纽基本建成，在汛期应急投入使用，为防汛排涝发挥了重要作用，通过多年的建设，我市已初步形成，较为完备的防汛工程体系，第二个方面在非工程体系上，一是明确责任，严格落实行政首长负责制，建立市，镇，村三级防汛包保责任体系，二是加快应急能力建设，全市组建了，240支近7500人的抢险应急队伍，同时我们还组织他们，赴南京市防汛抢险中心培训，确保随时“拉得出，抢得住，打得赢”，三是全市储备了较为充足的防汛物资，目前我们在长江边储备块石10000吨，在仓库储备了各类机泵近400台（套），编织袋60万只，四是编制应急预案，汛前，我们组织修编了，江阴市防汛抗旱应急预案，以及防台风预案，同时为深刻汲取，郑州720特大暴雨的教训，我们率先启动了江阴市，极端暴雨洪涝灾害风险评估，与对策研究，这就是要针对江阴的实际情况，防洪工程体系，模拟遭遇郑州同样量级的暴雨，这样的情况下，查找我市城乡防洪体系的，薄弱环节及短板不足，从而通过工程以及非工程措施，来消除短板，确保在江阴发生特大暴雨情况下，我们能够实现，不死人少伤人，少损失这样的目标，在全国县级市中我们是，第一家开展这项工作研究，今年我市汛期，出现了五次大范围的强降雨，我们近期密切关注天气变化，科学调度水利工程，强化巡堤查险，全市防汛抗旱的形势总体平稳，应该说到现在为止，取得了防汛抗旱的阶段性胜利，后续，我们将始终保持时时放心不下的紧时时放心不下的紧迫感短时强降雨，科学应对，确保取得防汛抗旱的全面胜利，谢谢。

【主持人】好，谢谢，再来看这位网友说，我是徐霞客金凤村的，住在青祝河旁边，他想问一下，在自己家门口的场地上，搭建一个简易的车棚，能不能搭，需要办什么样的手续，这个我们请陈主任介绍一下，这位网友你好，简易的棚子肯定不能搭建，根据《江苏省河道管理条例》，第二十七条第五款之规定，在河道管理范围内禁止建房，我们河道的管理范围为10米，对于网友提出的这类未经审批，私自搭建的临河建筑物，我们统称为河道“四乱”问题，今年3月份我们水利部，又提出了更加严格的要求，要求各地按照水利部卫星遥感图版，自查自纠“四乱”问题，对新增的临河违建保持“零容忍”，发现一处，查处一处，近期，我们水利，法院，检察院，公安，司法五部门正在开展，河湖安全保护专项执法联合行动，所以友情提醒这位网友，不能心存侥幸，要遵纪守法，否则可能造成自身不必要的损失，谢谢。

【主持人】好的，再来看这位网友说，我是青阳镇村民，前几天我路过了工业园区，有一个工地正在建设，但是他发现施工人员，把一条支浜河道都填埋了，他想问一下，这样做他们有没有办过手续，符不符合我们的规划，这个我们请宋科介绍一下，这位网友，你好，你反映的问题，其实我们是清楚的，填埋河道水利局肯定是要监管的，近年来，随着我市产业转型升级，工业园区升级改造等一系列，加快江阴经济社会高质量发展的举措，镇街产业的一些产业调整，地块的开发利用，还有我们政府各部门项目的实施，地块内只要涉及占用河道，水系调整等，就必须要取得水利部门的意见后，我们资规部门才会出具，建设项目的用地规划许可，关于规划符合性的问题，今年，我局已启动全市水系规划修编工作，我们将依据我市及属地的水系规划，在保证片区防洪排涝能力不降低，水面率不减少的原则下，把属地的需求，尽可能的纳入到规划当中，为后期我们乡镇实施项目，提供规划依据，更好地服务和保障，我市的经济社会发展，谢谢。

【主持人】我们来看这位网友说，我们家的门口有一条河道，我在河里放了一些小网养了一些鱼，但是，最近接到村委会的通知说不准养鱼，并且限期将河道的网箱都清理掉，他想问一下，这个河道又没有船只通航，又没有什么影响，为什么就不允许放这个网箱来养鱼，我们请陈主任介绍一下。
【陈伯进】这位网友朋友，您这位网友朋友出的疑问，我想从两个方面来解答，一方面，根据《中华人民共和国河道管理条例》，第二十四条之规定，在河道管理范围内，禁止设置拦河渔具，另一方面，为了打造优美的河湖生态环境，我市自2020年起在全市开展了，美丽河湖三年行动，其中就包括渔网渔簖，围网管桩等专项整治清理行动，因此，在河道中随意放置地笼，围网管桩，渔网渔簖等渔具，不仅违背了，《河道管理条例》的管理要求，也不符合当前我市开展，美丽河湖整治行动的工作要求，自全市美丽河湖行动开展以来，我们已经累计打造了300多条美丽河湖，全市河湖环境面貌得到了明显改善，这些都是我们实实在在，能够看得见的环境的改变，有了水清，岸绿，景美的河湖衬托，我们居住的环境将变得更加的生态，自然和舒适，当然，我们也正在积极探索，如何将美丽河湖行动与美丽乡村建设，以及农业生产生活相有机结合起来，让我们的工作更加符合老百姓的期待，从而获得最大的生态和经济效益，谢谢。

【主持人】好的，再来看这位网友说，我想问一下，我们江阴市河道有没有河长制公示牌，如果有的话是如何设置的，我们请陈主任继续介绍一下。
【陈伯进】好的，您好，首先感谢您对河长制工作的关心，按照全面落实河长制的工作要求，我们在市，镇，村三级河道上，都设置了河长制公示牌，按照江苏省河长制公示牌的制作规范，在每块公示牌上都标有公示牌编码，所在河道的基本情况，河长信息，河长主要工作职责，以及公众监督电话等主要内容，公示牌的设置总体原则，要求便于公众的查看，因此主要设置在居民相对集中，交通相对便利的地方，当然还要便于安装和维护，目前，市级河道公示牌在每个镇设有一块，镇，村级河道每条河道设置一块，我们会根据河长调整，以及日常河道巡查情况，不定期的对河长制公示牌，进行维护和更新，对破损，老旧的公示牌及时组织更换，设置河长制公示牌的主要目的，就是为了提高群众的参与度，方便公众予以监督，鼓励社会公众积极参与，河长制管理和河湖保护工作，为了便于工作的参与，除了河长制公示牌，我们近期还将发布河长制微信小程序，在这里我也呼吁，欢迎广大市民朋友，争当我们的民间河长，为我们的美丽河湖建设谏言献策，从而更谏言献策，群众的满意度和幸福感，谢谢。

【主持人】再来看这位网友说，我有一个朋友是江西的，他有一家水利贰级施工企业水利贰级施工打听，想到江阴来参与水利工程施工的招投标，他想问一下，参与我们江阴水利工程施工招投标，有哪些政策的要求，我们请孙科介绍一下。
【孙锋明】好的，这位网友，江阴市的水利工程招投标方面，主要是按照工程的资金来源执行，《无锡市水利工程建设项目，招标投标实施办法》，和《江苏省水利工程建设项目，招标投标管理办法》，参加无锡市水利工程建设，招标投标活动的从业单位，应当在无锡市水利工程建设，诚信管理信息系统，建立信用档案，当然这是，到我们无锡市水利局招标办去办理的，没有建立信用档案的从业单位，是不能参加，我们无锡市的水利工程建设项目的，招标投标活动的，首次参与无锡市的水利工程建设市场，招标投标活动的从业单位，在其领域建设市场无不良行为记录的，信用等级定为C级，我们欢迎合同履约好，综合实力强的参建单位来江阴，为江阴的水利建设作出贡献，详细的情况，可以让你的朋友，咨询无锡市水利局的招标办，好，谢谢。
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【主持人】好的，有网友说，我是住在城东白屈港边上的居民，前两天，我看到有工程人员，在跨河桥梁位置进行钻探，请问他们在干什么，是白屈港要进行整治了吗，我们请孙科介绍一下。
【孙锋明】好的，这位网友，白屈港的确是要整治了，你说的情况是应该是，白屈港综合整治工程勘测单位正在对，沿线跨河桥梁需要拆建的，进行地质勘探工作，白屈港综合整治工程，是我们《太湖流域防洪规划》，《太湖流域水环境综合治理总体方案》，以前我们江苏省区域水利治理规划，《无锡市锡澄片骨干河网畅流活水规划》，当中，明确的区域治理骨干工程项目，工程的实施主要意义有，它可以扩大区域洪涝水，北排长江的出路，提高区域防洪除涝能力，并兼顾促进河网水体有序流动，和提高水资源的配置能力，可以提升河道沿线环境面貌，支撑和保障经济社会的高质量发展，我们江阴境内主要是北起长江，南至界河，总长约31.6公里，目前，该工程初步设计即将获省发改委批复，待批复取得以后，我局将立即启动招投标等前期工作，力争今年年内开工建设。

【主持人】好的，谢谢，再来看这位网友说，我是南闸泗河村的，这几年我们村整治了好几条河道，家门口的河道，确实比以前要漂亮了很多，我们晚上都喜欢去散散步，所以他想咨询一下，，村里还有一些河道没有整治，不知道水利局，会不会督促街道和村陆续整治好，他们担心只做一部分，剩下的就不会管了，这个情况我们请陈主任介绍一下。
【陈伯进】这位朋友您好，感谢您对我们水利工作，美丽幸福河湖整治工作的关心和支持，全市的美丽河湖行动是2020年10月启动，历经三年，三年来全市总共新建，打造了214条美丽幸福示范河湖，总投资22.5亿，为了进一步提质扩面，实现水域岸线，水景观等系列“串珠成链”目标，今年6月7日，江阴市政府印发了，深化美丽幸福河湖行动实施意见，要求按照每年12%的比例，推进美丽幸福河湖的建设，至2025年，全市新增370条以上的美丽幸福河湖，到2030年，基本实现全市域美丽幸福河湖全覆盖，所以，你们村的河道也会有计划进行整治，我们将督促属地镇村分级分类加快推进，实现美丽河湖全覆盖。

【主持人】好的，今天非常感谢，水利局的四位嘉宾，来到了我们的直播间，那今天节目到这就结束了，感谢您的收看，我们下一期再见。