行政审批局关于建立健全重大项目挂钩服务和专班推进机制的方案

为进一步加强临港开发区重大项目审批推进工作，切实服务好重大项目，充分发挥重大项目“稳投资、促增长、调结构”的压舱石作用，建立健全重大项目挂钩服务和专班推进机制。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神重要思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕项目审批全流程，建立环环相扣、全程跟踪、专班推进的服务体系。坚持会商督办，提高项目服务水平；坚持节点倒逼，提高项目审批效率；坚持审慎审批，提高项目审批质量。

二、总体目标

围绕“争先进位、争创国开”的目标，坚持“一切为了项目、为了项目一切”的理念，行政审批局建立健全重大项目挂钩服务和专班推进机制，紧盯重大项目审批全流程，抓好重点环节，管好审批细节，创新审批理念，持续推进重大项目审批质效双提升。

三、机制内容

以“重大项目、重点企业、重点工程”为核心，围绕签约项目备案率、备案项目开工率、当年投入完成率、项目竣工投产率、最终产能达效率的要求，建立重大项目数据库，成立重大项目审批专班，设立重大项目“审批服务专员”，完善决策方式，通过提前介入、全程帮办等服务方式，加速重大项目的审批。

（一）包片挂钩服务

1．领导分工

行政审批局领导班子成员挂钩服务相关镇街园，统筹安排做好重大项目的全程跟踪服务，推进重大项目审批工作，协调解决重大项目审批中的重难点问题。负责推进市场准入、政务服务等条线考核工作，以及日常政务审批服务的联系对接工作。

2．科室分工

各科室按照分工挂钩服务相关镇街园，科长妥善安排科室内部分工，在做好本职工作的前提下，将辖区内重大项目分配落实到个人，及时上报项目跟进计划，做到定期反馈重大项目进度，及时解决项目推进中的堵点问题，推进重大项目高效审批，并协助局领导推进其他相关工作。

（二）专班推进服务

1．全生命周期服务

从项目立项到竣工验收环节，为项目单位提供专业化的业务咨询指导。协助项目单位准备相关审批资料、提交相关窗口办理。对投资建设项目的审批过程全程跟踪，全程服务，做到办事“不出区”，服务“临距离”。

2．重大项目推进会商服务

开展重大项目“周会商、月评比、季通报”活动。每周三召开重大项目审批推进碰头会，梳理审批流程，汇报项目进度，分析环节卡点，总结上周情况，确定下周计划；每月最后一周召开月评比会议，“审批服务专员”汇报项目进度，开展互相评比，并做好上墙公示；每季汇总当季项目专班推进进度，针对项目推进落实不到位的，在行政审批局内予以通报，督促落后者奋勇争先。

3．重点重大项目审批智能管家系统服务

充分融合各审批节点信息，展现架构清晰，层次分明的项目审批流程图，全链服务项目从前期征地到开工建设全过程，建立全面、精准的项目审批7×24小时管家服务体系，精准服务“拿地即开工”企业，全面提升服务水平。

4．“审批服务专员”保姆式服务

构建主动对接、精准定制、全程跟踪的“审批服务专员”体系，“审批服务专员”及时向行政审批局“绿色通道”工作小组、园区代办员、项目建设单位反馈项目审批手续办理或项目进展情况，做好与各环节工作人员的沟通联络工作。同时按照项目特点为企业量身定制主题化、个性化审批流程，提供全方位的跟踪服务，推动项目早落地、早投产、早见效。

四、组织保障

（一）强化组织领导

行政审批局领导班子成员负责推进统筹重大项目审批工作，协调解决重大项目审批中的重难点问题，各科室负责人及时制定重大项目审批推进具体举措，落实专人责任，各重大项目审批专员要抓好各项任务落实，切实保障重大项目审批。

（二）鼓励攻坚创新

全体工作人员要进一步攻坚克难、开拓创新，在重大项目审批中争当领跑者，革故鼎新探索着做，谨守底线不逾越批，努力展现更多具有探索性、创新型的成果。

（三）强化督查考核

依托挂图作战，上墙公示等有力举措，参照项目审批进度计划，定期通报各重大项目审批推进情况。将重大项目的审批纳入年度考核，实施常态化监督，定期检查、评估、通报，规范重大项目审批。

（四）扩大舆论宣传

强化宣传阵地建设，及时做好重大项目审批成果和亮点宣传，广泛宣传“一切为了项目，为了项目一切”的理念和“办事‘不出区’”，服务‘临距离’”的政务服务品牌，总结优秀案例，推广服务经验，优化营商环境。