【主持人】亲爱的观众朋友大家好，您正在收看的是12345民生网上直播第157期节目。我是主持人小燕，今天我们邀请到了江阴市人社局的嘉宾来到直播间，他们将以“聚焦群众关切 提升服务温度全力办好人社民生实事”为主题。通过网络向朋友们答疑解惑，您可以拨打热线电话12345或者是通过网络直播间参与进来。首先给大家介绍一下今天的嘉宾，他们分别是市人社局党委委员 副局长——居琳；市人力资源管理服务中心主任——张斌；市社会保险基金管理中心副主任，局综合服务窗口负责人——司剑啸；市人社局劳动关系监察科副科长（负责人）——张小燕。欢迎大家的到来，先请居局为大家介绍一下江阴人社局的基本情况。

【居琳】主持人好，观众朋友们大家好，很高兴今天能通过直播形式与大家共话人社工作。首先我谨代表江阴市人社局对社会各界、对观众朋友们，一直以来关心支持我们人社工作

表示最衷心的感谢。接下来，我重点介绍一下今年以来我们江阴人社已经开展的工作。今年以来，市人社局深入学习贯彻落实党的二十大精神，围绕市委市政府的工作部署要求锚定“走在前 务实干” 对标对表，奋战奋进，全力推进人社事业高质量发展。接下来，我重点介绍四个板块的工作，主要是以数据形式来数说我们的人社工作成果，一是促进高质量充分就业

实施就业优先战略新投放“苏岗贷”贷款9亿元，累计18亿元，惠及企业350家。组织了“春风千里行”等系列活动，东西架桥 南北结对，拓展了新建劳务合作基地务工人员驿站3个，提供就业岗位3.35万个，城镇新增就业1.47万人，实施了重点群体创业助推行动扶持自主创业3760人，带动就业1.24万人。在前不久召开的全国人社系统稳就业的现场推进工作会议上，江阴作为全国唯一的县级市代表交流了“打造就业友好型现代化产业体系”的

相关工作经验。二是持续的增进民生福祉继续实施国家阶段性降低失业保险费率政策对4.15万家企业减免失业保险费3.36亿元，完善了社保参保扩面长效机制扩面新增1.7万人，加大城乡居民基本养老保险集体补助，试点推进力度已经覆盖16个镇（街）136个村（社区）。

聚焦“民生小事智能速办”实现与医保、卫健、公积金、出入境等部门的数据共享，进一步深化了社银合作，促进电子退休证、三代社保卡的推广应用，目前累计发放了电子退休证2.6万张，三代社保卡75万张，及时回应社会关切，加大了各类的人社政策宣传，高效受理了12333电话咨询42675次，12345咨询2307次，群众满意率达99.9%。三是打造人才集聚高地抢抓高校人才引进，实施“职场启航 就在江阴”江阴名企进名校计划。新建了8家高校引才工作联系站，举行“江阴高校日”“百名博士江阴行”等系列活动。强化了本地高校毕业生留澄动员，引进大学毕业生8900人，着力培育“345”的现代产业体系“江阴工匠”。

新增高技能人才超4000人，数字技能人才2017人，不断做高人才“塔尖”。新招收了10名博士后进站，新增高层次人才652人。四是构建和谐劳动关系，聚力打造“来江阴请放心 澄薪无忧”品牌。创新建成江阴市劳动关系联合调处中心，采用了“1+3+N”的模式。实现了劳资纠纷的一站式受理、一条龙服务、一揽子解决，形成劳动争议“调裁审职”一体化建设新格局。下一步市人社局将继续以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“四敢”要求的重要论述。认真落实各级对江阴人社工作的指示要求，积极践行以人民为中心的发展思想把稳就业作为重中之重。统筹推进社会保障人才人事、职业培训、劳动关系等工作。以数字化信息化为牵引加快公共服务转型优化，纵深推进全面从严治党，推进全市人社事业高质量发展，为全面推进中国式现代化江阴新实践奋勇争先建设社会主义现代化县域示范作出更多的人社贡献，并且力争全年提供就业岗位6万个以上，全市新增就业3万人以上，支持成功自主创业5000人以上。全市企业职工基本养老保险扩面新增参保3万人以上，企业职工基本养老保险参保缴费率90%以上。

城乡居民基本养老保险保障水平，企业退休人员养老保险待遇稳步提升。引进大学生1.55万人以上，新增高技能人才8000人以上，高层次人才1300人以上。妥善处理各类劳资矛盾，

推进公共服务效能提升，持续提升人社政务服务好评率。最后借此机会也真诚的希望广大观众朋友们、网民朋友们以及市民朋友们，继续关心关注江阴人社工作，多提宝贵意见，我们将与全市人民携手并进，共同推动江阴人社工作再上新台阶。

【主持人】非常感谢居局的介绍。那接下来，我们来看一下网友的留言。有位网友说他最近从单位辞职了，想重新找工作。他想问一下有哪些途径？我们请张斌张主任来回答一下。

【张斌】求职人员可以通过多种渠道了解就业岗位信息，根据自身条件选择适合自己的工作。

获取就业岗位信息的方式主要有：一 可到江阴市人力资源市场（长江路143号）参加现场招聘会与企业现场求职应聘。每周二、周四上午8点半到11点举办现场招聘会。二 可到江阴市人力资源市场各镇（街道）政务中心人社窗口等公共就业服务机构，通过电子大屏幕信息栏等渠道获取岗位信息。三 通过网络获取就业岗位信息可以登录江阴人力资源公共服务网，免费注册个人会员，实时查询招聘信息也可在网站上发布个人求职信息。四 关注“江阴人社”“江阴人力资源市场”“江阴市民卡”“最江阴”微信公众号，求职招聘板块了解单位信息和岗位信息。五 通过有职业介绍资质的民营职业介绍机构获取相关信息。六 我市不断建立健全、设施完善、功能多样、服务规范、保障有力的就业公共服务体系，在原有村（社区）就业创业服务功能的基础上开展标准化家门口就业服务站建设，并将逐步实现各镇（街道）全覆盖。你也可以就近向所在村（社区）了解就业信息。

【主持人】好的。我们刚刚问的是择业的问题，还有网友问他说最近失业了，想问一下失业登记应该怎样办理？我们请张主任继续介绍一下。

【张斌】在劳动年龄段内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态人员，携带身份证或者社会保障卡。港澳台人员携带港澳台居民证或社会保障卡、港澳台居民来往内地通行证至江阴市政务服务中心三楼长江路188号或各镇（街道）便民服务中心，村（社区）人力资源和社会保障工作站办理。这项业务是全澄通办，可就近办理，也可以通过手机APP江苏智慧人社给予办理。

【主持人】好，谢谢。这位网友说我现在是大学即将毕业正在找工作，有一个公司跟我说要签两年的合同，前三个月是试用期，他想问一下这个试用期合理吗？我们请张主任回答一下。

【张小燕】您好，主持人。根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月，劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过两个月，三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次的试用期，试用期包含在劳动合同期限内。

【主持人】好的。再来看这位网友说今年52岁了，是一位男性，听说就业困难人员会有一定的帮扶的政策。他想问一问要认定就业困难人员需要满足什么样的条件？具体应该如何来办理？这个我们请张主任回答一下。

【张斌】在法定劳动年龄段以内，在人力资源和社会保障部门进行失业登记的本市户籍人员，

并符合下列条件之一的，可以认定为就业困难人员。一 “4050”大龄人员。在申请认定为就业困难人员时，女性年满40周岁，男性年满50周岁。二 是残疾人员。需持江阴市残联核发的有效期内的残疾人证明。三 享受最低生活保障人员。需持江阴市民政部门核发的当年内有效的低保家庭证明。四 零就业家庭人员或零转移家庭贫困户人员。五 优抚对象家庭人员。需持江阴市民政部门核发的《抚恤补助证》。六 军队退役人员。需持《退役士兵（士官）证》或《转业证》 或《复员证》等证件办理流程。如果申请人名下没有工商营业执照

申请当月及上月均没有个人所得税申报缴纳记录，由本人携户口簿、身份证均需携带原件及复印件至户籍所在村（社区）便民服务中心填写申请表。如资料符合则进入5个工作日的公示环节，公示完毕无异议至镇（街道）便民服务中心受理、初审，待江阴市人力资源管理服务中心终审通过后认定程序完结即认定为就业困难人员。

【主持人】好的，谢谢。我们再来看这位网友说，我在江阴的一家机械厂工作，在工作当中不小心受伤了，他想问一下如何申请工伤认定？我们请居局来介绍一下。

【居琳】这位观众，根据《工伤保险条例》职工如果发生事故伤害或者按照职业病防治法规定，被诊断、鉴定为职业病的，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区的社会保险行政部门提出工伤认定申请。如果用人单位未在事故发生之日起30日内提起工伤认定申请的职工或者其近亲属、工会组织，在事故发生之日起一年内可以直接向用人单位所在地统筹地区的社会保险行政部门提出工伤认定申请。提出工伤认定申请需要提交下列材料，但不限于下列材料。一 是工伤认定申请表。二 与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。三 医疗诊断证明或者职业病诊断证明书以及根据个人情况，还可以提交其他不同的证明材料。另外在这里需要跟大家普及以及告知的是在2017年开始，我们江阴市人社局就深化了放管服的改革，目前在工伤事项上面

也实现了一窗通办，所以职工如果有工伤认定劳动能力鉴定、工伤待遇等所有相关事项的，均可以到我们的工伤一件事窗口办理。具体地址是在江阴市政务服务中心即长江路188号三楼人社工伤一件事窗口进行办理。

【主持人】好的，谢谢。我们再来看这位网友说，我的大伯家在农村之前每年都要交农保的，今年马上要到60岁了，他想问到哪里去办理退休手续？我们请司主任介绍一下。

【司剑啸】您好，这位网友。根据所述你大伯应该是我市城乡居民基本养老保险参保人员，

也就是我们通常所述的农保。近期可以本人或家属带他的身份证、户口簿至户口所在地的村（社区）查询参保缴费情况。如确定从2011年起一直按年缴纳城乡居民养老保险费，可以在到达60周岁生日前，前一个月申请办理退休。如 2011 年至今有中断缴费的，可以一次性补缴。缴费标准、补缴标准是按照目前缴费档次自愿选择的，具体办理退休可在就近村（社区）直接办理。

【主持人】谢谢。再来看这位网友说，我是去年大学毕业的，毕业时学校说把我的毕业生档案寄回江阴市人力资源管理服务中心高校毕业生档案室。他就想问一下学校所说的毕业生档案是什么？它有什么作用？另外，毕业时学校还给了我一张报到证。这个证又有什么作用？我们请张主任回答一下。

【张斌】这位大学生，毕业生档案是学生毕业时家庭情况、学习成绩、政治思想表现、身体状况的文字记载材料，它是个人经历的记录也是人事管理和服务的依据。毕业生档案在校时称为学生档案，毕业后被称为人事档案。在办理职称评审、报考公务员、入党政审等事项时

都用得上档案记录的相关信息。根据《国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（国办发〔2022〕13号），“简化优化求职就业手续，稳妥有序推动取消就业报到证”的要求。从2023年起不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》

和《全国毕业研究生就业报到证》，取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。

【主持人】好的，谢谢。我们再来看这位网友说，我最近从单位离职了，现在处于失业状态。他想问一下可不可以领取失业保险金？我们请张主任继续回答一下。

【张斌】失业人员符合下列条件的是可以领取失业金的。主要有三个方面：一 失业前用人单位和本人已经按照规定缴纳失业保险费满一年。二 在法定劳动年龄段内非因本人意愿中断就业。三 已经进行失业登记并且有求职要求，在这里我要跟网友说明，申请人领取失业保险待遇后若出现以下停领情形之一，申请人或其遗属必须及时告知经办机构并办理失业保险金停领手续。主要是这几个方面，被用人单位招用并参保、死亡、应征服兵役、移居境外，

享受城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险待遇及国家规定的其他停领情形。同时，申领人如有故意隐瞒真实情况，提供虚假承诺或者以其他不正当手段取得相应证明材料等行为的，依法依规进行处理并按照《社会保险领域严重失信人名单管理暂行办法》纳入失信人员名单管理进行联合惩戒，涉嫌犯罪的依法追究法律责任。

【主持人】再来看这位网友说，我通过网络了解到江阴市创业大学可以提供免费的创业培训。

所以他想问一下培训课程有哪些？而且怎样办理报名手续？我们请居局介绍一下。

【居琳】我们创业大学提供的所有课程都是免费的，而且是为了精准服务好所有创业者

创业大学特地针对不同阶段的创业者开设了不同的课程。比如说有创业雏鹰班、创富人生、创业明星班、创业门诊班和网络的创业班。符合参加各类培训条件的人员均可以携带本人身份证、一寸免冠照片（二张）来进行登记报名。经初步面试筛选合格后就可以参加免费培训。

如果有感兴趣的网友可以到报名地点进行查询登记，报名地点在市中心和各镇（街道），分别是在江阴市天安数码城A2栋4楼，江阴市创业大学（江阴市长山大道55号），还有一个

是通过各镇、街道人社部门也可以实现在线报名。同时我们再次提醒各位网友，可以关注江阴人社的微信公众号，可以及时获取最新的创业大学开班信息。

【主持人】好，谢谢。来看这位网友说，我以前有电工方面的工作经验。现在要入职的新公司要求我要有电工的证书，他想问一下到哪里可以参加考试？并且有什么样的要求？我们请居局继续介绍一下。

【居琳】这位网友，关于您考试的诉求，根据《江苏省职业技能等级认定工作实施办法》的规定，电工可以通过第三方评价机构进行考试并进行发证。什么是第三方的评价机构呢？它主要是指经县级及以上职业技能鉴定机构遴选、备案，面向社会开展职业技能等级认定的

企事业单位，包括技工院校、本科院校、公共实训（中心） 行业组织等。目前江阴能够面向社会开展第三方职业技能等级认定的，一共有两家技工学校，分别是江阴高级技工学校

和中船澄西高级技工学校。这个网友如果有这个需求的，可以及时向这两所学校报名并进行考试取证。

【主持人】我刚才听您介绍的里面有一个职业技能等级认定，哪些地方可以实施职业技能等级认定？并且它具体是怎么开展的？请您具体再给我们介绍一下。

【居琳】职业技能等级认定目前主要有两类机构可以实施。一 是符合条件的用人单位通过我们一系列的申报成为自主评价单位以后。可结合实际面向本单位职工自主开展。在这个地方我需要强调的是，不是每一家用人单位都可以自主开展，而是一定要经过申报审核成为自主认定单位以后，才能自主开展。这是第一种模式，而且现在是江阴比较通行的一种模式。

二 符合条件的社会培训评价机构也可以根据市场和就业需要，面向全市全体劳动者开展相应的职业技能等级认定。

【主持人】谢谢您的介绍。我们再来看这位网友说，现在公司刚和我解除劳动合同，但是之前单位不景气发过一段时间的最低工资。所以我想问下这种情况下经济补偿金的补偿标准是如何确定的？我们请张科介绍一下。

【张小燕】您好，这位网友。根据《劳动合同法》的规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，按照每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的按一年计算，不满六个月的向劳动者支付半个月工资的经济补偿。其中月工资标准是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

【主持人】好，谢谢。再来看这位网友说，我是今年刚大学毕业来江阴工作的，学历是本科。想问一下江阴有没有类似大学生租房补贴这些人才补贴的？有的话是什么样的发放标准？

我们请张主任回答一下。

【张斌】这位大学生。大学生毕业来江阴工作，有三项青年人才补贴可以重点关注。全日制普通高校毕业生含学历学位认证的留学回国人员，毕业两年内来澄企业初次就业创业，个人单独租房并办理房屋租赁登记备案手续。按博士研究生、硕士研究生、本科学历分别给予2000元/月、1200元/月、800元/月补贴，补贴期限累计2年，个人在毕业两年内提出申请初次申领五年内领取完毕。二 是学费补贴。江阴籍优秀大学生毕业两年内回澄企业初次就业创业，户口在澄的，按博士研究生、硕士研究生、本科学历分别给予5万元、3.5万元、2万元学费补贴。三 是生活补贴。非江阴籍优秀大学生毕业两年内来澄企业初次就业创业，户口转入我市，按博士研究生、硕士研究生、本科学历，分别给予3万元、2万元、1万元的生活补贴、学费补贴、生活补贴，需要在个人初次参保三年内提出申请。其中，优秀大学生是指具有博士研究生、硕士研究生、“双一流”高校及全球排名前100名院校，全日制本科学历的毕业人员。三项补贴均在最江阴APP的青年人才补贴申领模块申请。

【主持人】好，谢谢。再来看这位网友说，我是1973年出生的，户籍地是安徽省。在老家没参加过社保，从2014年2月起我在江阴一家企业上班并开始参加社保缴纳，一直到2023年的4月，她已经达到了50周岁的退休年龄。这期间总共缴纳了九年多的养老保险，她说她已经咨询了社保部门说不符合在江阴延缴缴费满十五年后退休的条件。所以她想再仔细的问一问到底是什么原因？我们请司主任介绍一下。

【司剑啸】您好，主持人。这个问题我来详细解释一下。这位女士她的户籍地是安徽省，在江阴工作，属于跨省流动的就业人员。2014年首次参保时的年龄已经超过40周岁，根据人社部《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见》有关规定。她在我市建立的是养老保险的临时账户，不符合延长缴费条件。针对她的情况可以在50周岁达到法定退休年龄的时候并且单位已经为她办理停保手续，就是本人可以至我们江阴市长江路188号政务中心的三楼人社快办窗口，办理临时账户的转移手续就可以将江阴的养老保险缴费账户转移到安徽户籍所在地，就可以继续办理后续的参保手续。同时，我们每个月现在也在梳理，在我市参保缴费不足十五年就达到法定退休年龄的参保人员，通过“江阴人社”微信公众号发布申请延长缴费相关通告。还请参保群众及时关注，提前咨询和处理社保关系，避免影响今后待遇。

【主持人】好的，谢谢。再来看这位网友说，我是江阴一家公司的人力资源的主管。我们公司7月份当月有一名职工达到了退休年龄，但是我们公司已经好久没有办理过退休业务了，

而且他听说现在人社和医保已经分开办公了。想问一下，有没有什么快速办理的途径？这个请司主任介绍一下。

【司剑啸】您好，这位网友。针对以往退休业务分开办等候久的情况，我们已于去年11月份起，实行了“退休一件事”经办模式。前期我们通过政务服务“退休一件事”平台，整合了我们人社和医保的相关数据，在省内率先实现养老、医保退休业务，“一次提交 一窗受理 数据流转”，企业群众“少跑腿 零等待”的经办模式。前期我们企业经办人员只需在江苏智慧人社网办平台做好员工的退休申请，通过“退休一件事”平台采集退休人员信息，随后将退休职工的身份证、户口簿和个人档案等资料提交至我们的人社快办窗口，便完成了业务受理。后续他的退休待遇以及医保的退休业务等相关手续，我们会通过后台审批和数据流转的方式进行办结、办理完毕后会将他的相关待遇，还包括他的电子及纸质退休证申领以及社会化服务等相关权益，通过短信方式告知职工本人。截至目前，我们已经有一万多名退休职工享受到养老、医疗退休业务的当日申请次日办结的高效服务，电子退休证的申领达到95%以上，在省内属于领先的水平。

【主持人】嗯，非常棒。我们再看这位网友说，现在听说已经需要更换第三代的社保卡了，他想问是不是必须要换？如果要换的话应该怎么样办理呢？我们请司主任介绍一下。

【司剑啸】您好，主持人。我市发放第三代社会保障卡，又名“江苏（无锡）一卡通”是江苏省人力资源和社会保障厅联合各家社会保障卡合作，金融机构面向个人发放符合人力资源和社会保障部，统一规划的实体社会保障卡和电子社保卡。自三代卡正式发行之日起原二代省卡不再发行，但其原有的二代省卡仍可正常使用。持卡人可根据个人需要自愿申请换发第三代社会保障卡。目前江阴开展第三代社会保障卡服务的合作银行一共有7家，分别是工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、江阴农商银行各合作银行均可办理，各合作银行网点及提供服务的时间，可以关注“江阴人社”微信公众号进行了解。

【主持人】今天我们非常感谢江阴市人社局的4位嘉宾来到我们的直播间。那今天我们直播到这就结束了，感谢您的收看，下期我们再见。