出台背景

2021年3月29日，应急管理部印发了《关于加强安全生产执法工作的意见》（应急〔2021〕23号），2021年12月31日，江苏省应急管理厅印发了《关于推进安全生产分类分级执法的通知》（苏办发〔2021〕52号），为进一步加强安全生产执法工作，全面推行分类分级执法， 切实解决重复性执法、选择性执法、执法缺位等问题，我市结合江阴实际，制定了《江阴市工业企业生产安全分类分级监督管理实施细则》。

适用范围

经正式注册登记，在江阴市行政区域内从事生产经营活动的冶金、机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草、医药行业生产企业以及危化品生产企业、经营企业（含加油站）、使用危化品从事生产的化工企业、一般化工企业（以下简称“工业企业”）的安全生产分类分级监管，适用本实施细则。

基本原则

精准高效原则

科学治理原则

“全覆盖”和“双随机”相结合原则

分类分级标准

按照企业所属行业和实际生产经营活动内容进行分类；按照安全生产风险程度进行分级。先分类、后分级，合理划分市、镇（街道）两级监管执法对象，全市形成监管有序、重点突出的安全生产监管模式。

将工业企业安全生产分级标准按风险等级、监管难易程度从高到低依次为A类、B类、C类，实行动态管理，周期一般为1年。市应急局负责对A类企业进行执法检查。各镇（街道）负责对B类企业进行执法检查。市应急局、镇（街道）对C类企业采取“双随机”方式执法抽查。

对风险等级较高、安全生产状况差的企业重点关注、严管严查，增加执法检查频次；对风险等级较低、安全生产主体责任落实模范企业，减少执法检查频次。坚持“全覆盖”和“双随机”相结合，明确重点检查单位的范围、数量、名称及其所属行业领域，按确定的周期进行“全覆盖”执法检查。对于重点检查单位以外的一般检查单位， 采取“双随机”方式执法抽查。

工作要求

切实加强组织领导

科学精准编制计划

严格规范文明执法

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