背景依据
“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”是一种先进的城市管理理念，通过实现固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全等目标，不断提高区域生态环境安全水平。泰州“无废城市”建设，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的实际行动，是致力民生、聚力转型，实现“强富美高”总目标的关键举措，是深入打好污染防治攻坚战，全面提升城市精细化管理水平，推动固体废物减量化、资源化、无害化的重要方式。
2022年1月，省政府办公厅印发“无废城市”建设工作方案，全域推进“无废城市”建设，无锡市成为“十四五”时期全省9个创建国家级“无废城市”的设区市之一。根据《市政府办公室关于印发无锡市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知》（锡政办发〔2022〕93号）要求，江阴市生态环境局组织编制了《江阴市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，以下简称实施方案。
主要目标
到2023年，工业固体废物产生强度稳步下降、资源化利用水平逐步提高，小型医疗机构医疗废物收运体系逐步健全，小微危险废物全面实现规范化管理，城乡生活垃圾分类实现全覆盖，建筑垃圾综合利用水平稳步提升，城乡有机废弃物处理利用示范区建设任务基本完成，制度、市场、技术、监管体系不断健全，“无废城市”建设氛围日益浓厚。
到2025年，建成政府主导、市场运作、科技支撑、公众参与的共建共治共享管理体系，形成一批典型示范项目、培养一支专业化固体废物管理队伍、培育一批“无废细胞”，固体废物协同收运体系基本建成，固体废物资源化利用格局全面形成，固体废物管理信息“一张网”全面形成，固体废物治理体系和治理能力明显提升，“无废”理念深入人心，城市发展方式实现绿色转变。
到2035年，绿色低碳循环发展机制基本建全，低碳绿色生产生活方式全面形成，碳达峰后稳中有降，美丽江阴建设目标高标准实现，“无废城市”综合管理能力达到全省领先水平。
主要问题
1.一般工业固体废物
一般工业固废源头减量工作仍需深入推进。缺乏规范有效的收运分拣体系。部分固体废物综合利用水平有待提升。非大宗类一般工业固废处置能力有待补齐。
2.危险废物
经营单位规范化管理水平有待提升。小微企业主体责任仍需压实。小型医疗机构医疗废物收运体系有待建立。医疗废物信息化管理水平有待提升。医疗废物许可处置能力不足。
3.生活源固体废物
全社会“无废氛围”不够浓厚。生活垃圾分类精准程度不高。生活垃圾收运体系有待健全。飞灰处置能力远期不足。易腐垃圾纯净度低。餐厨垃圾远期处理能力存在缺口。
4.建筑垃圾
现有建筑能效提升有待加强。装配式建筑推广难。建筑垃圾收运体系有待健全。渣土泥浆尚不能全量处理。建筑垃圾跨部门监管协同不足。
5.农业废弃物及其他有机废弃物
秸秆收储体系建设难度大；产品附加值较低、市场竞争力弱。养殖场户粪污处理配套设施有待优化。畜禽粪污因地制宜处理水平有待提高。地膜回收利用难度大。部分农户农药包装废弃物回收意识不高。农药包装废弃物回收贮存网点规范性有待提高。园林绿化废弃物收运体系有待健全。利用处理点位少，综合利用率低。
解决问题
《实施方案》中明确了34个建设任务（项目），通过打造江阴“无废长江”示范段、打造主导行业低废发展示范区、打造全市首个“无废园区”、打造一般工业固体废物全收运模式、打造全国一流现代化资源循环利用基地、打造苏南分散式农田秸秆“全量利用”模式、打造固体废物信息化管理新高地等7条典型路径开展建设工作，主要包含以下几个方面。
1、推动一般工业固废处理全覆盖和循环再利用
推动工业低碳发展。加大产业结构调整力度。大力发展绿色低碳产业。加大能源结构调整力度。
推动绿色生产改造。深化工业清洁生产。加快构建绿色制造体系。推进矿山生态修复。
2、构建一般工业固废收运体系
推动源头精细化管理。推进一般工业固体废物分类收集。实施一般工业固体废物分级管理。
建设高标准、规范化集中收集分拣中心。谋划一般工业固体废物集中收集分拣中心建设。提升一般工业固体废物集中收集分拣中心作业水平。促进一般工业固废综合利用处置能力
3、推动危险废物规范化管理和安全处置
助推主导产业持续健康发展；健全小微危险废物和医疗废物集中收运体系；提升危险废物利用处置水平；筑牢危险废物利用处置安全底线；完善危险废物利用处置监管体系
4、推动生活源固废减量化和资源化
推动生活源固废源头减量；完善生活源固废分类收运体系；加强生活源固废资源化利；保障未利用生活源固废无害化处置
5、推动建筑垃圾减量化和资源化
深化建筑垃圾源头减量；健全建筑垃圾收运体系；推动建筑垃圾全量处理；加强建筑垃圾规范管理
6、推动农业及其他有机废弃物全收集和循环化
提升农业绿色发展水平；健全有机废弃物协同收运体系；探索有机废弃物高值利用模式
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