信息索引号 | 01404053X/2023-01393 | 生成日期 | 2023-06-19 | 公开日期 | 2023-06-19 |
文件编号 | 公开时限 | 长期公开 | 发布机构 | 江阴市交通运输局 | |
公开形式 | 网站、文件、政府公报 | 公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向社会 |
有效期 | 长期 | 公开程序 | 部门编制,经办公室审核后公开 | 体裁 | 公告 |
主题(一级) | 财政、金融、审计 | 主题(二级) | 其他 | 关键词 | 运输,通告,市场秩序 |
效力状况 | 有效 | 文件下载 | |||
内容概述 | 江苏省政府专项债券项目绩效自评价报告(江阴第二过江通道) |
一、项目情况
(一)项目概况:
现状泰州段内过江交通量增长较快,区段过江交通量主要由江阴大桥和泰州大桥承担,江阴大桥交通量2018年达到9.9万辆/天,急需新建通道均衡过江交通量。江阴第二过江通道工程能够优化长江泰州区段过江通道格局,分担江阴大桥的交通压力,满足过江交通出行。有利于缓解江阴大桥过江交通拥堵,满足过江出行的需要。
本项目位于靖江和江阴之间,在城镇体系规划中属澄张靖城市组群;在扬子江城市群规划中属锡常泰城市组团。靖江、江阴两地自江阴大桥开通后,两市交通网络衔接便捷,两市协同发展取得了良好的经济社会效益,但随着两岸城市一体化的深入推进,已有的江阴长江大桥的通行能力已难以满足跨江联动发展的需求。本项目作为区域内重要的过江通道设施,是服务跨江联动发展,支撑扬子江城市群建设,服务城际快速出行需求的需要。
主线全长约12.4公里,全线设置靖江西、江阴西、青山3处互通式立交,同步建设必要的交通工程及沿线设施。工程于2020年4月开工,建设周期4年,计划2024年12月竣工。项目总投资约143.59亿元,资金筹措方式为项目单位以江苏省、无锡市及泰州市人民政府共同出资建立有限责任公司。资本金占总投资估算的50%由江苏省、无锡市及泰州市共同出资,(省、市出资比例按苏南地区5:5、苏中地区6:4执行),其余部分拟申请国内银行贷款。截至2022年年底,已完成投资49.5亿元。
(二)绩效目标:
(1)总体目标:完成江阴第二过江通道项目的建设。
(2)本年度目标:完成过江隧道盾构段左右线3km建设。
二、评价情况
(一)项目特点分析:本项目是《长江经济带立体综合交通走廊规划(2014-2020)》中确定的江苏省14条过江通道之一,其建设对于优化过江通道布局,完善区域公路网,增强长江干线过江通道通行能力,促进江阴和靖江以及相邻城市组团间跨江融合发展有着重要意义,其建设是必要的。
(二)评价思路方法。绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组评价相结合,运用比较法、专家评议和公众评议等方法进行评价。1.跟踪考查。从实施评价的方法来看,高铁施工工作经验比较丰富,管理比较规范,日常管理数据的收集比较齐全,可以充分利用施工单位资料,结合项目管理单位的日常考查,并作为对项目评价的依据之一。
2.现场考查。根据评价指标及评价工作要求,到评价现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料,包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料等。根据基础资料,核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性,并对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析,根据评价标准进行打分。
(三)评价工作情况:根据跟踪考查及现场考查结果的反馈,江阴第二过江通道项目各指标分析如下:
1.过程管理有效。指标分值为25分,评价得分25分,得分率100%。专项债资金到位足额、及时,预算执行率100%;资金审批及使用符合规范,管理制度健全,执行到位。
2项目产出目标全部按计划完成。指标分值为60分,评价得分60分,得分率100%。已提前或超额完成预期目标,项目验收合格率100%,实际发生成本低于年度指标值。
3.项目实施效益较明显。指标分值为10分,评价得分9分,得分率90%。江阴第二过江通道位于靖江和江阴之间,作为区域内重要的过江通道设施,是服务跨江联动发展,支撑扬子江城市群建设,服务城际快速出行需求的需要。施工过程采取安装自动喷淋系统、入口处设置洗车池、施工时开启雾炮、洒水车定期洒水等措施洒水降尘。
4.市民对项目实施满意度较高。指标分值为5分,评价得分5分,得分率100%。江阴交通公众号发布的工程进展、现场视频等宣传资料都引起市民大量阅读关注转发,市民对项目进展等情况都比较满意,期待江阴第二过江通道早日通车。
(四)绩效评价结论。江阴第二过江通道工程项目实施比较规范,专项债发行与管理符合地方政府债券发行及管理要求,江阴第二过江通道工程项目绩效评价的自评分100分,综合评价等级为“优”。
三、项目绩效。项目实施考查采用跟踪考查和现场考查相结合的方式进行。隧道施工工作经验比较丰富,管理比较规范,日常管理数据的收集比较齐全,利用施工单位资料,结合项目管理单位的日常考查,可以对项目实施情况有比较清晰的认识。现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料,包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料等。根据基础资料,核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性,对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析。
四、存在问题。暂无。
五、有关建议。继续保持对该项目的跟踪考查及不定期的现场考查,确保项目实施规范有序。
六、相关信息
绩效评价自评分表
一级 指标 |
二级 指标 |
评价年度绩效目标自评完成情况 |
||||
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三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
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过程 |
资金 管理 |
资金到位率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
预算执行率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
||
资金使用合规性 |
合规 |
合规 |
5 |
5 |
||
组织 实施 |
管理制度健全性 |
健全 |
健全 |
5 |
5 |
|
制度执行有效性 |
有效 |
有效 |
5 |
5 |
||
产出 |
数量 指标 |
开工里程 |
11.6315km |
11.6315km |
5 |
5 |
建设互通数 |
2个 |
2个 |
5 |
5 |
||
建设桥梁数 |
1座 |
1座 |
5 |
5 |
||
质量 指标 |
项目验收合格率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
项目实施方案审批通过率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
||
时效 指标 |
项目施工图年完成时间 |
19月前 |
19月前 |
5 |
5 |
|
项目施工完成率 |
不低于50% |
不低于50% |
5 |
5 |
||
成本 指标 |
成本费用节约率 |
根据投资概算 和实际支出比较 |
根据投资概算 和实际支出比较 |
10 |
5 |
|
成本控制额 |
不高于投资概算 |
不高于投资概算 |
5 |
5 |
||
单位成本(造价) |
低于7.46亿元每公里 |
低于7.46亿元每公里 |
10 |
10 |
||
效益 |
生态 效益 |
项目施工对环境的影响 |
全线设置围挡施工,环境影响可控。 |
全线设置围挡施工,环境影响可控 |
5 |
5 |
可持续 影响 |
对经济社会的后期影响 |
为市民提供 便捷的过江出行 |
为市民提供 便捷的过江 |
5 |
5 |
|
满意度 |
服务 对象 |
沿线居民的满意度 |
不低于95% |
不低于95% |
5 |
5 |
使用单位满意率 |
不低于95% |
不低于95% |
5 |
5 |
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总 计 |
|
100 |
100 |