各镇人民政府、各街道办事处，高新区管委会、临港经济开发区管委会：

为全力做好乡风文明和未成年人思想道德建设工作，持续深化城市精细化管理，全面助推文明典范城市创建工作，按照无锡市城管局《关于开展“乡风文明和未成年人思想道德建设”市容环境秩序集中整治的通知》要求，决定即日起到11月底开展为期三周的“乡风文明和未成年人思想道德建设”市容秩序集中整治，现将有关事项通知如下。

一、整治目标

以文明典范城市创建为标准，以“争第一创唯一”的奋进姿态，按照“条块结合、以块为主”的原则，重点围绕校园周边等地区的停车秩序、流动摊贩以及违规设置的户外广告和店招标牌设施等显见性问题，开展市容秩序集中整治，着力提升我市主次干道、公共场所、校园周边等重点区域的市容秩序水平，确保测评期间市容市貌整洁、靓丽、有序，为江阴高质量考核发展、深化全国文明城市创建、争创全国文明典范城市打下坚实基础。

二、整治时间和范围

时间：即日起至 11月 30日。

范围：全市公共广场、商业大街、主次干道及校园周边等公共区域。

三、整治内容

1、严管校园周边等公共区域市容秩序。继续以严管重罚态势持续整治公共广场、商业大街、城市干道及校园周边等公共区域的无证摊、店外经营、乱牵挂乱拉线、垃圾乱堆放等显见性市容违法行为。推进落实市容环卫责任制，督促各类市场实体落实主体管理责任，塑造整洁、美观、文明、有序的市容环境。

2、加强户外广告、店招标牌设施和“三乱”整治。全面拆除未经许可的户外广告设施及设置在规划禁设区内的户外广告设施，严格查处公共场所、校园周边等未按规定设置的门头店招标牌设施；全面清理街头路面、公共厕所、公共广场、校园周边等重点部位的“三乱”违规广告，提升作业标准，消除残痕和色差，确保视觉效果。

3、规范停车秩序管理。加大公共广场、商业大街、城市干道及校园周边等公共区域的违停处罚力度，落实全天候、常态化快速处置；精准施划机动车、非机动车停车位，无私设乱划、无堵塞通道、无私设地锁、无压占盲道等违规停放；落实已划设机动车和非机动车停车位的规范管理，机动车、非机动车入位停放、顺向有序、管理规范。

四、方法步骤

“乡风文明和未成年人思想道德建设”市容秩序集中整治分三个阶段开展。

（一）全面整治阶段（即日至2021年11月14日）。针对上述3类问题，全面开展市容整治行动，力求短时间内市容秩序明显改善。各镇街（开发区）结合区域实际，摸清问题规律，优化力量配置，覆盖重点时段，开展错时执法，切实做到精准定位，精细管理，全面达成整治目标，确保市容秩序进一步提升。

（二）巩固提升阶段（2021年11月15日至2021年11月21日）。各镇街（开发区）在校园周边等重点区域和关键节点定岗定人、严看严守，错时执法、延时执法相结合，加大市容秩序管控力度。

（三）长效管理阶段（2021年11月22日至11月30日）。“乡风文明和未成年人思想道德建设”集中整治取得明显成效后，巩固并扩大整治成果，转入常态化管理。同时，建立健全管理制度，进一步完善市容长效管理体制机制。

五、工作措施

（一）提高政治站位，加强组织领导。各单位要建立“争第一创唯一”的意识，切实把乡风文明和未成年人思想道德建设工作作为当前阶段性工作的重中之重，放在首要位置来抓紧抓好，结合实际，严格按照测评标准要求，对标对表，全面排查，举一反三，全面推进整治工作。“乡风文明和未成年人思想道德建设”市容秩序集中整治继续延用“三小三集中”专项整治工作机构，优化明确责任分工，全面推进实施。

（二）强化督查考核，压紧压实责任。各单位要进一步优化督查考核机制，组织力量开展全方位督查，对行动中存在的执法不到位、风纪不严肃、治标不治本等问题进行通报，确保整治工作落到实处。集中督查情况应作为评优评先的重要参考依据，市级集中督查情况纳入各镇街（开发区）年终精细化管理考核。

（三）加强宣传引导，提供舆论支持。各单位要利用 LED电子显示屏播放社会主义核心价值观、中华传统美德、城市精神等宣传标语，引导广大市民自觉融入文明城市的建设中来。依托电视台、报纸、“两微一端”等媒体平台，加大集中整治宣传报道力度，加强正面宣传和引导，对整治行动中的亮点和成效重点宣传，跟踪报道典型事例，营造良好整治氛围。

附件：1．“乡风文明和未成年人思想道德建设”市容秩序专

项整治方案

2．“乡风文明和未成年人思想道德建设”停车秩序专

项整治方案

江阴市城市综合管理局    

2021年11月11日       

附件1

“乡风文明和未成年人思想道德建设”

市容秩序专项整治方案

为进一步提升城市市容管理水平，助推文明典范城市创建，根据“乡风文明和未成年人思想道德建设”市容秩序集中整治要求，针对当前市容秩序管理中存在的薄弱环节，决定即日起至11月30日在全市范围内开展“乡风文明和未成年人思想道德建设”市容秩序专项整治行动，制定方案如下。

一、整治目标

遵循“以块为主、属地负责、建管结合、注重长效”的原则，对照“乡风文明和未成年人思想道德建设测评”标准，开展市容市貌专项整治。通过整治，使乡风文明和未成年人思想道德建设测评期间城市市容面貌明显提升，主次干道、公共场所、校园周边等重点区域做到整洁美观，规范有序，助力乡风文明和未成年人思想道德建设工作取得新成效。

二、整治范围及标准

（一）整治范围

全市公共广场、商业大街、主次干道及校园周边等公共区域。

（二）整治标准

1．道路及两侧无堆积垃圾、无杂物、无污水，市政、环卫设施整洁完好。

2．无乱设摊点、占道游商，沿街商铺无店外经营。

3．无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱搭建、乱堆放，建筑物（含构筑物）外立面整洁、完好。

4、无毁绿种菜、乱晾晒、飞线充电现象。

5、无违规设置的户外广告和店招标牌设施，户外广告和店招标牌设施无破损、锈蚀等问题。

三、措施要求

1．高度重视，广泛宣传。各镇街（开发区）要高度重视校园周边等重点区域市容秩序专项整治工作，加强组织领导和宣传发动，坚持“建设与管理相结合、集中整治与落实长效相结合、集聚辖区市容规模性亮点需要与保障市民群众切身利益需要相结合”的原则，全盘考虑、周密部署、统筹实施。同时，充分利用各类渠道，开展全方位、多手段、多层次的广泛宣传，以市容环卫责任制、市容条例为重点进行宣传发动，形成社会各界共同参与专项整治、齐抓共管市容秩序的良好氛围。

2．强化责任，从严执法。各镇街（开发区）综合执法局要严厉查处各类市容秩序违法违规行为，切实强化“五定”责任制，把执法监管职责层层分解、责任到人。对整治中遇到的“老问题”，要在教育引导的基础上，始终保持高压态势；对影响较大的违法违规行为、拒不履行市容环卫责任区制度的单位和个人从严处罚，排查梳理出一份“严管清单”，照单进行重点监管、强力规范，形成典型案例，起到威慑作用，真正发挥管理是基础、执法是保障的联动效能。请各镇街（开发区）综合执法局分别于11月15日、11月22日、12月1日上午10点前将市容秩序专项整治进度（见附件）报市城管局监督大队。

3．明确职责，落实长效。各镇街（开发区）要把建立长效管理工作机制贯穿于校园周边等重点区域市容秩序专项整治工作全过程，建立相应的体制、机制，加大日常人力、物力、财力投入，落实日常管理与执法监督责任，确保整治一片、巩固一片。依托指挥中心，推进自动识别、自动报警、自动派遣的智慧化管理体系建设，提高快速处置能力。深化落实市容环境卫生责任区制度，充分发挥其在市容管理中的应有作用，不仅要确保市容环卫责任书的签约率，更要加强日常巡查中的教育引导及执法力度，通过法律法规规范责任人的相关行为。

4．加强督查，严格考核。市城管局加强对专项整治工作的检查考核，定期进行督查，把整治进度、整治效果列入年度精细化管理考核中。整治期间未向市城管局提供疏导点清单或未经镇街（开发区）政府审批并报市城管局备案的疏导点一律视作马路市场。