【主持人】观众朋友大家好，您正在收看的是，12345民生网上直播第118期节目，我是主持人小燕。今天我们邀请到是江阴市供销合作总社的4位领导做客，他们将以“建强服务体系 优化运行机制 不断推进供销合作事业高质量发展”为主题，通过网络向朋友们答疑解惑。您可以通过拨打热线电话12345或者通过网络直播间参与进来。首先给大家介绍一下今天我们的嘉宾，他们分别是：江阴市供销合作总社理事会副主任黄伟庆。

【黄伟庆】主持人好，观众朋友们好。

【主持人】江阴市供销合作总社合作事业科科长夏文亚。

【夏文亚】主持人好，观众朋友好。

【主持人】江阴市供销合作总社资产管理科副科长赵航。

【赵  航】主持人好，观众朋友们好。

【主持人】江阴市供销合作总社财务管理科科员高逸凡。

【高逸凡】主持人好，观众朋友们好。

【主持人】各位网友，首先有请黄主任简单介绍一下供销社的情况。

【黄伟庆】各位网友，大家上午好！很高兴有机会与大家进行交流，借此机会，我谨代表江阴市供销合作总社，对一直以来关注、关心和支持我市供销合作事业工作的社会各界及广大网友们，表示衷心地感谢；同时也感谢融媒体“12345”民生热线节目组给我们提供与大家交流的平台。

江阴市供销合作总社位于司马街24号，目前市总社机关共有干部职工24人，其中党员16人。主要职责是宣传贯彻党和国家以及省、市有关农村经济工作和社会发展的方针、政策，研究制订全市供销合作社的经济发展战略和发展规划，指导全市供销合作社的改革与发展。

江阴市是全省13个综合改革试点县之一，目前，江阴市供销合作社全系统有基层供销社29个，组建区域性基层供销合作联合社6个，在册在编人员67人。市总社党委下属支部9个，党员103人。市属公司15个，共有517人；另有农村供销合作经济联合会1个，农产品经纪人和农资行业2个协会。2017年江阴市委、市政府下发《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，加快综合改革步伐，其中“三会制度建设”和资产规范化管理专项试点列入省级试点，农药零差率统一配送和农药废弃包装物统一回收列入无锡市级试点。以全方位参与乡村振兴战略为契入点，坚持为农服务办社宗旨，健全基层组织体系建设，走出了开放办社的新路子，形成了为农服务的新格局。荣获2017年度全省供销合作系统先进集体,全国供销合作社行业职业能力建设工作先进集体；2018年度全省完成重点工作任务先进单位；荣获2019年全国金扁担改革贡献奖，荣获全省2019年度二十强县级供销合作社，连续三年荣获无锡供销系统综合业绩考核第一名。我的介绍就到这里，谢谢大家！

【主持人】好，谢谢您的介绍，接下来我们看下网友有哪些问题。有一位网友说，供销社这几年在奋力推进综合改革，请问供销社的主要工作有哪些？请黄主任继续给我们介绍一下。

【黄伟庆】您好，供销社主要的工作一是完善治理机制，富民强社焕发新活力。以工作机制创新完善治理体系建设，健全治理结构，完善社员代表大会、理事会、监事会制度，配齐配强工作班子。发挥监事会的监督作用，强化对理事会完成市社党委确定的中心工作运行进行监督，强化对社有资产保值增值的监督，强化绩效和工程建设项目招投标的监督。以开放办社整合系统内外资源，113名社员代表中68名是各镇（街道）规模列入前三名的合作经济组织、家庭农场、种养大户、农业龙头企业代表，增强了供销人的归属感。10名部委办局的系统外特邀监事以此职务为荣，主动承担与本单位的沟通协调，干事创业的社会资源得到了极大拓展。二是创新社农联结新模式，综合平台凸显功能。推进基层社分类改造，与华西村共同出资成立江阴市华西供销合作有限公司，注册资本208万元，基层组织建设不断拓展。举办江阴市首届名特优农产品展销会，农展会展销面积2000平方米，设100个展位，人流量达1.35万人次，三天现场销售额110万元。全市基本建立农药统一主体、统一配送、统一回收、统一拨付的农药集中配送体系，在各镇农资超市、庄稼医院设立农药废弃包装物回收站，降低农业面源污染。2019年销售农药2350余万元，回收农药废弃包装物70吨620余万件，直接减轻农户经济负担500余万元。开展综合服务，充实改选农资行业协会，举办新型职业农民培训班，近三年培训新型职业农民和农产品经纪人600人，其中申领中级职称农产品经纪人65人。每年组织本地优特产农产品，参加海峡两岸（江苏）名优农产品展销会。三是健全组织网络，社有资产提质增效。严格落实“社有资产管理委员会”工作流程，规范运行机制。依托信息技术加强对基层社资产的监管，通过社有资产信息化管理平台，对各基层社房屋、土地等资产的管理、使用及租赁情况做到全面掌握，基层社资产的增减、处置、维修等各个环节能有效融合。制定供销系统限额标准以下工程建设项目招投标管理办法，明确了市基两级权限、招标方式、施工程序、监管机制等。在现有29个基层社拥有14万多平米房屋、16万平方米土地的基础上，创建六个区域性联合社，进一步集中优势力量，拓展经营范围，确保资产保值增值。实现基层社改造、资产统一管理、电子商务镇级布局、农业社会化服务、农资供应服务、农药废弃包装物回收六项工作全覆盖。四是构建农产品流通体系，拓宽服务阵地。组建江苏澄记优品海外购商业有限公司，解决江阴本地农产品销售，为江阴市民提供高质量海外优质产品及国内优质农产品。公司注册资本1000万元，目前正在推进苏南运营中心江阴旗舰店建设。同时，以OTO方式开展跨境电子商务，依托全国总社全资公司“宁波海洋经济发展有限公司”，在综保区打造冷链物流中心、财务结算中心和大数据中心，覆盖苏州、无锡、常州、镇江、泰州及南通六大区域。以消费扶贫为抓手，在海外购旗舰店设立扶贫专柜，帮助销售中西部地区农产品，利用贫困地区农副产品网络销售平台，优先采购贫困地区产品。构建线上线下融合农产品销售网络，按照“统一标识、统一标准、统一管理、统一格局”建设8家农产品实体店，组建28家网上双代店，为农民特别是偏远地区和老年农民网上代购销售服务。

【主持人】好，谢谢你的回复，接下来我们继续看其他网友的提问。这位网友说现代农业综合服务中心能够为农民耕种管收售各个环节提供一条龙服务，具体怎么做的？请夏科长介绍一下。

【夏文亚】好的，供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸，是响应政府对我们的要求，也是供销社践行为农服务宗旨的迫切需要，现代农业综合服务中心正是我们开展社会化服务的平台。今年我们要创建的是华西村现代农业综合服务中心，下面我就以华西村现代农业综合服务中心为例，来具体说明如何做好服务工作。华西村服务中心机库面积2500平方米、维修机库500平方米。现有稻仓220平方米、烘干房220平方米、仓库运输机械2套、工厂化育秧流水线2套、稻谷检测室 20平方米、稻种仓库2000平方米、大米仓库2000平方米、农作物堆晒场790平方米、冷库2000平方米。现有专业维修人员3名，农技师7名、专职工作人员14名。主要做好以下几个方面的服务工作：

（1）农机服务。中心现有各种农用机械共计57台（12吨量烘干机6台、大型洋马联合收割机3台、常发大型中拖8台、高速洋马插秧机6台、植保机6台、旋耕机8台、其他机械20台）。流转土地3000多亩，主要种植水稻，服务周边农田一万多亩，为周边农田提供机耕、机插、机收、烘干、仓储、加工、销售等一条龙服务，取得了良好的经济效益和社会效益。

（2）农资直供。实行统一采购、统一配送、统一质量、统一配方、统一化肥、农药，联合农科院推广稻麦优良品种，实行科学现代化种田。

（3）科学加工，低温储存。在大米加工上，采用两段式低温烘干，确保水稻烘干过程中的营养风味保留，并且在加工过程中严格控制温度（低于40度），确保大米最佳风味。全年保持15度以下，恒温恒湿，储存糙米，根据订单每月加工，让我们的消费者每天都可以品尝到新鲜的大米。

（4）统防统治。绿色防控，所有田块中装有太阳能杀虫灯，以及装有捕虫器，并且在水田周围全部种上香根草，水稻实行健身栽培保证了农产品的品质。

（5）农技咨询。每年组织会员单位及相关人员开展农技知识培训、农机手培训，通过培训交流经验，提升服务技能，普及农技知识，目前已培训2万多人次。

（6）农民利益联结机制。以“龙头企业+基地+农户”的方式，按照“统一农业投入品、统一生产技术、统一管理模式、统一农业社会化服务、统一产品标准”的模式，与市内相关农业经营主体形成优质稻米合作联合体，以每公斤高于市场1.0—1.5元的价格回购，并为联合体成员免费提供相关技术培训和技术服务，联合体成员直接增加收益每亩500—800元，目前已有5个成员加入联合体（华士，霞客，顾山，祝塘，宜兴张渚）生产基地面积达2000多亩。

（7）产品销售。华西优质食味稻米在减药减肥，提高植株抗性，降低大米蛋白质，并且在提高大米食味感官上效果显著。线上线下齐发力：线上依托京东、天猫和自有平台推出会员销售制度，线下做好江浙沪地区的散户、小区物业、大型商超。所有销售都是按照计划，月月加工大米，确保到消费者手中的大米生产日期不超过一个月。

【主持人】好，谢谢你的介绍。接下来我们来看下一条留言。这位网友说我是专业合作社的一名农民，供销社目前在为农服务上有什么做法？

【夏文亚】我们紧扣“实施乡村振兴战略”和“全系统高质量发展”主线，立足农民增收致富，全力做好为农服务。一是分类提升改造基层社。其中一是创建“三体两强”基层社。对实力较强、运行较好的基层社，按照自主经营实体、农民社员主体、合作经济组织联合体和综合实力强、为农服务能力强的总体要求，全面升级做强。今年的创建单位是长泾供销合作社，长泾供销社先后创建三星级为农服务社7家，投资参股了江阴市田晟灵芝专业合作社、江阴市吴源顺南北货副食店。农资供应方面实行了农药零差价供应，得到周边农户的好评。目前正与江阴市田晟灵芝专业合作社进一步合作，出资共建灵芝深加工项目，遵循产权清晰，权责明确的原则，建立规范的专业合作社合作制度、内部管理制度和财务管理制度严格执行。二是继续完善“农综社”。要塞供销社和华士供销社均已创建农民专业合作社联合社，广泛吸纳普通农民、农民专业合作社、各类新型农业主体等入社，为农民提供生产、生活等服务。下一步，我们要在增强农综社综合服务功能，坚持农民核心利益，提高农民社员的参与度和话语权，确保与农民的利益联结等方面做更多的探索。

二是领办合办专业合作社。培育和发展农民专业合作社，有利于提高农业生产经营的组织化程度，有利于促进农业产业结构调整和升级，有利于增强分散小农户在市场中的竞争力，是政府实现现代化目标的重要抓手。我社立足本地优势资源和特色产业，深入调研，充分论证，在做好可行性分析的基础上，采取多种方式积极领办专业合作社。今年，我社要创建专业合作社5个。月城供销社拟投资参股江阴市华峰葡萄专业合作社，云亭供销社拟参股江阴市蔡村水景百花奇草专业社，要塞供销社拟参股江阴市圣奇灵芝专业合作社，华士供销社拟与一家庭农场新建专业合作社，申港供销社拟成立专业合作社联合社。

三是以方便种田为重点，开展大田托管服务。今年，我社要完成大田托管10000亩。推进庄稼医院建设，为农民提供农技咨询。依托全国总社特种职业技能鉴定无锡工作站和农产品经纪人协会，开展农业职业技能培训，培养新型农民。累计共举办培训班16期计1160人次，其中获高级经纪人职称26人，中级经纪人职称293人，初级经纪人职称310人。

【主持人】接下来我们来接听一些网友的电话，我们请导播把电话接到直播间。你好，你有什么想问的？

【热线 1】你好，上次在微信米连惠小程序直播间看到了中国供销海外购澄记优品旗舰店在直播，麻烦请介绍一下。

【主持人】好的，那这个问题请赵科长回答一下。

【赵  航】旗舰店在江阴市绮山路303号，麦德龙对面，导航输入中国供销海外购就能查到。旗舰店一楼以全国各地名特优农产品展示销售为主，二楼以海外产品展示体验为主，同时积极配合江阴海关打造我省第一家可在关外清货的实体店。同时，海外购公司携手江阴农商行、市总工会，市民卡中心等多个单位，联合打造线上购物体验。江苏澄记优品海外购商业有限公司，实现“买全球、卖全球”。公司注册资本1000万元，以OTO方式开展跨境电子商务，依托全国供销集团海外购平台，拟在综保区打造冷链物流中心、财务结算中心和大数据中心，业务范围覆盖苏州、无锡、常州、镇江、泰州及南通六大区域。主要围绕筹建中国供销海外购苏南运行中心跨境电商开展工作，该平台的运行公司是江苏澄记优品海外购商业有限公司。该公司供销社控股51%，社会资本控股49%，做到了供销平台和社会资本管理团队和销售渠道互补，调配西郊供销社一处资产建成海外购旗舰店，店内有江阴特色农产品展销中心、全国名特优农产品和海外产品展销中心，下一步将在无锡及周边区域拓展业务，提高供销社的知名度，找回供销社为农服务的“金字招牌”，谢谢。

【主持人】好，谢谢你的介绍。接下来我们接着来看看网友的提问。这位网友说供销社资产较多，一些老房子有的需要改造，这些工程招标具体有什么要求呢。我们请赵科继续来介绍一下。

【赵  航】2019年市总社制订并下发了《江阴市供销系统限额标准以下工程建设项目招标投标管理办法（试行）》，规范了供销系统社有资产改造的程序。有计划地通过招商合作或独立开发等方式，逐年启动一批旧房危房改造开发项目，提升资产质量，增强自身实力。先后完成了云亭供销社农产品销售实体店及冷库改造建设、农民大讲堂建设、陆桥大楼加固及改造、璜塘办公楼改造、澄合公司公办楼改造及西郊社海外购旗舰店改造等多个项目。特别是云亭供销社在原有改造基础上，将引入海外购公司打造云亭海外购的布点，进一步扩大实体店的整体规模，今年营业面积将再扩大300平米以上，增设瓜果蔬菜类、新鲜鱼类、肉类等制品，并专设新疆、云南等特色专柜产品。山观长山供销合作社也启动老旧房改造项目，拆除了原有老旧危房等建筑，新建项目总建筑面积超800平方米，将打造农产品初加工、冷库存储及流通实体店于一体的农业社会化服务中心，预计今年年底将完工。

【主持人】好，谢谢您的介绍。接下来我们接听网友的电话。

【热线 2】喂，你好，我想问一下供销社是如何做好农资保障服务工作的？

【主持人】好的，这个问题请赵科长继续回答。

【赵  航】一是做好江阴市农药集中配送工作。以江阴市供销社参股企业江阴市江农农资有限公司为实施主体，在全市范围内建有36家基层农资网点，基本建立了“统一主体、统一配送、统一价格、统一回收、统一拨付”的全市农药集中配送体系。自2018年我市实施农药集中配送及农药废弃包装回收以来，共实现农药配送4200余万元，回收处置废弃包装物约1250万件127吨，累计为农减负增收超千万。受今年疫情影响，农药流通面临严峻挑战，市总社积极协助农资公司与供货企业进行沟通，从大年初四农药就正常供货，有力保障了全市春耕计划，克服困难在今年3月底完成我市秋熟作物农药公开招标工作，共计41家农药生产厂商或代理商对188个农药不同规格产种进行投标，其中179个产品符合招标要求顺利中标。

二是做好化肥供应保障工作。今年同样受疫情的影响，外地化肥供应商存在人员被隔离、物流运输困难等情况，江阴市澄农农资连锁有限公司积极做好化肥的库存工作，存储有各类化肥一直保持在2000吨左右，同时市总社也积极对化肥的物流运输进行协调，组织相关人员积极申领无锡市通行证，有效保证化肥的物流运输，满足我市春耕需求，目前化肥供应已完全恢复正常。

【主持人】好，谢谢你的介绍。接下来我们来看网友的提问。这位网友说他想问一下系统内为农服务项目资金的情况，请高逸凡介绍一下。

【高逸凡】这位网友你好，根据《市政府办公室关于印发江阴市农药集中配送体系建设实施意见的通知》的文件精神，2018年下半年开始，市政府设立江阴市农药集中配送财政补贴专项资金，通过补贴农药统一配供实施主体的方式，在江阴市范围基本建立“统一主体、统一配供、统一价格、统一回收、统一拨付”的全市农药集中配送体系。由于实施主体对本市范围内农药废弃包装物统一集中回收处置，所以该项资金也对这一块内容进行补贴。为规范资金使用，供销社和财政局也出台了配套的专项资金实施细则，明确了各主体在该项目中的职责以及补贴范围。根据实际情况，每半年通过专业的会计师事务所对该项目进行一次审计，确定补贴数额向财政局和市政府申请后对实施主体进行拨付。从2018年下半年开始，已向实施主体拨付921万元。根据绩效反馈情况，农药配送覆盖率达80%以上，每年农药统一配供额达到2000万元以上，每年减少流入环境废弃物数量60吨，农药供销秩序明显好转，农药安全使用得到有效保障，在一定程度上控制了农药废弃包装物造成的农业面源污染问题。

【主持人】还有网友想了解一下供销社综合改革有没有资金的扶持？

【高逸凡】这个是有的。依据中央和省、无锡市政策，江阴市财政加大对供销合作社综合改革的资金力度，从2018年开始市政府设立供销社综合改革发展引导资金，列入市财政预算，到2020年已实施三年。为规范资金使用，供销社和财政局专门出台专项资金实施细则，明确资金使用范围和流程。该项资金主要配合市人民政府关于深化供销合作社综合改革实施意见出台，旨在为拓展供销合作社为农服务领域、推进基层供销合作社改造、创新供销合作社治理机制、加快社有企业转型升级、构建现代流通服务体系等提供资金支持，到目前为止已使用资金199万元。通过资金使用反馈情况来看，资金的使用加快了基层供销社旧危房改扩建，建设了一些农产品直销门店以及农产品冷链物流，在一定程度上保证了农业社会化服务的推进。2019年，运用该项资金，江阴市供销社圆满举办了“供销合作社改革发展百城论坛”和“品鉴农优 醉享金秋2019江阴市首届名特优农产品展销会”，得到了广泛好评。2020年我们将继续规范使用该项资金，加强对基层供销社发展的扶持，让为农服务更上一个台阶。

【主持人】还有一位网友留言说，请问如何做好资金规范化管理？

【高逸凡】这位网友你好，为了更好地规范各基层社和下属公司的财务管理，由市总社牵头通过金蝶云软件平台对系统内财务进行管理和监督。各基层社和下属公司每月通过财务管理平台上报财务数据，市总社通过财务数据可以了解各基层社和下属公司的基本财务和业务情况，更有针对性地指导和帮助他们做好自身建设和为农服务的工作。此外，总社还制定了江阴市供销合作社系统工作人员工作待遇、业务支出管理实施办法以及财务管理制度，统一规范具体资金使用标准，对整个供销系统的支出和资金使用严格把控，对会计账务处理和规范化操作进行统一，逐步建立一个规范的财务体系。

【主持人】今天非常感谢供销社的四位嘉宾来到我们的直播间，给大家回复问题，今天的节目到这里就结束了，感谢大家的收看，下一期我们再见。