政民互动
当前位置: 首页 >  政民互动 > 民生热线直播 > 往期访谈
民生热线直播
凝神聚气 砥砺奋进 全力助推江阴经济高质量发展
已结束
/uploadfiles/video/12345_120.flv
时间: 2020-10-28 9:30--2020-10-28 10:30
嘉宾:

江阴市发改委副主任 张虎

江阴市发改委收费管理和价格调控科科长 庄莉琴

江阴市发改委国民经济综合科副科长 张成奇

江阴市发改委物资储备科科长 石才运

概述:

10月28号9点30分,江阴市发改委的嘉宾将做客“12345”民生热线网上直播室,以“凝神聚气、砥砺奋进,全力助推江阴经济高质量发展”为主题与广大市民进行热线交流,欢迎各位市民在线交流,热线号码:12345。

直播室地点在江阴市政府公共服务热线受理中心,现场讨论交流将在网上进行直播,市民可以点击“中国江阴”(http://www.jiangyin.gov.cn)首页链接“民生热线直播室”实时观看视频直播并同步参与现场讨论。

文字实录

【主持人】观众朋友大家好,您正在收看的是,12345热线网上直播第120期节目,我是主持人蒙博。今天我们邀请江阴市发展和改革委员会4位领导做客直播间,他们将以“凝神聚气、砥砺奋进,全力助推江阴经济高质量发展”为主题,通过网络向朋友答疑解惑。您可以通过拨打热线电话12345或者通过网络直播间进行参与。首先来介绍一下参与今天节目的各位领导和嘉宾,他们是江阴市发改委副主任张虎。

【张  虎】主持人好,观众朋友好。

【主持人】江阴市发改委物资储备科科长石才运。

【石才运】主持人好,观众朋友好。

【主持人】江阴市发改委国民经济综合科副科长张成奇。

【张成奇】主持人好,观众朋友好。

【主持人】江阴市发改委收费管理和价格调控科副科长庄莉琴。

【庄莉琴】主持人好,观众朋友好。

【主持人】首先我们请张主任简单介绍一下江阴市发改委的情况。

【张  虎】各位网友朋友们,大家上午好!很高兴有机会与大家进行交流,借此机会,我谨代表江阴市发改委,对一直以来关注、关心和支持我市发改委工作的社会各界及广大网友们,表示衷心地感谢;同时也感谢融媒体“12345”民生热线节目组给我们提供与大家交流的平台。

首先,我向大家简要介绍一下我们发改委的主要职责。我们发改委是一个宏观经济综合协调服务部门,重点是牵头推进国民经济和社会发展有关工作。主要职责包括以下几个方面:一是谋划经济社会发展。主要是研究经济、社会发展战略,推进经济结构战略性调整。贯彻高质量发展要求,推动新旧动能转换。二是负责投资项目管理。主要是监测全市固定资产投资运行情况,负责政府性投资项目和重大项目的服务推进。三是统筹推进改革创新。主要是协调推进经济体制改革;拟订或组织实施经济体制有关改革方案。四是推动绿色循环发展。研究提出我市能源发展战略的建议,推进能源体制改革。协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。五是负责价格管理工作。主要是贯彻执行国家和省价格政策,按照管理权限,组织实施全市价格改革和管理。六是负责粮食管理工作。主要是保障全市粮食供应安全,做好成品粮油的储备、轮换;研究提出全市物资储备发展规划、储备品种目录的建议。七是推动信用体系建设。主要是牵头推进“诚信江阴”发展战略的实施。八是其他业务工作。我委还承担了协调社会服务事业,以及对口支援等其他职能。今年以来,在市委市政府的正确领导下,市发改委统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持做好“六稳”工作,落实“六保”任务,认真履职尽责、勇于担当作为,一手抓疫情防控、一手抓经济发展,各项工作取得了阶段性成效。

一是谋划国民经济发展。出规划、出政策、出思路,加强经济综合管理,认真谋划全市经济社会长远发展,当好市委、市政府决策的参谋助手。全力组织编制“十四五”规划。稳步推动现代化建设试点任务。牵头制定“六攻坚六突破”三年行动方案,全力推动当好经济高质量发展、区域一体化、长江大保护等排头兵任务落实,全力打好长三角一体化主动仗。推动产业结构调整。出台《江阴市工业园区升级改造三年行动方案(2020—2022年)》,围绕功能分区、产业集聚、生态集约,加快优化镇街工业园区产业形态。深入研究“十四五”战略性新兴产业发展方向,针对性地提出下一步发展战略性新兴产业的总体思路。加强经济运行监测。牵头起草2020年国民经济计划草案报告,掌握经济发展动态、预警经济风险、预测运行态势。

二是狠抓重大项目,稳定经济增长。充分发挥重大项目对经济增长的支撑引领作用,全力以赴推进全市投资项目建设。牵头排定全市年度重大项目和政府投资项目计划,落实领导挂钩重大项目机制,组织现场督查观摩活动,定期召开重大项目建设联席会议,及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,扎实推进全市重点重大项目建设。

三是持续推动改革,优化营商环境。制定《2020年供给侧结构性改革指导意见》,出台《江阴市进一步优化营商环境实施方案》,提前停止实行非居民用天然气季节性价格,直接节约企业用气成本约5000万。牵头制定出台信用管理“15条”措施,开通企业信用核查不见面、在线办渠道,保障疫情防控期间市场信用权益。

四是落实重大战略,拓展发展空间。牵头制定出台《江阴市推进长三角一体化发展当好区域一体化的排头兵三年行动计划(2020—2022年)》《江阴市推进长三角一体化发展打好区域一体化主动仗2020年工作要点》,加快推动我市与上海黄浦区的战略合作。编制《江阴市能源发展规划》,进一步优化能源利用结构。深入推进对口支援合作。贯彻东西合作、南北挂钩工作部署,加强与延川、霍城、睢宁的交流合作。

五是突出民生保障,强化公共服务。加快推进重大民生实事。牵头排定2020年为民办实事,加强信用体系建设,制定2020年信用体系建设工作意见等11份文件,启动行业信用监管平台建设,健全“行业+信用”监管机制,推动基层政务诚信建设,深化诚信镇(街)园区、社区(村)、居(村)户示范创建。加强价格服务。认真做好房价备案、价格认定和监测工作,持续打造惠民药店、平价商店等惠民品牌。做好冻猪肉投放工作,先后两次在全市投放储备冻猪肉,共销售储备肉30.47吨。加强粮食管理。严格落实国家粮食政策,着力抓好粮食收购、安全储粮、储备粮轮换、仓储管理等工作。加强能源电力保障。加强与市供电公司的沟通协调,做好有序用电方案和电力供应应急预案编制。深入开展电力安全生产专项整治,加强电力行业分级分类监管,印发电力行业分级分类管理实施办法,做好重点时段重大节日安全保电。

六是加强疫情防控,全力做好应急物资保障。强化统筹协调。针对各级各类应急物资需求,加强协调沟通,提请指挥部下达防护口罩生产保供任务,多次下达各项原料保供任务。全力筹措保供。调动各方力量,拓展采购渠道,加强物资筹措,确保物资保障到位。

总之,我们江阴市发改委非常感谢广大市民群众的关心支持,也希望大家给我们多提宝贵意见,使我们的工作效能不断优化提升。我们也会始终坚持服务群众、服务基层、服务发展的宗旨,聚力创新、聚焦富民,为江阴当好高质量发展排头兵、现代化建设先进军贡献发改力量。我的介绍到这里,谢谢大家!

【主持人】好,谢谢张主任的介绍。有一名网友问到,近期在我最江阴APP上查询到我的个人信用增加了疫情期间的志愿者和捐增物资信息,信用分分别加了10分和20分,已达到1040分,等级升为A+,他想了解一下个人信用加分和可享受的优惠政策有哪些,这个问题请张主任回复一下。。

【张  虎】这位网友您好,首先恭喜这位朋友,您个人信用分达1040,表明您守信爱信用信意识强,并获得志愿服务、热心公益的信用加分,在全市属于信用优秀的典型个例,应该得到褒奖和弘扬。关于个人信用加分,在实施 2018年《江阴市关于个人信用积分体系建设与积分等级评价试行规定》文件的基础上,我们今年针对抗议期间投入志愿者服务、捐款捐物等复工复产作出贡献的守信行为补充了加分项和加分细则,比如自除夕(1月24日)至疫情结束期间的所有志愿服务时长按实际服务时长的3倍或2倍计算;个体工商户向社区捐助、捐款,按照自然人按递增标准进行加分,具体个人信用加分项和加分标准的详细政策请关注“江阴发改委”微信公众号和诚信江阴网站。

关于实施信用优惠,目前我们守信个人分两个层面享受信易+场景激励政策。第一个层面是享受江阴市市级层面的个人信用积分和个人信用联合激励的普惠政策,比如您目前个人信用1040分,即可享受免费乘坐公交车,免押金租自行车,借书增加借阅量,个人贷款可享受最低利率、增加贷款额度和VIP待遇,在公共停车场、旅游景点、体育中心健身享受折扣价,如果您是企业法定代表人的话,在工程招标中和政府采购中使用信用评价的,您可获得0.5分的加分。综上,江阴市民守信个人即可按A+、AA、AAA等级分别享受包括公共服务、社会保障、出租出行、创业就业、文化旅游等在内的10大类30个应用场景的信用惠民便民激励政策。特别要补充的是,今年在守信激励普惠政策上,我们还在公共服务领域新增了天然气守信奖励政策,即像您一样符合A+级以上个人还可享受从0.1-0.3元/立方的充气优惠价,全市5000多人将享受这一政策。

第二层面是各镇街(园区)制订实施的个性化的信易+场景政策。比如澄江街道今年启动了信易+优学场景激励政策,对120多名信用状况良好的家长赋予入园入学儿童的择校权,让学龄儿童优先享受优质教育资源。比如高新区推出信易+社区治理政策,在双牌社区开展“信用有礼”兑换活动将诚信个人的信用积分变现,对A+级以上人员实施诚信积分兑换洗衣粉、洗衣液、沐浴露等日用品178人次。目前各镇街都在就学就业、社会保障、公共服务等领域不断推出本地化特色化守信激励举措。

总之,随着江阴市委市政府对信用建设的愈来愈重视,社会关注度的持续提升,江阴个人信用积分等级评价机制会不断优化,激励场景不断丰富拓展,江阴守信个人将享受越来越强烈的信用获得感。更多更详细的奖励激励政策及相关操作请您关注江阴发改委网站和微信公众号、诚信江阴网站、最江阴APP诚信栏目,通过查询您的信用积分等级,您即可获知可享受的奖励激励信息。

【主持人】好,谢谢您的介绍。一名网友说我将车辆停放在中街城中菜场东侧的停车场,该处停车场设置了停车收费告示牌,首小时以内5元,首小时以外3元/半小时,收费标准按照室外、一类区域收取,请问哪些区域是一类区域?所有停车场收费都是政府制定的吗?这个问题请庄科来回复。

【庄莉琴】这位网友您好,根据交通和商业状况、停车场配套建设等因素,我市机动车停放共划分为三类区域。一类区为环城南路、环城东路、朝阳路、澄江西路、锡澄运河所构成的环形以内区域;二类区为环城南路、环城东路、朝阳路、澄江西路、锡澄运河所构成的环形以外,澄江街道和高新区白屈港河以西区域;三类区为本市一类、二类区以外的区域。根据投资主体和经营特征等因素,停车收费分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。政府性投资公共停车场、被救援车辆、超限超载货物卸驳载、车站等停车场实行政府定价;景区、公园、向社会提供公共服务的国家机关和事业单位等具有公益性特征的停车场实行政府指导价;社会资本参与投资的停车场实行市场调节价。政府定价的停车场实行差别化停车服务收费政策,遵循“中心区域高于其他区域、地面高于地下、白天高于夜间、路内高于路外”的原则。

【主持人】好,谢谢您的介绍,也希望给更多的网友答疑解惑,我们的节目正在直播当中,如果你想参与节目可以通过拨打热线电话12345或者通过网络直播跟我们进行联系,我们将现场解答您的问题。接下来我们接听电话,喂,您好

【热线 1】喂,您好。

【主持人】您好,请问您有哪些诉求?

【热线 1】你好,我想请问一下住宅小区临时停车收费政策是怎么样的?

【主持人】好的,这个问题,请庄科长回答。

【庄莉琴】这位朋友您好,普通住宅前期物业临时停车收费实行政府指导价,不得超过以下标准:2小时内免收;超过2小时按每小时2元收取,最高不超过20元;超过24小时按上述标准重新计收。后期成立业委会后按照业委会与物业公司的约定履行。

【主持人】好,谢谢,这位听众朋友听清楚了吗?

【热线 1】听清楚了。

【主持人】谢谢,再见。一名网友问:今年我市为降低企业用气成本采取了哪些措施,来帮助企业降低新冠疫情带来的不利影响?还请庄科来回复。

【庄莉琴】这位网友您好,为支持企业复工复产,降低企业用气成本,提前停止实行我市非居民用天然气季节性价格,从2020年2月22日起非居民用天然气销售价格恢复为3.11元/立方米。直接节约企业用气成本约5000万元。依据国家、省相关文件精神及上游门站价格下降情况,结合配气价格,从2020年7月1日起按新的价格形成机制调整我市非居民用管道天然气销售价格,切实将门站价格下降空间及时足额传导致终端用户。具体为:非居民用管道天然气销售中准价格为2.76元/立方米(含税),工业最高可上浮5%,商业最高可上浮10%,下浮不限。销售中准价将根据上游门站价格变动情况实施联动。该项政策直接节约企业用气成本约1500万/月。

【主持人】好,谢谢您的介绍。我们的节目正在直播当中,如果你想参与节目可以通过拨打热线电话12345。我们来接听电话,喂,您好。

【热线2】喂,您好。

【主持人】您好,请问您有哪些诉求?

【热线2】我想问下我们小区是老小区,打算安装管道天然气,请问目前如何收费?

【主持人】好的,这个问题,请庄科来回复。

【庄莉琴】这位朋友您好,根据国家《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》的要求,结合我市实际情况,拟订了我市管道燃气安装费调整方案,经市政府常务会议讨论通过后,于今年4月17日下发了《关于规范我市管道燃气安装收费的通知》,调整我市居民用户管道燃气工程安装费收费标准,新建普通商品住宅从原来的29元/平方米调整为按每户2200元收取,老旧住宅改造按每户1800元收取。

【主持人】好,谢谢你的回复,非常清晰,这位朋友听清楚了吗?。

【热线2】听清楚了,谢谢。

【主持人】继续进行我们的节目。有网友提问,他说我是一家监理企业的法定代表人,一个月前被市住建局处罚了1万元,听说江阴开始对企业实施信用分级分类监管政策,我想问一下,这条处罚信息对企业会带来诸如招投标和银行信贷等方面的不良影响吗?如果有,该怎么尽快减少不良影响呢?请张主任来回复。

【张  虎】这位网友,关于信用分级分类监管的问题是近期江阴社会关注的热点,也是各界各层和各类市场主体共同关注的问题。针对您的提问,我作以下3方面的解答:

1、关于分级分类监管政策,按照国家文件精神,结合全市“放管服”改革、营商环境优化背景要求下的增加市场活力增加社会互信,规范经济社会秩序,切实提升“放管服”改革后的事中事后监管成效的课题研究,认真调研新形势下特别是疫情期间守信企业对降交易成本、降行政监管成本的迫切需求,历时3个多月,我市制订出台江阴市市场主体信用分级分类监管的实施意见和监管办法两份信用分级分类监管文件,自成体系架构了一套完整的市场主体公共信用评价标准,支撑和规范了信用监管。目前已在试行实施中。具体文件内容您可参见江阴发改委和诚信江阴网站及公众号。

    2、关于您关注的政策影响,按照两个文件实施要求,首先您的这条处罚记录作为失信行为一定会被纳入江阴公共信用评价体系,如企业没有其他加减分行为的话,企业的信用分将在1000分的基础上,扣除130分企业的信用分,对照标准,企业的公共信用等级将下降到C级,被列入一般失信企业。企业的相关等级信息会共享到相关行政监管部门、公共服务部门和金融服务机构。其次,给您的企业带来的影响是:一是行政监管类影响。相关行业主管部门和市场监管部门将按照企业C类企业监管要求,在日常监管中把你企业列为重点监管对象,按行业监管要求开展关联行业“双随机、一公开”联合检查,相对于守信类企业来说,即可能增加企业的被监管成本,影响您的正常生产。二是享受公共资源的影响。按照国家守信联合激励,守信主体享受优质公共服务资源的政策要求,相关公共服务部门比如公共资源交易中心会以企业信用信息作为门槛准入条件,企业信用等级方面不高,在政府采购、招投标等公共资源肯定受影响。三是市场经营活动的影响。随着银行授信、交易双方信用互查需求日益增强,分级分类信用信息共享面会越来越广,显然会影响到企业的经营收益和成效。

    3、关于减少不良影响,随着信用分级分类监管政策的实施,企业对减少或消除信用不良影响的需求日益增强。为此,在《关于加强全市市场主体信用分级分类监管的实施意见》重点工作举措中,我们明确了建立健全完善信用修复机制,推行处罚即告知修复流程,即市场主体主动纠正失信行为,消除不良影响的,在满足最低公示期后,即可通过信用核查、接受专题培训、提交信用报告等方式开展信用修复。修复完成后,按程序及时停止公示其失信记录,停止联合惩戒措施,确保失信信息动态更新,准确反映信用主体实际信用状况,为信用主体信用评价、分级分类提供真实有效的数据支撑。也就是说,只要企业对失信行为有充分的认知和整改的行动,我们将同步实施信用修复,最大程度维护市场主体的自主修复权和信用保护权益。具体信用修复情况请电话86862356江阴市信用办咨询。

【主持人】谢谢您的回复,有网友问我们今年在长寿承包了100多亩耕地种植了水稻,听说当地粮管所已经被拆迁了,请问我到哪里去卖粮更方便?请石科回复。

【石才运】这位网友,我市粮管所的布局当时都是按照每个镇都有收购库点的标准来建设的,随着经济的发展,各地的情况发生了很大的变化,有的镇农田面积减少了,有的粮管所拆迁了,也给粮食收购工作带来了一定的影响。但是,我们也采取了一系列的便民措施,方便农户售粮,目前秋粮收购在各片区安排收购点15个,同时,我们还鼓励粮食收购企业到距离较远的村庄、农田设点收购,采取零距离收购的方式,让农户少走路。这位听众你既可以到陆桥粮管所,也可以到白屈港粮食储备库去售粮,同时,也可以与粮管所的同志联系,约好收粮时间。联系电话:陆桥龚主任:18915216581,白屈港许主任13812133041,谢谢!

【主持人】我们的节目正在直播当中,如果大家有需要咨询的话,或者需要跟我们进行联系,可以通过我们的热线电话12345,直播中跟我们进行连线。我们来接听电话。喂,您好。

【热线 3】你好,主持人。

【主持人】您好,请问有什么诉求?

【热线 3】你好,我有个问题想咨询一下,我是个收粮的个体户,听粮站收粮的人说,像我这样收购粮食的要到办理收购许可证,不然算是无证收购,我想问一下发改委的领导,像我这样是否需要办理收粮许可证?具体需要到哪里去办?必须要有什么条件?

【主持人】好的,关于许可证的问题还是请石科来回复。

【石才运】这位朋友您好,2016年11月, 国家粮食局出台了《粮食收购资格审核管理办法》,其中第三条规定,农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动,无需办理粮食收购资格。您的情况可归纳于粮食经纪人一列,不用办理粮食收购许可。

【主持人】好,这问朋友听清楚了吗?

【热线 3】听清楚了。

【主持人】谢谢您的介绍,接下来我们来看下一条留言。现在国家省、市都非常注重“十四五”规划的编制工作,请问江阴 “十四五”时期主要发展方向在哪里?

【张成奇】非常感谢您对江阴“十四五”规划编制工作的关注。正如您所言,现在各级对“十四五”规划的编制工作都非常关注,特别是今 [锚点] 年以来,习近平总书记多次主持召开重要会议,就“十四五”开门问策,强调要集思广益,把顶层设计和坚持问计于民统一起来,齐心协力把“十四五”规划编制好。江阴的规划编制也通过江阴日报、江阴发布等平台载体面向广大市民和社会各界多次征求意见建议,收到了新老江阴市民的积极回应,在此我们对这些关注江阴发展的市民朋友们表示诚挚的感谢。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期,是全球百年未有之大变局的加速演变期,也是江阴基于资源环境、产业结构等多重压力下的转型突破期。编制好江阴的“十四五”规划,对于江阴紧扣时代、明确方向、整合资源、体现担当,描绘好经济社会发展的新画卷具有十分重要的战略意义和现实意义。我们将以“现代化建设争先领跑、高质量发展攻坚突围、一体化融合重塑优势”为发展主线,统筹做好“江湖联动”文章,全力推进科创攻坚补短和产业成链转型,深化推动双向内外开放和节点枢纽构筑,坚决抓好长江沿岸保护和美丽江阴建设,大力完善市域治理体系和公共服务体系,全面推动产业质量效益、新旧发展动能和城市发展品质实现根本转变,努力当好新时代县域高质量发展的排头兵、社会主义现代化建设的先行军。

【主持人】好,谢谢您的回复,让我们来看一下网友的问题。请问江阴市发改委在推进产业强市方面有什么政策补贴?请张主任回复。

【张  虎】这位网友您好,市委市政府在关于大力推进产业强市建设推动经济高质量发展和政策意见中,明确了要加大重大项目落地支持力度,对重大产业项目建设进行重点扶持。其中,重大产业项目,是指符合我市产业发展导向或重点鼓励发展产业目录、产业带动性强、总投资在10亿元(或等值美元,含)以上我市重点鼓励发展的先进制造业项目和5亿元(或等值美元,含)以上的战略性新兴产业,以及总投资在2亿元(或等值美元,含)以上的现代服务业项目(不含房地产开发项目)。享受我市重大产业专项资金支持的项目应符合下列基本条件:

(一)项目技术含量高、产业带动强,具备新技术、新模式、新业态等特征,符合我市产业发展规划和产业布局。

(二)先进制造业项目和战略新兴产业项目投资强度应达到700万元/亩,且项目技术和设备投入占比在45%以上,项目绩效目标明确,预期投入和产出比达到1 : 1.5以上,制造业项目预期工业增加值率达到25%以上,预算亩均税收达到45万元以上。

(三)现代服务业项目中不含载体建设类项目技术和设备投入占比在40%以上,含载体建设类项目投资强度不低于400万元/亩。项目落地后,预期投入和新增营收比达到1 : 1.5。

(四) 项目单位应与所在板块签订合作协议(提供投资承诺),项目完成核准或备案手续,建设手续完备,首期投资已到位且已实质性开工。项目实施期原则上不超过3年。

(五)项目单位信用良好,近三年无失信和违法纪录。项目单位承诺项目竣工后接受第三方中介机构对投资真实性和相关绩效目标的审核。在以上条件下,专项资金的补助力度也是比较大的,一般按下列标准执行:总投资在2亿元—5亿元(含)的现代服务业项目,最高补助350万元。总投资在5亿元—10亿元(含)的战略性新兴产业和现代服务业项目,最高补助800万元。总投资在10亿元—20亿元(含)的项目,最高补助1000万元;总投资在20亿元—30亿元(含)的项目,最高补助2200万元;总投资在30亿元—50亿元(含)的项目,最高补助3900万元;总投资在50亿元—100亿元(含)的项目,最高补助7000万元;总投资100亿元以上的项目,最高补助15000万元。

以上奖励方式可根据项目的建设周期分期进行,原则上不超过三年,累计补助金额不超过最高补助金额。享受市优质项目供地政策的项目与前款相比按照就高不就低的原则不重复享受。对市场前景好、产业升级带动作用强、智能化水平高、地方经济发展支撑力大的特别重大产业项目,可采取“一事一议”。江阴市重大产业专项资金与无锡市重大产业专项资金原则上不重复享受。总投资在30亿元以上且未享受江阴市专项资金补助的项目在获得无锡市专项资金补助后,还可给予无锡市专项资金补助额3%的补助,这是江阴政府对于重大项目的支持,同时江阴市人民政府也对其他的一些重大的或是技术发展方向的项目给予各类补助,具体政策可以请网名朋友们在江阴政府相关网站查询,谢谢大家。

【主持人】再次感谢4位嘉宾今天来到节目回复网友们的问题,因为时间关系,今天我们的直播到这里就结束,我们下期节目再见。