市人大常委会主任、各位副主任，各位委员：
一、2021年度财政预算执行情况
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大及常委会的监督支持下，高新区紧紧围绕年度目标任务，努力克服经济形势复杂严竣、新冠疫情多点反复和国家双控限电政策等因素的影响，迎难而上狠抓财源建设，不断加强财政宏观调控，优化财政支出结构，突出改善民生福祉，实现了经济社会平稳健康发展。
（一）一般公共预算执行情况
2021年高新区一般公共预算收入完成42.26亿元，完成年初预算的99%，增长7%，其中：税收收入完成40.24亿元，增长7%；非税收入完成2.02亿元，增长1%，税收占比95%。
一般公共预算支出完成28.95亿元，完成预算调整数的 98%，增长35 %。
根据现行财政体制结算，2021年一般公共预算收入完成42.26亿元，加上补助收入1.73亿元、债务转贷收入0.33亿元、调入资金7.5亿元，高新区一般公共预算总收入为51.82亿元；一般公共预算总支出为51.82亿元，其中一般公共预算支出完成28.95亿元，上解上级支出22.54亿元，债务还本支出0.33亿元，当年一般公共预算收支平衡。
（二）政府性基金预算完成情况
2021年高新区政府性基金收入完成19.73亿元，完成年初预算的82%，增长68%，上级补助收入0.93亿元，债务转贷收入2.3亿元、上年结余0.03亿元，政府性基金总收入22.99亿元；政府性基金总支出22.99亿元，其中政府性基金支出22.99亿元，完成预算调整数的96%，增长68%，当年政府性基金预算收支平衡。
（三）本级预算周转金及预算稳定调节基金收支情况
预算周转金上年余额为1.04亿元，当年未使用，年末余额为1.04亿元；预算稳定调节基金上年余额为1.1亿元，当年未使用，年末余额为1.1亿元。
二、2021年主要工作及成效
（一）落实积极财政政策，全力稳住经济发展基本盘
通过常态化走访企业、深入式推进专班、高效性结算土地，多管齐下做好财政增收工作。全年完成一般公共预算收入42.26亿元，增长7%，超全市平均增幅1.4个百分点；全面实施非税收缴管理制度，全年收缴非税收入0.77亿元；加快土地出让金结算，全年结算19.72亿元。认真落实税收优惠政策，扎实推进“六稳”“六保”，全区减税降费超4亿元。持续加大对上争取力度，抢抓政策窗口、积极争取“城市更新贷”和政府专项债券，有效缓解拆迁、城市建设等资金难题。
（二）聚焦产业转型升级，注入园区经济发展新动能
综合运用财政“政策+资金”组合拳，培育经济发展新动能。全年投入产业发展、科技创新、人才发展等各类企业扶持资金7.5亿元，大力促进新产业和新经济加快转型升级。成功回购一辉物流，招引优质产业项目进驻，为高新区工业园区升级改造腾退空间。采取多种方式筹措资金，保障重点民生工程顺利实施，如：采用PPP方式新建蟠龙山公园一期、高新区实验中学二期、江阴市中医外科医院门诊楼等项目；用好地方政府债券，支持青阳园区基础设施提升工程、环卫所垃圾分类等项目建设。
（三）加强基本民生保障，不断提升群众满意度
把保障和改善民生放在更加突出的位置，持续提升民生事业水平。全年投入教育支出2.6亿元，切实保障学生和教职员工权益；新建江阴市中医外科医院门诊楼，城东卫生服务中心门诊楼建成投运，提升高新区广大群众就医体验；安排0.27亿元支持城乡居民基本医疗，财政补助标准稳步提高。全年用于抚恤社救、社会保障、退役军人等基本民生支出2.2亿元，各项惠民利民政策如期兑现。
（四）持续深化改革创新，有力提升财政管理新效能
一是建立健全制度体系。先后出台高新区国有企业投资监督管理办法、投资决策程序、PPP项目运营管理办法等制度，确保国资管理、PPP项目运营等有规可依。二是大力推进管网资产改革。进一步深化经营园区改革，积极推动市政排水管网市场化运营工作，完成管网资产经营权转让协议的签署。三是积极盘活存量资源。成功拍卖205套不可分配安置房，成交总价1.54亿元。四是有效防范债务风险。加强债务风险防范，全年超额完成市下达的年度化债任务，实现政府性债务规模、债务率双下降。
