江阴市人民政府

行政复议决定书 

〔2022〕澄行复第72号

申请人吴某。

被申请人江阴市公安局，住所地江阴市澄江中路110号。

法定代表人许昌，该局局长。

第三人方某芳。

申请人对被申请人作出的澄公（利）行罚决字〔2022〕4182号行政处罚决定书不服，于2022年7月20日申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求:撤销澄公（利）行罚决字〔2022〕4182号行政处罚决定书。

申请人称:组织纠结10人非法进入申请人家对申请人实施殴打，致申请人多处受伤，抢走项链，对派出所只对当事人罚款500元的处罚感到不满，要求撤销重新审理。

被申请人称：一、具体行政行为所依据的事实、证据和法律依据:

经调查查明: 2022年7月5日中午，第三人因怀疑申请人与其老公董某学有不正当男女关系，与许某、董某娟等人到江阴市利港街道东支村张家坍XX号找申请人理论，双方发生争执，后第三人采用拉头发等方式对申请人进行殴打。以上事实有当事人的陈述、证人证言、视听资料等证据证实。被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对第三人作出罚款五百元的处罚决定。二、对复议请求及理由的答复:申请人在复议申请书中提出第三人纠集多人非法进入其家中，对其实施殴打致其多处受伤并抢走其项链，认为对第三人处罚过轻，要求重新作出处理。在案证据材料证明，2022年7月5日中午，第三人因怀疑申请人与其老公董某学有不正当男女关系，经事先和申请人丈夫郑某电话联系，到申请人住处意欲理论此事，后第三人采用拉头发等方式殴打申请人，未造成严重伤势。申请人提出第三人纠集多人，但在案证据证明，第三人喊过去的都是自家亲戚，而且是随申请人夫妻一起进入申请人家中， 并非非法侵入，到场后也只是劝架防止事态扩大。至于申请人提出其一条金项链被抢， 经调查，不能确认有该事实发生。综上所述，本案因民间纠纷引发，未造成严重后果，被申请人决定对第三人罚款500元是合适的。被申请人依法作出澄公(利)行罚决字〔2022〕4182 号行政处罚决定，依据正确、程序合法。为此，恳请江阴市人民政府依法维持被申请人决定。

经审理查明，2022年7月5日上午，第三人因怀疑申请人与其配偶董某学有不正当男女关系，第三人遂带着婆婆陆某霞、弟弟方某秀、弟媳许某、配偶妹妹董某娟、舅舅陆某安等家属和亲戚9人，去申请人位于江阴市利港街道西石桥东支村张家坍XX号的家中理论。当时申请人不在家，第三人遂与其联系。申请人到家打开房门后，第三人等尾随进入其家。在申请人家中，第三人与申请人发生争执，第三人打了申请人一巴掌，双方发生肢体冲突，互相拉扯头发。被申请人接到报警后，安排执法民警赴现场处置。当日，被申请人受案调查，对相关人员进行了询问调查。7月7日，被申请人作出澄公（利）行罚决字〔2022〕4182号行政处罚决定书，决定对第三人罚款500元。

以上事实有受案登记表、询问笔录、处罚前告知书等证据证明。

本机关认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。本案中，2022年7月5日上午，第三人因怀疑申请人与其配偶董某学有不正当男女关系，第三人遂带着家属和亲戚9人去申请人家中理论。在申请人家中，第三人与申请人发生争执，第三人打了申请人一巴掌，双方发生肢体冲突，互相拉扯头发。根据在案证据，第三人对申请人有殴打行为，但未造成严重后果，且案发后主动报警并积极配合公安机关查处，被申请人对其认定为殴打行为情节较轻处500元罚款并无明显不当。申请人认为第三人组织纠结10人非法进入申请人家对申请人实施殴打，致申请人多处受伤，抢走项链，对被申请人只对第三人罚款500元的处罚感到不满，本机关认为，第三人带着其家属及亲戚计9人到申请人家中理论，是在申请人打开家门后进入的，除第三人对申请人有殴打行为外，其他人无明显过激行为，也没有证据证明其项链被抢走，故对申请人的该主张不予支持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：维持被申请人作出的澄公（利）行罚决字〔2022〕4182号行政处罚决定书。

对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向江阴市人民法院提起行政诉讼。

                              二〇二二年九月五日