2021年经济社会发展目标任务和工作重点

        2021年是“十四五”发展的开局之年，也是实现第二个百年奋斗目标的起步之年，做好全年工作，意义重大、责任重大。

        综合各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；城乡居民收入与经济增长同步；节能减排和大气、水环境质量完成上级下达的目标任务。

        当前，面对新冠肺炎疫情加速蔓延、形势复杂严峻的态势，我们将继续时刻保持警醒、警觉、警惕，围绕“外防输入”“人物同防”，严格执行入境人员闭环管理，加强重点人群核酸检测，强化冷链食品源头管控，进一步提升重点场所防控能力，持续推进核酸检测能力建设、加强物资储备等工作，落实落细各项常态化防控措施，巩固来之不易的防控成果，全力维护好全镇人民生命安全和身体健康。在做好疫情防控的同时，今年重点做好五个方面的工作：

一、坚持以转型升级为突破，着力推动经济发展

        坚定不移狠抓实体经济，着力深化“产业强镇”战略，全面提升重点产业在供应链、产业链、价值链中的地位和优势。

        做强产业特色优势。着力推进冶金、纺织等传统产业通过实施技术升级、推进装备提档、研制个性化产品增强核心竞争力。有序落实固定资产加速折旧、进口设备免税等支持政策，持续提升纺织等主导产业发展水平。不断壮大电子信息、汽车零部件、医疗器材等新兴产业，确保新兴产业产值占规上工业产值比重超过0.25个百分点。大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。

        集中攻坚重大项目。坚持把项目建设作为稳定经济增长、推动经济转型的重要抓手，利用项目比选机制、招商顾问制度，组织开展好金秋经贸洽谈会等专项招商活动，积极引入符合环境功能区规划、亩均税收高、技术含量高、产品附加值高的项目。大力推进重点重大项目建设，强化全过程跟踪服务，推进采纳科技年产4亿支自动回缩式安全注射器及5亿支兽用注射器/针搬迁扩能项目、东鋆光伏投资1亿元的新型太阳能电池组件项目、标榜汽车部件公司总投资4.5亿元的3个汽车管路系统相关项目早日竣工达产。

        坚定实施创新引领。深入实施“创新型企业倍增计划”，确保高新技术企业总数突破55家，高企培育库入库企业净增10家以上，科技型中小企业超过70家。力争新建国家级众创空间1家、江苏省研究生工作站1家、江苏省工程技术研究中心1家、无锡市工程技术研究中心2家、江阴市工程技术研究中心10家以上。确保入选江苏省“双创计划”科技副总1人、无锡市“太湖人才计划”创新创业人才1人、江阴市“暨阳英才计划”创新创业人才1人，新增柔性合作专家30人以上。加快企业上市工作，加强对标榜汽车部件、采纳科技等重点后备企业的跟踪服务，切实提高企业经营质量。坚持绿色生态引领，推动农业产业提质增效。

        全力做好风险防控。坚持“量力而行、风险可控”原则，处理好举债与发展、稳增长与防风险的关系，打好防范化解重大金融风险攻坚战，坚持以化促防，稳妥处理企业债务风险，健全风险预警和应急处置。健全金融监管议事协调机制，提高金融风险防范能力、处置效率。严厉打击非法集资等非法金融活动，有效防控互联网金融风险。

二、坚持以镇村融合为定位，着力提升宜居品质

        深入贯彻乡村振兴战略，注重镇村统筹发展，推进基础设施建设，优化美化生活环境，不断提升宜居品质。

        优化城镇功能。注重规划引领，科学研判华士产业特色和区位优势，积极做好“多规合一”空间规划编制、村庄规划等基础规划。立足城乡融合发展和城镇功能延伸，突出以城带乡、以乡促城、产城融合，完善城镇服务功能。加快推进中心污水厂项目，完成东华路、勤丰路等污水主管网建设工程，提高集镇及农村片区的生活污水处理率，改善提升全镇水环境。加快环西路安置房4—6号楼建设，开工建设环南路三期安置房。巩固农村生活垃圾治理成果，完成农村改厕任务。强化精细管理，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项治理，坚决整治各类违法建设、违法用地。

        建设美丽乡村。以特色田园乡村建设为引领，大力推进农村综合环境整治。健全农村人居环境整治长效管理机制，建立更严考核制度、更新积分制度等，持续巩固农村人居环境整治专项提升行动成果。加快推进华西四村、勤丰村、龙河村新农村建设试点工作，打造三产融合、康养宜居、风景秀丽的社会主义新农村。进一步加大“三资管理”“三务公开”“两项清理”工作力度，积极引导企业融入“村企联建”项目，实现“产业强镇”辐射农村、工业反哺农业，助力全镇“三农”发展。

        强化环境治理。把污染防治攻坚摆在更加突出的位置，全力压降环境信访，进一步巩固提升生态环境质量。持续开展“散乱污”企业回头看，严防死灰复燃。严格贯彻落实大气管控点位长制，认真抓好工业污染源治理、餐饮业油烟整治、扬尘污染防治、秸秆禁烧等工作，切实改善大气环境空气质量。强化网格化管理，认真开展入河排污口调查摸底和规范整治工作，建立问题清单，采取针对性措施，实现水污染防治目标。持续推进美丽河湖建设，加强5个考核断面水质预警和分析力度，不断提升我镇水环境面貌。积极开展土壤污染调查信息收集工作，持续推进污染地块治理与修复。规范全镇工业危险废物和一般固体废物管理工作，加强工业危险废物产生单位规范化管理。

三、坚持以美好生活为追求，着力增进群众福祉

        始终坚持以人民为中心的发展思想，尽心尽力听民声、察民情、解民忧、促民富，不断满足人民群众对美好生活的新期盼。

        完善社会保障。实施更加精准的就业政策，深入打造培训学习、创业实践、咨询指导、跟踪帮扶等一体化创业就业服务体系，全年确保提供就业岗位4000个，促进本地劳动力就业2500人，城保参保新增3000人，扶持自主创业280人。优化“咨询、投诉、调解中心、劳动监察、劳动仲裁”“五位一体”的农民工维权服务平台功能，严厉查处拖欠工资行为。深入落实社会救助和精准帮扶政策，做好社会救助、慈善事业，提升救助对象精准度。深化“阳光扶贫”、村级医疗互助。提升居家养老援助服务比率，提高居家养老服务中心、助餐点服务水平。推进社会组织培育孵化基地建设，鼓励支持社会组织发展。

        发展社会事业。重点推进镇域教育布局调整，加快落实华士实验中学的原址改造。加快推进华士中心幼儿园、华士实验小学教育集团化进程。继续做好校外培训机构、无证托幼的规范整治工作，督促教师、学生继续推进减负工作。着力提升学校硬件水平，确保校园安全。稳步做好幼儿看护点关停和分流工作，维护社会稳定。持续推进“三名”工程，做好教师招聘、交流和培训工作，优化激励机制，推动教师队伍整体素质提升。深入开展爱国卫生运动，常态化开展疫情防控，坚决打好今冬明春疫情防控硬仗。着力提升健康主题公园的硬件环境建设，持续实施文化惠民“百千万工程”，适时开展各类基层巡演巡映活动。全面推进村级便民服务中心建设，落实政务服务标准化规范化。

        提升精细管理。建立健全综合执法“1+N+17”运行模式，树立专业人做专业事理念，加大智能化大数据等技术手段运用，提升基层执法人员的专业能力。加强网格体系建设，建立健全专兼职网格员队伍，提升网格联动和信息化水平，实现网格多元共治。本着“巩固、提高、延伸、辐射”的原则，加强主次干道、农贸市场、沿街门店、背街小巷、户外广告等进行“无缝隙”管理，坚决惩处店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告和渣土扬尘等行为。加大对集镇区、村域环境卫生服务外包方的考核力度，确保清扫保洁、日常检查无死角、无盲区。加大垃圾分类宣传力度，推动垃圾分类配套设施小区全覆盖。

四、坚持以优化治理为基础，着力营造和谐环境

        立足构建全民共建共治共享的社会治理格局，加强和创新社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化，提升政府服务和监管能力。

        着力优化营商环境。着力深化“放管服”改革，推动市场准入领域审批制度改革，全面推进“不见面审批”等政务服务事项标准化，打造事项一窗全办理、一件全覆盖的政务服务“大综合”平台，探索更加快捷的便民模式和更有质量的企业套餐模式，常态化推进0.5天快手和代办服务。推进民营企业“领航工程”党建引航、科技助航、法律护航三大行动，依托领导干部挂钩联系企业制度，全力打造“用澄心、办澄事”的营商环境。打造华士人才工作品牌，围绕企业需求下菜单，为企业可持续发展和人才培养加油助力。

        加强公共安全建设。积极构建全域公共安全体系，依托警网融合机制，建设“平安前哨”工作站、建设网格化“美丽街道”智慧城管视频分析平台，实现对街道不文明行为及时发现、复核、处理的闭环管理过程。深化全民防范和自救互救工程建设项目。细化落实安全生产“党政领导、部门监管、属地管理、企业主体”四张责任清单，持续深化专委会工作规范建设。督促企业加大安全投入、落实全过程管理，提高本质安全水平。加大安全生产执法队伍规范化、专业化建设力度，牢牢守住安全生产防线。坚持“输血”“造血”并举，着力探索小微企业安全托管最佳路径。

        持续巩固社会治理。加快社会治理现代化综合指挥体系建设，着力完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制。常态化开展扫黑除恶，加大重点地区、重点领域的整治力度。集中精力化解信访积案、重复信访，健全多元化矛盾纠纷解决机制和滚动排查预警机制，提供“一站式”解纷服务，做到“发现在早、化解在小”。有序完成村（居）民委员会换届选举工作，持续推进村民居民自治，着力提升基层治理水平。编制“八五”普法五年规划，强化村级人民调解委员会组织建设，增强“法制主题公园”等创新普法样本的含金量，浓厚普法氛围。

五、坚持以作风效能为保障，着力建设满意政府

        积极顺应时代要求和群众期盼，以持续深化“三转一提”主题活动为动力，勇于担当，砥砺前行，不断推动政府治理体系和治理能力现代化。

        坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，严格执行“三重一大”制度，认真听取人大代表和各界群众意见，使各项政策符合华士实际，更接地气、更合民意。

        坚守廉洁从政。强化党风廉政建设“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行省市委《具体办法》，持之以恒纠治“四风”。树牢过“紧日子”思想，加强财政预决算执行刚性约束，厉行勤俭节约，减少“三公经费”支出，集中财力办实事。加强审计监督，问责问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。

        坚定责任担当。巩固“三转一提”主题活动成果，大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。理解基层压力、关心基层难处、支持基层工作，进一步精简会议、压缩文件，努力为基层营造干事创业的良好环境。

        各位代表，站在新的起点，我们豪情满怀；实现新的跨越，我们重任在肩。让我们在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，只争朝夕，砥砺奋进，打好“十四五”开局战，加快建设“强富美高”新华士，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！