江阴市人民政府

行政复议决定书 

〔2022〕澄行复第99号

申请人朱某。

被申请人江阴市公安局，住所地江阴市澄江中路110号。

法定代表人许昌，该局局长。

申请人对被申请人作出的澄公（君）行罚决字〔2022〕2708号行政处罚决定书不服，于2022年8月26日申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求:撤销澄公（君）行罚决字〔2022〕2708号行政处罚决定书。

申请人称:五月六号晚上，某寺有火光，有人打119报火警，当时来了大量警车和消防车。申请人就在夜里刷抖音视频，评论说“某寺烧光了”。发表完评论，申请人觉得夸大其词了，当时又删除了评论，结果还是被网友截图报警了。

第二天派出所警察就来了，当时申请人就说明评论夸大事实，觉得不合适就删除了评论，也充分认识到错误，没有造成社会不良影响和后果。因为评论之后申请人觉得网络不是法外之地，不能乱评论，所以就删除了，没有造成不良影响，这样的情况，应以批评教育，不应该一刀切，法律不外乎人情，申请人没有造成社会不良后果，所以请求撤销对申请人的行政处罚决定，以后一定遵纪守法，做一个对社会有贡献人。    

行政处罚决定书申请人八月二十四才收到，被处罚时间是五月七号，君山派出所一直没有给申请人行政处罚决定书， 最后八月二十四日早上去要才给申请人，所以才导致拖这么久，才进行政复议。申请人今年四十六岁了，一个本本份份的农民工，为了家庭奔波劳累，一直爱我们伟大祖国，爱党爱身边人。法律是约束大家不要做违法犯罪的行为，并不是处罚，惩罚只是一种手段，不是法律的目的。申请人就是一个平民老百姓，初中都没有读完，但是从小到大没有做过什么坏事，小时候父母的教育“人行好事不问前程”，今年的五月七日，申请人在抖音的不良言论，当时评论之后申请人就知道夸大事实，就随即立刻删除了评议，结果还是被截图报警了、申请人充分认识到错误，也及时删除了评论，没有给社会带来不良后果和影响，并不是等民警上门才认识到错误。

被申请人称：一、具体行政行为所依据的事实、证据和法律依据。经调查查明: 2022年5月7日凌晨，申请人在未经核实的情况下，在抖音上发布虚假言论。后被传唤至君山所接受调查并如实陈述自己的违法行为。以上事实有当事人的陈述、书证等证据证实。因此，被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一项之规定，对申请人作出罚款二百元的处罚决定。二、对复议请求及理由的答复:1、申请人在复议申请书中提出其在抖音发布不当言论后觉得夸大其词，已认识到错误，并及时删除，没有造成不良后果和影响，应对其批评教育，其要求撤销处罚决定。被申请人认为，在案证据证明，2022 年5月7日凌晨，申请人在未经核实的情况下，在抖音上发布虚假言论，其行为已构成虚构事实扰乱公共秩序。本案中，申请人在发布虚假言论后，认识到了自己的错误，并在被申请人查获前已及时删除，其能够积极悔改并主动采取措施消除不良影响，被申请人综合考量其违反治安管理行为的事实、性质、情节、后果和主观恶意程度等因素，认定其违法行为情节较轻，对其作出罚款二百元的处罚决定，并无不当。2、申请人的复议申请已超过申请期限。根据在案证据，被申请人于2022年5月7日对申请人作出行政处罚决定，并于当日向申请人送达法律文书，申请人在附卷的处罚决定书中也明确写明“我已收到”，根据《中华人民共和国行政复议法》第九条之规定，申请人的复议申请已超过申请期限。综上所述，被申请人依法作出澄公(君)行罚决字(2022) 2708号行政处罚决定，依据正确、程序合法，申请人的复议申请已超过申请期限。为此，被申请人恳请江阴市人民政府驳回行政复议申请。

经审理查明，2022年5月7日2时4分，申请人通过“某某花”（抖音号186XXXXXXX）在抖音以“某寺着火了，某寺着火了”为题发布相关现场视频，并在评论中称“江阴某寺烧光了，起了大火，烧光了”。申请人之后删除了该视频。当日，被申请人受案展开调查，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一项之规定，作出澄公（君）行罚决字〔2022〕2708号行政处罚决定书，决定对申请人罚款二佰元。

以上事实有受案登记表、《自行书写材料》、重要事项交办通知单、查获经过、处罚前告知书等证据证明。

本机关认为，《中华人民共和国行政复议法》第九条规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（四）项规定“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（四）在法定申请期限内提出”。本案中，被申请人于2022年5月7日对申请人作出澄公（君）行罚决字〔2022〕2708号行政处罚决定书，申请人于当日签收了该处罚决定书，其于8月26日申请行政复议已超出法定申请期限。申请人提出被申请人当时没有给行政处罚决定书，其于8月24日才要到。经查，申请人在其提供的澄公（君）行罚决字〔2022〕2708号行政处罚决定书上，有申请人签名，且写有“我已收到”，故对申请人的该说法不予采信。

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定，本机关决定如下：驳回申请人的行政复议申请。

对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向无锡市中级人民法院提起行政诉讼。

                                               二〇二二年十月八日