澄信用办发〔2020〕6号（关于在政府采购领导中推行应用第三方信用报告的工作方案） 发布时间：2020/10/13

关于在政府采购领域中推行应用第三方信用报告的工作方案

各镇人民政府、各街道办事处、各开发区管委会，市各委办局、  各直属单位，各政府采购代理机构：

为深入推动我市政务诚信建设，推进政府采购领域社会信用体系建设，规范政府采购活动，维护公平竞争的政府采购秩序， 依据国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕  76 号）、省信用办《关于大力推广 2019 年我省部分地区政务诚信建设创新举措的通知》（苏信用办〔2020〕8 号）和《2020 年江阴市社会信用体系建设的工作意见》（澄信用发〔2020〕2 号）文件实施要求，经研究，决定在全市政府采购活动中推行应用第三方  信用报告，结合我市实际制订本工作方案。

一、工作目标

（一）从 2020 年 10 月 1 日起，启动政府采购招投标项目应用企业第三方信用报告。

（二）至 2021 年，市镇两级政府、部门（单位）涉政府采购事项普遍建立应用第三方报告机制，营造全市政府采购招投标   领域依法、公开、透明的政务信用环境。各行业主管部门按要求  建立政府采购领域合同履约信用档案，依托市政府采购领域项目  信息和市公共信用信息公开专栏，实现招投标领域不良行为信息  公开达到全覆盖。

二、责任部门

江阴市发改委（信用办）牵头总抓，按照政务诚信建设的实  施要求，具体负责制订政府采购招投标领域企业第三方信用评价  指导性标准和规范、信用服务机构监督管理、信用报告审核、网  上公示工作；市财政局负责做好采购人、采购责任人应用第三方   信用报告的宣贯、指导、督促、检查和考核工作，健全采购人信  用信息库；市审批局负责做好应用第三方信用报告的宣传应用工  作，在政府采购项目招投标文书中明确供应商需提供第三方信用  报告的条款，并建立招投标信用信息公开共享制度，及时公开招  投标代理机构资质信息、信用信息和动态监管信息；市住建局、  交通运输局、水利局、文体广电旅游局、工信局、商务局、市场监管局、司法局、教育局、卫健委、财政局、应急局、生态环境  局相关成员单位及镇街（园区）加强政府采购招投标领域所涉及   行业重点从业单位和从业人员在项目履约、合同履行、服务投诉  等方面的失信责任追究，依法依规处理招投标服务的失信行为，  并将供应商失信处理信息纳入行业信用档案，并共享到全市公共  信用信息服务平台。

三、主要任务

（一）研究制订出台文件（8 月 30 日前）市发改委（信用办）出台《关于在政府采购领域中推行应用  第三方信用报告的工作方案》《江阴市政府采购领域应用第三方   信用报告管理办法（试行）》《江阴市企业第三方信用评价指导性   标准和规范（2020 试行版）》《企业信用报告格式文本》《关于在江阴市政府采购领域应用第三方信用报告的通知》等文件。

（二）准备工作（9 月份）市发改委（信用办）牵头，参照省信用办关于第三方信用服务机构管理要求考察选定并推荐 1 家首批试行开展信用报告评价工作的服务机构，并在诚信江阴网站进行公示；
市财政局、行政审批局、信用办对全市政府采购投标企业在投标中应用企业信用报告进行宣传、业务培训等工作，让广  大企业知晓在政府采购招投标领域应用企业第三方信用报告的意  义和作用，增强广大企业诚信守诺的意识；

3. 定期召开相关成员单位联席会议，指导检查督促应用第

三方信用报告推进工作。

（三）组织实施（10 月份）各镇街（园区）、各有关部门、信用服务机构、投标企业根据工作方案，各司其职、各负其责、密切配合，认完成好职责范  围内的任务，保证推行应用工作有效推进。市信用办要将推行应  用工作进展情况及当前已形成的政府采购招投标领域守信激励和  失信惩戒制度等文件报送上级信用办。

（四）接受验收（2021 年 9 月）完成应用阶段性工作总结，接受省信用办应用推广验收。

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各镇街（园区）、市各有关部门要充分认识政府采购领域应用第三方报告工作的重要性和紧迫  性，加强组织领导，明确职责分工，精心组织实施，强化协调配  合，确保各项工作有序推进。市社会信用体系建设领导小组办公  室负责统筹协调推行应用工作。

（二）强化宣传，加强指导。市委宣传部及相关部门积极开  展宣传活动，突出重点，不断创新活动主题，推动应用第三方信  用报告工作向更深、更广的领域拓展。市各有关部门要加强相关  业务指导和培训，确保投标企业准确掌握相关的政策规定，积极  支持配合推行应用工作开展。

（三）强化督查，严格奖惩。市社会信用体系建设领导小组  定期对推行工作进行检查指导，及时发现和研究解决问题，确保按时间节点落实各项工作任务。建立定期联席会议、工作督查和  汇报机制，加大督查考核力度，对推行推动成效先进的部门进行  表彰，对工作落实不力的部门适时启动问责机制。定期编发推行   工作通报，及时发现工作中的问题，不断总结经验，完善各种制  度，确保推行应用工作取得圆满成功。

江阴市社会信用体系建设领导小组办公室

2020 年 8 月 26 日