一、项目情况

（一）项目概况：

现状泰州段内过江交通量增长较快，区段过江交通量主要由江阴大桥和泰州大桥承担，江阴大桥交通量2018年达到9.9万辆/天，急需新建通道均衡过江交通量。江阴第二过江通道工程能够优化长江泰州区段过江通道格局，分担江阴大桥的交通压力，满足过江交通出行。有利于缓解江阴大桥过江交通拥堵，满足过江出行的需要。

本项目位于靖江和江阴之间，在城镇体系规划中属澄张靖城市组群；在扬子江城市群规划中属锡常泰城市组团。靖江、江阴两地自江阴大桥开通后，两市交通网络衔接便捷，两市协同发展取得了良好的经济社会效益，但随着两岸城市一体化的深入推进，已有的江阴长江大桥的通行能力已难以满足跨江联动发展的需求。本项目作为区域内重要的过江通道设施，是服务跨江联动发展，支撑扬子江城市群建设，服务城际快速出行需求的需要。

主线全长约12.4公里，全线设置靖江西、江阴西、青山3处互通式立交，同步建设必要的交通工程及沿线设施。工程于2020年4月开工，建设周期4年，计划2024年12月竣工。项目总投资约143.59亿元，资金筹措方式为项目单位以江苏省、无锡市及泰州市人民政府共同出资建立有限责任公司。资本金占总投资估算的50%由江苏省、无锡市及泰州市共同出资，（省、市出资比例按苏南地区5:5、苏中地区6:4执行），其余部分拟申请国内银行贷款。截至2022年年底，已完成投资49.5亿元。

（二）绩效目标：

（1）总体目标：完成江阴第二过江通道项目的建设。

（2）本年度目标：完成过江隧道盾构段左右线3km建设。

二、评价情况

（一）项目特点分析：本项目是《长江经济带立体综合交通走廊规划（2014-2020）》中确定的江苏省14条过江通道之一，其建设对于优化过江通道布局，完善区域公路网，增强长江干线过江通道通行能力，促进江阴和靖江以及相邻城市组团间跨江融合发展有着重要意义，其建设是必要的。

（二）评价思路方法。绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评议等方法进行评价。1.跟踪考查。从实施评价的方法来看，高铁施工工作经验比较丰富，管理比较规范，日常管理数据的收集比较齐全，可以充分利用施工单位资料，结合项目管理单位的日常考查，并作为对项目评价的依据之一。

2.现场考查。根据评价指标及评价工作要求，到评价现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料，包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料等。根据基础资料，核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性，并对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析，根据评价标准进行打分。

（三）评价工作情况：根据跟踪考查及现场考查结果的反馈，江阴第二过江通道项目各指标分析如下：

1.过程管理有效。指标分值为25分，评价得分25分，得分率100%。专项债资金到位足额、及时，预算执行率100%；资金审批及使用符合规范，管理制度健全，执行到位。

2项目产出目标全部按计划完成。指标分值为60分，评价得分60分，得分率100%。已提前或超额完成预期目标，项目验收合格率100%，实际发生成本低于年度指标值。

3.项目实施效益较明显。指标分值为10分，评价得分9分，得分率90%。江阴第二过江通道位于靖江和江阴之间，作为区域内重要的过江通道设施，是服务跨江联动发展，支撑扬子江城市群建设，服务城际快速出行需求的需要。施工过程采取安装自动喷淋系统、入口处设置洗车池、施工时开启雾炮、洒水车定期洒水等措施洒水降尘。

4.市民对项目实施满意度较高。指标分值为5分，评价得分5分，得分率100%。江阴交通公众号发布的工程进展、现场视频等宣传资料都引起市民大量阅读关注转发，市民对项目进展等情况都比较满意，期待江阴第二过江通道早日通车。

（四）绩效评价结论。江阴第二过江通道工程项目实施比较规范，专项债发行与管理符合地方政府债券发行及管理要求，江阴第二过江通道工程项目绩效评价的自评分100分，综合评价等级为“优”。

三、项目绩效。项目实施考查采用跟踪考查和现场考查相结合的方式进行。隧道施工工作经验比较丰富，管理比较规范，日常管理数据的收集比较齐全，利用施工单位资料，结合项目管理单位的日常考查，可以对项目实施情况有比较清晰的认识。现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料，包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料等。根据基础资料，核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性，对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析。

四、存在问题。暂无。

五、有关建议。继续保持对该项目的跟踪考查及不定期的现场考查，确保项目实施规范有序。

六、相关信息

绩效评价自评分表