一、2022年度我市地质灾害防治概况

　　我市高度重视地质灾害防治工作，各项工作有序推进。常态化开展了地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查和汛后核查。实现了地质灾害隐患点群测群防全覆盖，群测群防体系建设更加完善。积极推进地质灾害综合治理，核销了一批地质灾害隐患点；对短时间内暂不具备地质灾害治理条件的地质灾害隐患点落实了隔离等预防措施。组织了涵盖自规条线和群测群防员的地质灾害防治业务培训，起到了一定的科普和警示作用。积极协调辖区相关部门、单位，开展了多次突发地质灾害应急处置。通过各部门、各乡镇（街道）的共同努力，2022年度地质灾害防治成果显著，无由于地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

　　二、2023年地质灾害防治总体形势

　　截至2023年3月31日，全市共排查出各类地质灾害隐患点36个（见附表），其中重要地质灾害隐患点3个，所有地质灾害隐患点“两卡一案”均已经更新、发放完毕，相关数据均已录入江苏省地质灾害防治管理系统。

　　据气象部门预测，2023年今年汛期气候状况总体为一般到偏差；汛期总降水量较常年偏多；梅雨量接近常年；影响江苏的台风为2～3个，可能有1～2个影响较重。由于我市人口密度大、开发强度高，大型工程建设、切坡建房等活动对本就脆弱的地质环境产生更加不利的影响，在极端天气、强降雨或连续降雨等恶劣天气条件更容易引发新的地质灾害。

　　综合分析全市地质环境条件、地质灾害隐患的分布特征、人类工程活动影响和气候趋势等因素，预计2023年我市地质灾害发生频度、密度和造成的损失总体趋势与常年基本相当，地质灾害类型仍以崩塌为主，发生时间主要集中在汛期强降雨、连续降雨、台风等极端天气时段，防灾形势依然严峻。

　　三、我市地质灾害重点防治区域

　　据《江阴市地质灾害隐患排查报告（2023年度）》，我市查明的地质灾害隐患点36处，其中崩塌隐患35处、地裂缝1处，各乡镇（街道）隐患点由多到少分别为南闸街道（7处）、周庄镇（6处）、澄江街道（4处）、城东街道（5处）、云亭街道（5处）、华士镇（5处）、顾山镇（2处）、月城镇（1处）、祝塘镇（1处）。崩塌为我市最主要的地质灾害类型，主要分布在关闭矿山遗留的宕口，也是我市地质灾害防治工作的重点。地面沉降及地裂缝为缓变型地质灾害，多年来表现为持续减弱态势，以长期动态监测为主。

　　1、滑坡崩塌灾害重点防治区

　　全市低山丘陵地区是滑坡崩塌灾害重点防治区。因历史上开山采石留下的陡坡、危崖地段是发生滑坡崩塌的主要地段，有些陡坡下还有厂房等设施，一旦发生将可能造成人员伤亡和财产损失，应引起属地政府的高度重视。

　　2、地面沉降和地裂缝灾害重点防治区

　　青阳镇、徐霞客镇、祝塘镇、长泾镇、新桥镇、顾山镇、月城镇、周庄镇、华士镇等乡镇（镇道）是我市地面沉降和地裂缝灾害重点防治区。地面沉降和地裂缝灾害防治工作重点以加强长期动态监测为主，实时掌握地面沉降和地裂缝发展动态。

　　四、重点防范期

　　突发地质灾害与强降雨密切相关，5月至9月下旬是地质灾害易发期和重点防范时段，尤其是突发的强降雨、台风、强雷电等极端天气期间，要重点关注防范连续降雨3天以上或日降雨量超过30毫米、过程降雨量大于100毫米的时段以及雨后120小时内的时段，期间要更密切关注和防范，做好人员、物资、资金、技术等应急处置准备，确保防患未然。此外，结合我市崩塌隐患较多的客观实际，还要做好低温冰冻期间地质灾害的防范。

　　五、重点防治工作

　　（一）扎实做好“三查”工作

　　各属地政府要统筹开展地质灾害汛前排查、汛中巡查和汛后复查，自然资源行政主管部门要切实加强对“三查”工作的组织协调和监督指导；住建、水利、交通、教育、文化旅游、城市管理等有关部门按照职责分工，认真组织本行业的地质灾害隐患排查工作，尤其是对人口集聚区、人员密集场所、工程建设新开挖边坡、重要基础设施周边、矿山、旅游景区、水源地等重点区域，做到无死角排查，发现隐患点发生变化要及时更新相关信息，发现新的隐患点要及时纳入群测群防体系。各镇街园区及有关部门对汛前排查确定的地质灾害隐患点，及时制定（更新）、发放“两卡一案”，落实防灾责任和防范措施，确保群测群防全覆盖。按“属地管理、分级负责”的原则，自然资源主管部门会同相关乡镇（街道）及有关部门扎实做好地质灾害隐患点认定和核销工作，实现地质灾害隐患点“全生命周期”管理。

　　（二）加强风险普查成果应用

　　按《第一次全国自然灾害综合风险普查“一省一市”灾害风险评估与区划工作方案》（国灾险普办发〔2022〕4号）、《江苏省地质灾害风险普查实施方案》等相关要求，我市地质灾害风险普查工作已全面完成，要加强普查成果在年度方案制定、监测预警措施安排、重点地区风险管控等领域的应用，逐步建立“隐患点+风险区”的双控管理新模式，全面提升地质灾害风险防范能力。

　　（三）加快推进精细调查

　　加快推进我市突发地质灾害1∶1万详细调查工作，综合运用多种科学技术手段，进一步查明地质灾害体的构造、结构，查清孕灾背景和隐患底数。各属地政府要早谋划、早立项、早实施，尽早完成地质灾害防治“十四五”规划部署的精细调查任务，切实提高地质灾害防治水平。

　　（四）不断加强体系建设

　　有关乡镇（街道）要根据本辖区内地质灾害状况，加强对群测群防工作的组织领导，健全以村（社区）干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，及时更新群测群防网络信息，确保群测群防网络信息通畅。建立地质灾害防治工作台帐，做到巡查有记录、协调有痕迹、上报有留存。对出现灾害前兆或隐患点多的区域或地段，应在专业技术支撑单位的协助下及时划定危险区并予以公告，设置明显警示标志。加强对基层防灾人员的知识技能培训和应急演练，继续加大宣传引导工作力度，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，逐步提升基层防灾能力。

　　推进地质灾害专业监测工作，探索开展普适性监测站点建设，充分发挥好技术支撑单位作用，建立地质灾害防治联动机制、专家会商制度、专家驻守制度，加快完善“群专结合”的地质灾害防治体系，推动全市地质灾害防治工作从“人防”向“人防+技防”转变。自然资源、气象、应急管理等部门要加强合作，加强信息共享与会商,完善预警信息发布和联动机制。

　　（五）持续强化源头管控

　　各地要加强对工程建设引发地质灾害的监督管理，对工程建设等人为活动形成的地质灾害隐患，严格按照相关法规和规定落实防灾责任。严格落实地质灾害易发区内工程建设的地质灾害危险性评估制度，坚决避免人为活动引发地质灾害，提高源头防范地质灾害的能力。深入推进各类开发园区地质灾害危险性区域评估，深入推广区域评估成果应用，确保区域评估成果有效、可靠。

　　（六）继续加大综合治理

　　建立健全地质灾害综合治理工作机制，完善保障措施，对于直接威胁群众生命财产安全的地质灾害隐患，要切实推进地质灾害综合治理工作，有关乡镇（街道）应按照“宜防则防、宜治则治、宜搬则搬”等原则，有计划地部署开展地质灾害隐患工程治理和避险搬迁工作，暂时无法治理的隐患点可进行必要的围档保护，避免人员进入。自然资源主管部门要加强对地质灾害综合治理工程的监管，确保工程质量和进度，对已完成治理的隐患点要开展“回头看”，强化动态跟踪监督，确保防治工程长期有效。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　要切实提高政治站位和思想认识，以对人民极端负责的态度全力做好地质灾害防治工作。要坚持“属地管理、分级负责”的原则，建立健全“党委领导、政府主导、部门协同、社会力量和市场机制广泛参与”的工作格局，切实履行地质灾害防治主体责任。要把地质灾害防治工作与全局性安全生产和减灾工作统筹起来，同时部署、同时落实、同时检查。

　　（二）严格责任分工

　　要按《地质灾害防治条例》《江苏省地质灾害防治重点工作分工方案》《关于切实加强地质灾害防治和应急工作的通知》等有关要求，精心部署谋划，建立健全自然资源、应急管理、气象、住建、交通、水利、教育、文化旅游、城市管理等多部门的联动协同机制，实现“防”和“救”全链条无缝对接，扎实做好年度地质灾害防治工作。自然资源主管部门要切实履行组织、协调、监督、指导职责，积极协调有关部门，共同推动做好地质灾害防治工作。

　　（三）加大经费保障

　　安排专项资金用于地质灾害“三查”、群测群防、培训宣传、监测预警、工程治理、搬迁避让、应急防灾等工作，配备必须的交通、通讯、监测、预警、防灾装备和物资，不断提升我市地质灾害防治能力和水平。

　　（四）强化制度落实

　　各地要结合实际建立健全地质灾害防治各项工作制度，汛期严格遵守值班值守、零报告、险（灾）情速报等制度，确保各项防灾措施落到实处。要严格考核问责，不定期开展防灾减灾工作落实情况专项督查检查，对在地质灾害防治工作中领导不力、推诿扯皮、失职渎职的，依法依规严肃追究责任。