关于印发《江阴市系统化全域推进海绵城市规划建设管理办法（试行）》的通知

 

各有关单位：

为进一步健全我市海绵城市项目建设管控体系，提高海绵城市建设项目质量，市海绵办组织研究并制定了《江阴市系统化全域推进海绵城市规划建设管理办法（试行）》。

现将此文件印发给各有关单位，希望各有关单位按照该办法的要求，积极落实海绵城市建设“全过程”管理工作。

 

 

 

江阴市海绵城市建设工作领导小组办公室

2022年7月29日

 

 

江阴市系统化全域推进海绵城市

规划建设管理办法（试行）

 

第一章总则

第一条 为系统化全域推进江阴市海绵城市建设，改善城市水环境，提高抵御自然灾害的能力，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的实施意见》（国办发〔2015〕75号）、省政府办公厅《关于推进海绵城市建设的实施意见》（苏政发〔2015〕139号）、中共无锡市委无锡市人民政府《关于扎实推进系统化全域海绵示范城市建设的实施意见》（锡委发〔2022〕27号）、《市政府办公室关于江阴市推进海绵城市建设的实施意见》（澄政办发〔2019〕44号）等文件精神，结合我市实际制定本办法。

第二条 海绵城市是通过加强城市规划建设管理，按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，保留足够的生态用地，控制城市不透水面积比例，建设雨水湿地、下凹式绿地、植被缓冲带、透水铺装等具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的低影响开发设施，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第三条 海绵城市建设应遵循“生态优先、因地制宜、协调统筹、经济适用、安全美观”的原则，源头减排、过程控制、系统治理相协调，降低与修复城市开发建设对自然水循环的不利影响，有效改善城市生态环境、提升城市防灾减灾能力。

第四条 本办法适用于本市行政辖区范围内的新、改、扩建工程建设项目的海绵城市规划、设计、建设、验收、运行维护及管理活动。

第五条 江阴市海绵城市建设工作领导小组负责全市海绵城市建设的统一管理和协调，负责研究制定海绵城市建设相关政策及目标，组织、督导和推进全市海绵城市建设工作。各镇（街道）政府、开发区管委会应当建立完善工作机制，制定海绵城市建设计划，拓宽投融资渠道，统筹做好辖区内海绵城市规划建设管理和相关监督工作，保障海绵城市建设持续有序推进。市发改委、财政局、资规局、住建局、行政审批局、水利局、公用事业管理局等部门应按照《关于江阴市推进海绵城市建设的实施意见》（澄政办发〔2019〕44号）文件履行各自职责，保障我市海绵城市建设、管理、运行维护得到全面科学的落实。

 

第二章规划、立项、土地管理

第六条 海绵城市专项规划是建设海绵城市的重要依据。海绵城市专项规划应当确定区域内建筑与小区、道路广场、公园绿地、河道水系等项目的年径流总量控制率等海绵城市强制性指标。

第七条 编制或修编国土空间规划时，应当将雨水年径流总量控制率等海绵城市建设指标纳入国土空间规划，将海绵城市专项规划中提出的自然生态空间格局作为城市发展空间开发管制要素。编制或修改控制性详细规划时，应当落实雨水年径流总量控制率等指标。编制或修改城市道路、绿地、水系、排水防涝等专项规划时，应当与海绵城市专项规划充分衔接。

第八条 各类工程应将海绵城市设计贯穿于项目规划、设计、建设、管理的各个阶段，实现海绵城市设施与建设项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步运营使用。

项目设计招标时，建设单位按照相关规范及要求编制海绵城市设施建设设计招标文件。

方案设计评审时，评审单位应按照国家、省、市项目建设相关规范及要求进行评审。

第九条 政府性投资项目在项目建议书中应对海绵城市建设适宜性进行明确阐述；在可行性研究报告中应提出海绵城市建设的目标及措施；在初步设计文本中应提出初步设计方案，列明海绵城市设施分部分项工程建设内容。市发改委应根据政府性投资项目管理相关规定及时牵头组织评审、论证。

社会资本投资项目在项目申请备案文件中应当提出海绵城市建设的目标、措施、主要建设内容和规模，以及各项社会效益满足情况。

第十条 将年径流总量控制率等海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件。

市资规局应在国有建设土地划拨或出让相关文件、用地使用权出让公告文件中明确海绵城市规划要求。

土地已划拨或出让的建设项目，未开工建设的，应严格按照海绵城市建设要求进行设计、审查等流程；已开工建设的，可依法通过设计变更、协商等方式，落实海绵城市建设要求。

市住建局应将海绵城市建设相关指标及建设具体要求纳入项目建设条件意见书。

第十一条 建设项目方案设计阶段，建设单位在建设工程设计方案报批时，应当提供海绵城市专项设计方案审查批复。建设项目开展绿建设计时，其涉及海绵城市相关内容可按照海绵城市专项设计方案相关内容纳入。市海绵办负责对海绵城市专项设计方案组织审查（海绵城市专项设计方案报审材料要求、方案编制大纲等详附件一、附件二）。未经审查或审查不合格的，不得出具海绵城市建设方案审查批复。

 

第三章建设管理

第十二条 建设项目施工图设计阶段，建设单位应当组织设计单位按照国家和地方相关设计标准、规范和规定进行勘查设计，施工图设计文件应当包含海绵城市专项施工图设计文件，并落实已审查通过的海绵城市专项设计方案的设施规模及控制指标。

第十三条 市海绵办应当按照国家和地方相关海绵城市建设标准规范和根据项目方案设计批复内容，对海绵城市专项施工图设计文件进行审查（海绵城市施工图报审材料要求、海绵城市施工图编制大纲等详附件三、附件四），审查合格的项目出具审查意见。海绵城市施工图未经审查或审查不合格的，不得出具海绵施工图审查批复，行政审批局不予核发项目施工许可证。

第十四条 海绵城市建设内容经审批通过，原则上不得变更。如因项目本身建筑方案、景观方案、排水方案等发生调整而确需变更海绵城市设计方案的，建设单位应当按程序重新报审，同时不得降低其海绵城市建设标准及要求。

第十五条 建设单位应当按照规划和设计要求以及施工技术规范，科学合理统筹施工，按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

建设单位应在开工前组织设计单位进行海绵专项技术交底。项目实施单位应严格按照海绵专项设计文件，进行施工质量的控制，落实相关海绵技术和措施。监理单位应当依照法律、法规以及海绵城市有关技术标准、设计文件、工程监理合同等实施监理，承担监理责任。海绵城市建设按照“先地下、后地上”的要求，科学合理统筹施工，相关分项工程施工应符合设计文件及相关规范规定。

第十六条 各行业主管部门应当加强对海绵城市建设项目实施过程中的日常动态监管，将海绵城市建设内容纳入建设工程质量管理范围，加强监督管理。质量安全监督部门应加强对各方海绵城市建设主体行为的监督管理，在工程原材料、工艺、施工质量检查监督、工程验收等环节加强对海绵城市设施建设的监督检查，确保工程质量。

第四章竣工验收和移交

第十七条 江阴市海绵城市建设工程专项验收工作由市海绵办负责监督管理，具体验收工作由海绵办以及建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位共同负责实施（海绵城市建设工程竣工验收管理要求（试行）详见附件五）。质量监督机构应当对竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督。建设工程项目竣工后，建设单位应当报请市海绵办组织勘察、设计、施工、监理等有关单位，依据海绵城市相关施工验收规范、验收技术导则对海绵城市建设内容进行专项验收，竣工验收报告中应当写明海绵城市建设项目实施情况，依法办理备案手续。

第十八条 对未按审查通过的海绵城市建设施工图设计文件施工或功能性检测指标不符合设计要求的项目，不得通过海绵专项验收，不得交付使用。

第十九条 海绵城市设施竣工验收合格后，应随主体工程同步移交相关管理单位。

第二十条 建设单位应当在建设工程项目验收合格后15日内，将竣工验收报告及相关资料报市海绵办备案。

 

第五章运营管理

第二十一条 市海绵办应会同相关部门制定海绵城市设施运营维护管理办法，落实措施责任。

海绵设施移交后应及时确定运行维护单位。市政公用项目的海绵城市设施，由相关职能部门负责维护管理；公共建筑的海绵城市设施，由产权单位负责维护管理；住宅小区等房地产开发项目的海绵城市设施，由其物业管理单位负责维护管理。

第六章考核评价

第二十二条 市海绵办建立海绵城市建设管理工作通报制度，定期通报海绵城市建设管理工作情况。

第二十三条 市海绵办负责对市相关行业部门和各镇（街道）政府、开发区管委会海绵城市建设情况进行年度绩效考评，将考评结果纳入政府绩效考核体系。

 

第七章附则

第二十四条 本办法自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

海绵城市专项设计方案报审材料要求

 

一、需提交的报审材料

1.《海绵城市专项设计方案报审基本信息表》（见附表1-1）

2.项目海绵城市专项设计方案

（1）海绵城市专项设计说明

（2）附图

包含项目区位图、项目总平面图、项目竖向设计图、海绵设施汇水分区图、海绵设施布局总平面图、项目排水设计图、管线综合平面图等。

二、海绵城市专项设计方案编制要点

重点关注方案系统性、技术适宜性、目标可达性、项目精品性，内容具体包含且不限于问题与需求分析、目标指标、系统设计方案、投资估算及效益分析等。编制大纲详见附件2。

三、报审要求

1.海绵城市专项设计方案报审基本信息表（A4）两份；

2.方案文本（A4）两份、附图（A3）附后，封面或扉页需同时盖建设单位及编制单位公章；申报单位应以建设单位为主体；统一文本名称为“海绵城市专项设计方案”；

3.审查资料（纸质版和电子版）报送至江阴市海绵办；

4.除第一次送审外均需提供审查意见回复清单。

附表1-1

海绵城市专项设计方案报审基本信息表

项目名称		项目地点
用地面积		海绵投资（万元）
建筑密度		绿地率
用地类型	□建筑小区 □城市道路□绿地广场  □河道水系  □其他
建设单位		联系人及电话
设计单位		联系人及电话
海绵设施 选用及规模	主要技术类型		规模	控制容积（m³）
	雨水花园（m2）
	透水铺装（m2）
	下凹式绿地（m2）
	……
主要指标落实情况
指标类型	指标		目标值	设计值
约束性 指标	年径流总量控制率（%）
	年SS总量去除率（%）
	单位面积控制容积（m³/ha）
	雨水管渠设计重现期（年）
	综合雨量径流系数
	……
引导性 指标	绿色屋顶率（%）
	透水铺装率（%）
	下凹式绿地率（%）
	……
海绵城市专项方案概述（理念、思路、技术路线以及项目特点、创新点以及系统性设计要点等）：                                                                                               建设单位：（盖章）   年月日

附件2

海绵城市专项设计方案编制大纲

 

一、基本情况

1.项目概况

项目概况应包含项目建设地点、所属管控分区、建设性质、工程范围、主要工程内容、海绵指标、实施期限、投资估算及效益分析等。

分析阐述项目建设背景，对项目及周边道路、管网、水体以及竖向等现状与规划情况，防洪排涝、水环境治理等要求阐述清楚。

2.自然条件

详细阐述项目所在地自然地理、气象、降雨规律、河道水系、土壤特征、地下水位、高程等内容。

3.政策及上位规划要求

对相关政策文件和上位规划进行分析梳理。

二、问题与需求分析

对项目周边进行分析，包括道路、水系、地块格局、水安全、水环境、水资源、水生态等问题。

对场地建设条件进行分析，包括场地竖向、地下空间、综合管线、下垫面径流系数、屋顶雨水排放方式、绿地空间和景观环境分析等。

针对存在问题和需求，进行项目建设必要性和需求进行分析，落实相关政策及规划要求等。

三、目标指标

目标指标选择必须符合相关规划要求；对于未给予规划指标的项目，依据海绵城市专项规划等，根据项目所处分区、项目类型，综合选定年径流总量控制率与年SS总量去除率、综合径流系数等海绵城市设计指标。上述指标如有重大变化，需提供符合要求的证明材料。

四、编制依据及原则

1.设计依据

本项目所涉及的国家相关法律、法规、条例，以及规范、规程、标准等。

2.策略原则

根据项目类型、指标要求，结合自身特点，尤其是在海绵城市建设上存在重点、难点，因地制宜提出项目海绵城市设计策略及原则等。

五、专项设计要点

1.总体设计

海绵城市系统技术路线要合理，体现和落实海绵城市专项规划的要求。

总体方案要与周边地块统筹考虑，与相邻海绵设施充分衔接；技术措施和技术体系要因地制宜合理采用集中、分散、集中与分散相结合的方式，体现“蓝、绿、灰”相结合，“蓝、绿”优先，“源头、过程、末端相组合，源头优先”的原则。

采用的海绵技术合理，措施衔接可行，流程完整。

2.海绵城市汇水分区划分

分析项目场地竖向标高设计、道路分割、屋脊线（雨落管位置）、雨水管网布置、绿化景观布局、海绵设施初步布置意向等场地汇水条件。依据汇水分区划分原则，叠加并综合上述要素，对项目场地详细划分海绵城市汇水分区。

3.设计调蓄容积及设施选择

根据《海绵城市建设技术指南（试行）》计算方法，结合项目海绵城市分区以及海绵城市建设目标，列表（含分区编号、汇水面积、绿化率、综合径流系数、设计调蓄容积等要素）计算各海绵城市分区的所需的调蓄容积，并应列出详细的计算公式及计算过程。

以实现项目海绵城市设计目标为出发点，综合考虑各海绵设施的适用性、功能性、经济性及景观效果，以先绿色后灰色、先地上后地下的原则，结合项目各海绵城市分区的实际需求，对项目各分区适用的技术进行筛选；对项目采用的海绵城市技术以流程图、断面示意图、大样图等方式详细表达项目所用技术参数。

4.设施布局与规模

根据海绵城市分区及各分区调蓄容积，结合分区场地条件以及管线综合等情况合理布置海绵设施，细化海绵设施平面布置图、规模、形状及标高等。

5.场地竖向及径流组织设计

综合考虑场地建筑、景观、道路等竖向设计以及室外排水管道等因素，保证在重力流顺坡排水的情况下合理设计海绵设施竖向，根据场地竖向设计控制雨水径流方向；综合考虑竖向高程、建筑雨落管、雨水管线等信息，重点关注海绵设施与灰色设施的衔接问题。

6.植物配置

结合本地情况与场地现状条件，在植物品种选择及植物配置中充分发挥植物滞蓄径流、净化水质、美化景观的作用；针对各海绵设施推荐适用的植物品种，通过比选明确项目采用的植物种类，并对栽植方式加以说明；提出植被后续养护要求。

7.海绵设施及附属设施设计

要包含上述所有海绵设施的单体设计内容，合理选取海绵设施的主要技术参数，符合江阴本地的实际经验；明确海绵设施的基本构造和材料选择；说明各海绵设施的注意事项，包括雨落管断接方式，侧石开口形武，各设施主要技术参数、填料层介质级配或渗透速率以及海绵设施与场地、道路、排水管网、水体的衔接要求。

8.海绵城市建设目标校核

根据实际的海绵设施布置规模，按照分区核算海绵设施面积、实际调蓄容积、年径流总量控制率、年SS总量去除率等要素，并与设计目标指标进行校核。

9.监测系统设计

若有监测系统设计，需明确监测内容、监测站点平面设计以及设施相关参数要求。

10.相关专业设计协调

在融入海绵城市技术的过程中，需要对项目建筑、景观绿化、铺装、道路等场地布局的影响进行综合协调，并优化海绵城市对场地竖向设计、景观方案、排水组织方面的设计。

六、维护管理

结合景观、排水管渠等提出各海绵设施维护管理机制、维护管理流程；根据项目主体特征，按照渗透、存储、调节、转输、净化等不同设施类型提出维护管理要点。

七、投资估算及效益分析

1.项目建设规模

根据海绵技术方案汇总所有工程量。

2.投资估算

按照项目的实际采用的具体做法核算设施单价，列出计算详细的投资估算表，合计项目海绵城市建设总投资，主要包括透水铺装、生物滞留设施、植草沟等海绵设施以及集水排水盲管、溢流井及相关的土方开挖与回填等建设内容的费用。核算海绵城市建设投资其占绿化及项目总投资的比例以及海绵城市单位面积平均造价。

3.效益分析

从环境效益、社会效益和经济效益等方面分析说明项目建设海绵城市带来的效益。

八、结论及建议

九、附件

1.项目区位图

明确表达项目所处区域及所属排水分区位置。

2.项目总平面图

清晰表达项目总平面布局、下垫面类型、地下室边界等要素。

3.项目竖向设计图

明确项目及周边区域高程，项目道路、室外场地、建（构）筑物等主要节点具体高程，主要坡向。

4.海绵设施汇水分区图

包括汇水分区线、编号、面积、汇流方向，对应的海绵设施位置等要素。

5.海绵设施布局总平面图

清晰表达海绵设施总体布局，包括各类设施编号、平面位置、面积、形状、设施关键节点标高、径流组织等，溢流超标雨水通道等。

6.项目排水设计图

包括溢流口、盲管、场地内雨水管道、雨水出口等要素。

7.管线综合平面图

各类检查井应避免设置于海绵设施内，管线尽量避开诲海绵设施，如确需要穿越的，做好各类管线的防护措施。

 

附件3

海绵城市施工图文件报审材料要求

 

一、需提交的报审材料

1.海绵城市专项设计方案及审查批复

2.海绵城市施工图设计文件报审基本信息表（附表3-1）

3.海绵城市施工图设计文件

（1）施工图海绵城市专项设计说明

（2）计算书

（3）施工图设计图纸

二、海绵城市施工图设计要点

项目施工图设计阶段应就海绵城市专项方案进行深化设计，原则上不得更改经审核的海绵城市专项方案。如需对方案进行调整，应重新编制项目方案并报审。施工图包含但不限于设计说明、项目总平面图、项目竖向设计图、汇水分区平面图、海绵设施布置及定位图、雨水管线平面图、综合管线图、海绵设施植物配置图、海绵设施大样图等。编制要求详见附件4。

三、报审要求

1.施工图蓝图或白图两份，所有图纸盖出图章；

2.海绵城市施工图设计文件报审基本信息表（A4）两份；

3.审查资料（纸质版和电子版）一并报送至江阴市海绵办（大桥南路8号建设大厦0418室）；

4.除第一次送审外均需提供审查意见回复清单。

附表3-1

海绵城市施工图设计文件报审基本信息表

建设单位：（盖章）

项目名称
建设单位		联系人及电话
设计单位		联系人及电话
设施选用 及规模	主要技术类型		方案阶段 设计值	施工图阶段 复核值	备注
	下凹式绿地（m2）
	透水铺装（m2）
	雨水花园（m2）
	植草沟（m）
	湿地（m2）
	蓄水池（m³）
	……
	所需控制容积（m³）
	海绵设施总调蓄容积（m³）
主要指标落实情况
指标类型	指标		方案阶段 设计值	施工图阶段 复核值	备注
约束性 指标	年径流总量控制率（%）
	年SS总量去除率（%）
	单位面积控制容积（m³/ha）
	综合雨量径流系数
	……
引导性 指标	绿色屋顶率（%）
	透水铺装率（%）
	下凹式绿地率（%）
	……

附件4

海绵城市施工图文件编制要求

 

一、专项设计说明内容

设计说明应包括项目概况（地点、范围、主要内容）、设计依据、目标指标；对前期方案的响应和反馈；总体方案设计、主要海绵设施设计说明、海绵设施植物配置、工程投资、海绵城市施工要点（包括海绵城市施工注意事项、施工工序等要点）、施工质量主控项目和参数、其他注意事项等内容，工程量清单。

二、计算书

1.年径流总量控制率等约束性指标计算

合理选取径流系数，计算的下垫面与图纸要一致，渗透系数、地下水位等参数与提供的地勘等资料一致；汇水分区与设计图纸一致，海绵设施汇水分区控制容积计算正确和合理，各海绵设施调蓄容积与汇水面积要相匹配。

2.溢流设施能力核算

溢流设施的溢流能力要满足对应汇水分区排水设计要求。

3.导流设施能力核算

排水路缘石开口、转输植草沟、排水沟等导流设施的导流能力要满足对应分区排水标准要求。

4.排空时间核算

具有储存功能的海绵设施，其雨水排空时间应满足相关要求。

5.荷载核算

对于绿色屋顶和立体绿化设计要满足荷载和安全要求。

三、专项设计要点

1.项目总平面图

明确表达项目总平面布局、下垫面类型，建筑轮廓及地下室边界等。主要平面图在一张图纸中不能完全表达清晰的，应分区、分块表达，并附索引图。

2.项目竖向设计图

明确表达项目及周边区域总体高程，项目与周边地块、道路竖向高程关系要合理；标明项目道路、室外场地、建（构）筑物等主要节点具体高程，包括场地道路交叉口、地形控制点标高、变坡点标高、建筑室内外标高、建筑屋面坡向等信息；地面标高和汇水流向等有利于雨水汇入海绵设施；海绵设施关键节点标高标注清晰。

道路工程海绵城市设计要提供海绵设施横断面图，高程要满足排水防涝系统的要求，与排水防涝系统合理衔接，行泄通道、下沉式立交区等存在安全隐患的区域要考虑内涝风险及安全防范措施；道路穿越水质要求较高的水域时，考虑初期雨水的收集处理。

3.海绵设施汇水分区平面图

明确表达海绵设施汇水分区图，包括分区边界、编号、面积、对应海绵设施位置等；汇水分区的划分应根据场地设计标高、排水口、雨水收集范围合理划分。

4.海绵设施布置及定位图

清晰表达海绵设施总体布局，包括设施编号、位置定位、面积、形状；标明海绵设施与建筑物、道路等构筑物和建筑物的净距；标明道路排水路缘石开口、雨水溢流口、检查口、排水盲管等要素位置；对于滨水区域要合理设置海绵设施，滨水绿化控制线要满足蓝线控制要求；绿地、滨水区域等要有利于接纳城市水体周边的径流雨水；如果有建筑雨落水管或高架排水立管，标注其位置，并考虑消能措施；转输植草沟、线性排水沟、卵石沟等地表导流设施要明确长度、坡度、起讫点标高及与相关设施顺畅衔接。

5.海绵设施植物配置平面图

各海绵设施植物配置应具体到单个设施采用的植物品种、数量、面积、规格及定位等。

6.雨水管线平面图

明确表达雨水排水路径，包括场地及周边区域雨水管道、排水口，各雨水管线的长度、坡度、管径、起讫点标高、位置等要求；明确表达海绵设施内的排水盲管、溢流井与雨水管道的衔接，雨水管道与市政设施、项目红线范围外的海绵设施相互衔接；如存在低点积水可能，处理方式表达清晰；避免存在两套排水系统。

7.海绵设施大样图

大样图应涵盖项目所采用的各海绵设施（如绿色屋顶、透水铺装、下凹式绿地、雨水花园、植草沟、雨水湿地、蓄水池、调蓄池等）；大样图同样应表达雨落管断接、雨水溢流井、通气管、盲管等。

8.综合管线图

清晰表达各类管线设计要素，避免各类管线穿越海绵设施，否则采取防护措施。

9.其他

土建、给排水、电气、结构等相关专业平面图、系统图、大样图。

 

海绵城市专项施工图完成后，须与相关专业（建筑、景观、给排水、市政等）进行协调统一，相关专业施工图中也应反映出该项目所有的海绵技术措施与做法，并与海绵城市专项设计图中的内容保持完全一致，以保证海绵技术及指标在各专业施工中落实。若后期建筑、景观、给排水、市政等相关专业有变更，应重新核实，确保不影响项目的海绵指标。

 

 

 

 

附件5

海绵城市建设工程竣工验收管理要求

 

一、专项验收工作流程

1.海绵城市建设工程竣工后，建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位对工程进行预验收，并形成预验收记录，存在质量问题的应当由施工单位及时进行整改。

2.预验收合格后，由建设单位向市海绵办申请海绵城市建设工程专项验收，并提交《江阴市海绵城市建设工程专项验收申请表》（见附表5-1、5-2）和相关预验收资料。

3.对符合专项验收条件的海绵城市建设工程，由建设单位联合海绵办、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等组成验收组，组织实施海绵城市建设工程专项审查验收。质量监督机构对竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督。验收合格的，由验收组出具《江阴市海绵城市建设工程专项验收意见表》（见附表5-3）。

二、申请验收需提供的材料

1.江阴市海绵城市建设工程专项验收申请表。

2.经海绵办批准的海绵城市方案设计审查意见、施工图审查意见、设计变更审查意见；

3.竣工图、图纸会审记录、设计变更文件、施工记录；

4.隐蔽工程、检验批、分部分项工程检查验收记录及影像资料；

5.主要设备、材料的合格证和检验报告。

三、注意要点

1.材料质量管控。海绵城市建设项目中使用的原材料、半成品、构配件、设备等应当符合国家、省、市等现行标准的规定。建设单位必须对涉及结构安全和使用功能的覆盖层、填料、排水盲管、成品溢流井、雨水口连接管、防渗膜（布、毯）等材料在进场前进行品种、规格、外观等验收，进场后委托有相应资质的检测单位进行检测。检测不合格的，监理单位不得批准施工单位使用。

2.隐蔽工程验收。雨水渗透设施、生物滞留设施、雨水调蓄设施、雨水管渠等隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知监理单位进行验收，并应形成隐蔽工程验收记录。

3.分部分项验收。建设单位组织项目分项、分部工程验收时，应当依据设计图纸对海绵城市设施同步进行验收。建设工程采用分期建设的，海绵城市设施宜按当期建设范围进行验收。

4.专项验收。建设单位在组织海绵城市建设工程专项验收时，应重点查验是否按图施工、海绵设施施工质量及运行效果，并加强对海绵设施布局、规模、竖向、进水口、溢流排水口、地表导流设施、绿化种植等关键部位的验收。参加海绵城市建设工程专项验收的各方人员应具备海绵城市建设相关专业知识。建设单位应对海绵城市建设项目实施的有效性负责，应对海绵城市建设效果进行评价，可采用模型评估、数据监测、现场查验等手段进行。

四、竣工资料备案

海绵城市建设工程专项竣工验收合格后，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在工程项目验收合格后15日内，将竣工验收报告及相关资料报海绵办备案。

五、其他

住宅小区等房地产开发项目的海绵城市设施专项验收可和住宅小区竣工交付验收一并进行。

 

附表5-1

江阴市海绵城市建设工程专项验收申请表

工程名称
建设单位
勘察单位
设计单位
施工单位
监理单位
开工日期		完工日期
申请日期
我公司负责建设的xxx项目海绵城市建设工程，已完成施工，并自检合格，满足相关技术规范要求，现报请验收。     建设单位：（公章）   日期：
xxx项目海绵城市工程情况说明（后附海绵设施验收一览表）： 一、工程基本情况     二、工程分项验收组织情况     三、专项验收预验收的组织情况     四、工程设计变更情况     五、工程质量评定