各镇人民政府，各街道办事处，各开发区管委会，市各委办局，市各直属单位：

现将《江阴市新一轮河道环境综合整治水质达标攻坚行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

江阴市人民政府办公室

2021年4月22日

（此件公开发布）

江阴市新一轮河道环境综合整治水质达标攻坚行动实施方案

 

为深入推进美丽河湖建设，持续深化河道水环境综合整治，进一步提升全市地表水优Ⅲ比例，切实解决好群众关心的水环境突出民生问题短板，不断提升全市河湖水环境质量和断面达标水平，根据无锡市政府办公室《关于开展新一轮河道环境综合整治水质达标攻坚行动的实施意见》（锡政办发〔2021〕12号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻绿色发展理念，围绕国省考断面水质达标提升，坚持“属地负责、标本兼治、水岸同治、建管并重”的工作原则，全面开展新一轮河道环境综合整治水质达标攻坚行动，努力打造水清、岸绿、景美、生态、安全、人民群众满意的美丽河湖，为建设美丽江阴提供强有力的水环境质量保障。

二、整治目标

围绕全市18个国省考断面，以水质改善为核心，以控源截污、畅流活水、清淤疏浚、生态修复、河岸环境提升为抓手，推进全市河道新一轮河道环境综合整治，其中重点整治河道69条（含巩固提升上一轮已整治河道15条，全面整治新一轮河道54条），其他河道结合美丽河湖行动同步推进水质改善提升。东青河、锡澄运河、界河—富贝河、申港河同时列入无锡市级重点整治河道。

到2021年底，列入无锡市级重点整治的4条河道水质优Ⅲ比例达到100%，69条重点整治河道水质优Ⅲ比例达到71%以上；到2022年底，69条重点整治河道水质优Ⅲ比例达到81.2%以上；到2023年底，69条重点整治河道水质优Ⅲ比例达到91.3%以上，其他河道水质基本达到或优于Ⅳ类。（分年度考核目标、“十四五”国省考断面名录、新一轮重点整治河道名录见附件1、附件2、附件3）

三、工作举措

新一轮河道环境综合整治水质达标攻坚行动按照“属地负责、部门联动”的原则，由各镇街园区具体组织实施河道环境综合整治工作。市河长制工作办公室负责统筹推进，定期通报各镇街园区、各相关部门整治工作进展，组织开展督查、考核。市级相关部门按照责任分工共同做好河道环境综合整治工作。（以下工作责任主体均是各镇街园区，不再列出）

（一）加强城乡污水治理。指导和督促各地实施流域水环境综合治理，狠抓工业废水、生活污水、养殖尾水、农田退水、支浜劣水五大源头治理；加大化工、印染企业整治力度，加强工业废水处理；建立排水达标区长效养护机制，加强污水管网建设，优化城乡污水处理设施布局和建设，推进城镇及农村污水全收集、全处理；督促污水处理厂达标排放，进一步削减氮磷等污染物；督促各地推广水产健康养殖技术，严格水产养殖禁养区管理，全面执行池塘养殖尾水排放强制性标准；深化河道沿线农业面源污染防治，实施农田排灌系统生态化改造，控制农田退水污染；加强整治河道水质监测，严格规范入河排污口设置和管理，深化沿河排污口排查溯源专项整治。（责任部门：市工业和信息化局，江阴生态环境局，市公用事业局、农业农村局）

（二）优化畅流活水。指导和督促各地优化调度引流活水工程，充分发挥水利工程引排能力，促进水体有序流动；按照规划要求打通断头浜，逐步恢复水体的自然连通；合理利用优质再生水、达标处理尾水进行生态补水，提升河道水体自净能力。（责任部门：市水利局、公用事业局）

（三）科学清淤疏浚。指导和督促各地加强底泥清淤疏浚，科学制定河道疏浚淤泥的分类处置方案，减少河道内源负荷；妥善处置河道淤泥，合理规划淤泥堆场，严防淤泥二次污染，提升淤泥资源化利用水平。（责任部门：市水利局）

（四）加强水生态修复。指导和督促各地在完善控源截污的基础上，积极开展水生态修复，通过采用人工增氧、人工湿地、生态浮岛、建设生态护岸等措施，有效控制水体富营养化，改善河道水质，逐步恢复水体的自然净化功能和生物多样性。（责任部门：江阴生态环境局、市水利局、公用事业局、自然资源和规划局、住建局）

（五）加强河岸环境提升。指导和督促各地按照“一河一景、一岸一绿”的原则，推进整治河道景观绿化工程建设，提升岸线绿化水平；优化完善河岸基础设施，合理布设滨水步道和亲民便民配套设施，提升河岸环境形象。（责任部门：市自然资源和规划局、住建局、公用事业局）

四、工作考核

新一轮河道环境综合整治水质达标攻坚行动纳入市对各镇街园区高质量发展考核内容。各镇街园区和各相关部门要按照“项目化、目标化、节点化、责任化”的要求，细化“一河一策”，实施挂图作战，狠抓项目落地。坚持效果导向，对河道环境质量改善情况和水质达标工作进行综合评价。考核结果作为各镇街园区领导班子及领导干部综合考核评价的重要依据。对工作取得突出成效或年度考核结果为“优秀”的镇街园区，予以通报表彰；对工作不力或考核不合格的镇街园区，予以通报批评并责令整改。

考核工作由市河长制工作办公室牵头、会同市相关部门组成考核小组具体组织实施，具体考核办法另行制定。

实施河道整治“红黑榜”公示公告制度，定期公布全市河道环境综合整治水质达标攻坚红黑榜。对红榜上榜河道予以通报表扬，对黑榜上榜河道予以严肃通报批评。

五、组织保障

（一）加强组织领导。严格落实各级河长“四项主体责任”，各级河长负责牵头主持整治方案编制、主抓河道整治实施、主动协调解决问题、主导所负责河湖内部监督考核，推动各项整治工作落实。各镇街园区要切实履行属地职责，建立相应组织领导体系，科学制定实施方案，加大资金投入，有序推动整治工作。市各有关部门要密切协调配合，按照职责分工，积极开展工作，全力确保整治工作顺利推进。

（二）强化长效监管。要充分认识整治工作的长期性、艰巨性和复杂性，对整治河道完善日常监管，落实长效管理责任，提高工程养护水平。推进涉水部门联合执法，建立健全定期会商和联合执法机制。强化对重点区域、敏感水域执法监管，对违法行为早发现、早制止、早处理。推进行政执法与刑事司法有效衔接，对重大水事违法案件实行挂牌督办，严厉打击涉河涉湖违法活动，确保新一轮河道环境综合整治水质达标攻坚取得实效。

（三）广泛宣传引导。加大宣传力度，发挥舆论导向作用，充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，大力宣传河道整治进展及成果，营造全社会共建共享的良好氛围。完善公众参与监督机制，充分发挥民间组织和志愿者的作用，进一步形成全社会关心、支持、参与河道环境综合整治的强大合力。

 

附件：1．全市新一轮河道环境综合整治分年度考核目标（2021—2023年）

           2．全市“十四五”国省考断面名录（18个）

           3．新一轮河道环境综合整治水质达标攻坚行动重点整治河道名录

附件1

全市新一轮河道环境综合整治分年度考核目标（2021—2023年）

序号	地区	重点整治河道（条）	重点整治河道水质达优Ⅲ数量（比例）			其他河道水质优Ⅳ比例
			2021年	2022年	2023年	2023年
一	无锡市级	4	4（100%）	4（100%）	4（100%）
二	江阴市级	69	49（71%）	56（81.2%）	63（91.3%）	100%
1	高新区	12	9（75%）	10（83.3%）	11（91.7%）	100%
2	澄江街道	10	8（80%）	9（90%）	10（100%）	100%
3	南闸街道	7	5（71.4%）	6（85.7%）	7（100%）	100%
4	云亭街道	6	5（83.3%）	5（83.3%）	6（100%）	100%
5	夏港街道	5	4（80%）	5（100%）	5（100%）	100%
6	申港街道	8	6（75%）	7（87.5%）	8（100%）	100%
7	利港街道	6	5（83.3%）	5（83.3%）	6（100%）	100%
8	璜土镇	3	3（100%）	3（100%）	3（100%）	100%
9	月城镇	7	5（71.4%）	6（85.7%）	7（100%）	100%
10	青阳镇	6	5（83.3%）	5（83.3%）	6（100%）	100%
11	徐霞客镇	4	3（75%）	4（100%）	4（100%）	100%
12	华士镇	5	4（80%）	5（100%）	5（100%）	100%
13	周庄镇	5	4（80%）	5（100%）	5（100%）	100%
14	新桥镇	2	2（100%）	2（100%）	2（100%）	100%
15	长泾镇	7	5（71.4%）	6（85.7%）	7（100%）	100%
16	顾山镇	6	5（83.3%）	5（83.3%）	6（100%）	100%
17	祝塘镇	5	4（80%）	5（100%）	5（100%）	100%