市财政局
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信息索引号 01404053X/2021-03959 生成日期 2021-12-15 公开日期 2021-12-15
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴市财政局
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 其他
主题(一级) 财政、金融、审计 主题(二级) 财政 关键词 财务,经费,资金
效力状况 有效 文件下载
内容概述 江阴市财政局(国资办)在落实国企改革三年行动中,持续深化劳动、人事、分配三项制度改革,始终将建立健全市属企业市场化机制为重点,紧紧牵住经理层成员选聘和落实董事会职权这个“牛鼻子”进行谋划。一是组织实施“揭榜揭榜挂帅”,落实董事会经理层选聘权。按照坚持党管干部原则与董事会依法选聘经理层相结合的要求
“揭榜挂帅”为江阴国企健全市场化机制注入新活力

江阴市财政局(国资办)在落实国企改革三年行动中,持续深化劳动、人事、分配三项制度改革,始终将建立健全市属企业市场化机制为重点,紧紧牵住经理层成员选聘和落实董事会职权这个“牛鼻子”进行谋划。一是组织实施揭榜挂帅”,落实董事会经理层选聘权。按照坚持党管干部原则与董事会依法选聘经理层相结合的要求,市财政局(国资办)积极推动落实董事会经理层选聘权,会同市委组织部研究制定市属企业经理层成员选聘工作方案,按照市场化方式选聘重组后的4家市属企业经理层成员。市属企业经理层成员选聘由市领导、市委组织部、市财政局(国资办)和企业董事长共同组成选聘评选小组,根据企业功能定位,研究制定企业发展改革目标任务和企业经营业绩目标,以市场化方式组织符合条件的人员实施“揭榜挂帅”,通过对21名参加总经理选聘人员的经理层班子配备、发展规划、经营业绩、任期目标等内容的陈述进行综合评选,最终确定4名总经理人选。总经理人选确定后,企业经理层副职人选由总经理层,董事会会同市财政局(国资办)、市委组织部共同组织考察考核,确定人选后,由董事会聘任。至此,江阴市市属企业经理层成员均按照市场化方式管理,不再列入江阴市市管干部范围。二是坚持“权责利”对等原则,依法保障经理层经营管理权。市属企业全面建立董事会向经理层授权的管理制度,切实保障经理层经营管理权。经理层全面实施任期制的契约化管理,按照经理层对“揭榜挂帅”的企业改革发展目标任务和经营业绩作出的承诺,由董事会与经理层签订“一书两合同”,即岗位聘任协议书和年度、任期经营业绩合同,按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬。三是全面建立市场化选聘和竞争上岗制度。坚持“谁有本事谁来、谁有才干谁上”的原则,以公开信息、公平竞争、公正评选的“三公”的方式积极推进市场化选聘和中层人员竞争上岗。4家市属企业中层管理人员全面实行竞争上岗,9家二级重要子企业总经理全面实施“揭榜挂帅”,实行任期制和契约化管理,全面建立“员工能进能出、干部能上能下、工资能高能低”的市属企业市场化的用人机制。四是积极探索试点职业经理人制度。主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业,经营层实行职业经理人制度,采用社会公开招聘、市场寻聘、内部转聘等三种方式。选聘岗位上,既有整体运营管理班子,也有专业性强、市场对标明显的具体岗位;薪酬设计上,以岗位价值为衡量标准,不同岗位不同薪酬。秦望山产业园公司在危废处理项目上引进3人组成的职业经理人管理团队,为工业废弃物综合利用项目提供了人才支撑。

江阴市财政局(国资办)将组织配置的“严”和市场选拔的“活”有机结合,旨在贯彻落实国企改革三年行动部署,深入推行经理层成员任期制和契约化管理。通过创新选拔国企管理干部的模式,在选贤任能中推动“能上能下”常态化机制形成,鼓励国企干部职工以滚石上山、爬坡过坎的攻坚精神,扛起搞好国有企业、壮大国有经济的使命,形成了上下贯通、纵深推进的改革新局面。

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