澄政发〔2018〕76号
市政府关于印发《江阴市承接设区的市赋权事项工作方案》的通知
各镇人民政府,各街道办事处,各开发区管委会,市各委办局,市各直属单位:
现将《江阴市承接设区的市赋权事项工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
江 阴 市 人 民 政 府
2018年8月2日
(此件公开发布)
江阴市承接设区的市赋权事项工作方案
根据省委、省政府关于“在江阴市先行先试,开展集成改革试点,形成改革集成效应”的总体要求和《省委办公厅省政府办公厅关于〈江阴市县级集成改革试点总体方案〉的复函》(苏办〔2017〕26号)精神,按照无锡《市政府关于公布江阴市县级集成改革试点赋权清单的通知》(锡政发〔2018〕23号)和无锡《市政府关于公布部分省级以上开发区全链审批赋权清单的通知》(锡政发〔2018〕24号)的要求,市政府部门承接设区市级行政权力282项,高新区、临港经济开发区承接相应的经济管理权限187项。为切实做好有关行政权力的承接工作,制定本方案。
一、工作目标
市各有关部门、高新区、临港经济开发区建立完善权责清单,依法承担承接事项的审批责任和管理职责,规范行政程序,切实提高承接能力和行政效率,加强事中事后监管,确保权力接住管好、运行顺畅高效,加快形成改革集成效应。以“宽放、善管、优服”为目标持续深化“放管服”改革,努力打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境,为江阴新时代高质量发展增创新的优势。
二、承接措施
(一)认真承接落实集成改革试点赋权事项。市各有关部门要逐项梳理《江阴市县级集成改革试点赋权清单》事项,及时认领,不重不漏,抓紧做好与无锡市级部门的对接,准确掌握下放方式、操作要点、工作细则和办理程序,按照行权要求做好人员、设备保障和资金配套工作。落实权责一致原则,对承接的行政权力事项要制定承接落实方案和规范管理措施,进一步规范审批行为,优化审批环节,确保承接落实到位。(责任部门:市各相关部门)
(二)分类推进开发区全链审批赋权事项对接工作。高新区、临港经济开发区和市各有关部门要认真学习无锡《市政府关于公布部分省级以上开发区全链审批赋权清单的通知》(锡政发〔2018〕24号),逐项研究清单中的赋权事项。市各有关部门要高度重视行政权力事项下放过程中的矛盾和问题,按照“谁下放、谁负责”的原则,将责任分解到位、落实到人。高新区、临港经济开发区要主动与市各相关部门对接,不等不靠,杜绝推诿扯皮,保障实施效果,按时完成相关任务。对于赋权开发区直接审批事项,其中无锡市级权限,由江阴市相关部门协助开发区与无锡市政府相关部门对接;江阴市级权限,由开发区直接向江阴市相关部门对接,市相关部门做好指导交接工作。对于赋权驻开发区分支机构审批事项,市相关部门要向开发区派驻到位、充分赋权,推进赋权事项的审批不出园区。开发区内有多个分支机构的,市相关部门要明确具体承接赋权事项的机构。对于赋权可由开发区直报事项,由江阴市相关部门协助高新区、临港经济开发区向无锡市相关部门对接。(责任单位:高新区、临港经济开发区、市各相关部门)
(三)建立配套保障机制,切实解决权力承接过程中的问题。解决下放权力事项问题既要依法办事,又要勇于担当,要客观直面下放权力事项遇到的问题和矛盾,不避实就虚,不避重就轻,不夸大不缩小,逐项分析,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。问题梳理后,要针对性制定切实可行的解决措施,没有承接到位的要强化承接,下放事项不配套的要系统解决,下放事项需上级部门协调解决的要及时上报,确保各项措施落地见效。加强队伍建设和经费保障,统筹合理配置人员,开发区人员配备要向行政审批、综合执法一线倾斜,不断强化对下放事项的承接能力。市各有关部门要建立联络员制度,及时做好无锡市级条线部门、本部门和开发区有关赋权承接过程中的沟通协调工作;开发区要明确联络员,报相应的市级部门建立联络机制。市各有关部门要及时向高新区、临港经济开发区开通相应的审批系统端口;市级部门没有权限的,要协助高新区、临港经济开发区向上级部门申请开通。市各有关部门要积极组织业务培训和现场指导,确保权力交接平稳过渡。(责任单位:高新区、临港经济开发区、市各相关部门)
(四)进一步推动行政审批和公共服务“一网通办”、“全城通办”,提升行政审批服务效能。市各有关部门、高新区、临港经济开发区要找准薄弱环节、解决突出问题,进一步优化行政审批办理流程、精简办事程序、缩短办理时限,大力推进“不见面审批(服务)”改革,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关以及办件量较大的审批服务事项要“应上尽上、全程在线”。(责任单位:市行政审批局、高新区、临港经济开发区、市各相关部门)
(五)进一步创新举措,优化审批环节。认真执行《关于在全市省级以上开发区开展区域评估的实施意见》(锡审改办发〔2018〕4号),通过区域评估,大幅提升省级以上开发区项目审批效率,降低企业投资成本。市商务局负责总体组织和协调开展投资建设项目区域评估工作,市行政审批局、市国土局、市水利农机局、市文广新局、市住建局等有关部门按照职责分工做好区域评估各项工作,提前完成项目审批涉及的文物保护、重要矿产资源压覆、水土保持、交通影响、地质灾害和地震安全性等评估,探索以“区域能评、环评+区块消耗、环境标准”取代个体项目能评、环评,形成整体性、区域性评估结果,进入相应区域的单体投资建设项目不再进行重复评估或者相应简化工作环节,所需评估费用由开发区管理机构统一支付。推进“多图联审”“多评合一”“联合勘验、联合测绘、联合验收”,实行“一家牵头、统一受理、集中实施、各司其职、限时办结”。(责任单位:高新区、临港经济开发区、市商务局、市行政审批局、市环保局、市国土局、市水利农机局、市文广新局、市住建局、市各相关部门)
(六)进一步推进“双随机、一公开”工作,强化事中事后监管。要坚持放管结合,强化事中事后监管,健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,营造自主经营、公平竞争的良好环境。要加强跨部门联合监管和“互联网+监管”,加快推进监管信息“一网通享”,推动跨部门“双随机、一公开”监管信息共享,促进事中事后监管信息与政务服务深度融合,实现线上线下一体化监管。对新兴产业要实施既包容审慎又坚持安全监管,形成积极健康的发展氛围。(责任单位:市市场监管局、市行政审批局、市城管局、高新区、临港经济开发区、市各相关部门)
(七)强化监督考核。市各有关部门要加强对承接机关实施承接权力的监督检查。对下放事项的运行效果,高新区、临港经济开发区要利用互联网、媒体等途径广泛征集行政相对人的意见,充分发挥社会监督作用。下放事项的承接及加强事中事后监管情况要纳入机关绩效考核。(责任单位:编办、高新区、临港经济开发区、市各相关部门)
附件:1.江阴市集成改革试点赋权清单
2.赋权开发区直接审批事项清单
3.赋权驻开发区分支机构审批事项清单
4.赋权可由开发区直报事项清单
附件1
江阴市集成改革试点赋权清单(共282项)
附件2
赋权开发区直接审批事项清单(136项)
序号
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权 力 名 称
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类别
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备注
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牵头实施或 协助部门
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项目名称
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子项名称
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1
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企业事业单位和社会团体使用政府性资金的建设项目竣工验收
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行政其他
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发改委
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2
|
民办学校的设立、分立、合并变更、终止审批
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行政许可
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行政审批局
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|
3
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民办非学历高等教育机构的设立、分立、合并,变更、终止审批
|
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行政许可
|
行政审批局
|
|
4
|
建设殡仪服务站和骨灰堂的许可
|
|
行政许可
|
民政局
|
|
5
|
养老机构设立许可
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政府投资兴办的养老机构设立许可
|
行政许可
|
民政局
|
|
6
|
社会福利机构审批
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|
行政许可
|
民政局
|
|
7
|
代理记账机构设立审批
|
|
行政许可
|
财政局
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8
|
设立人力资源服务机构许可
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设立人力资源服务(人才中介服务、职业中介)机构许可
|
行政许可
|
人社局
|
|
9
|
职业技能鉴定机构设立的审批
|
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行政许可
|
人社局
|
|
10
|
外国人来华工作许可
|
|
行政许可
|
人社局
|
|
11
|
实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批
|
|
行政许可
|
人社局
|
|
12
|
台港澳人员在内地就业许可
|
|
行政许可
|
人社局
|
|
13
|
危险废物经营许可(含贮存危险废物超过一年的批准)
|
颁发
|
行政许可
|
环保局
|
|
变更
|
环保局
|
||||
贮存危险废物超过一年的批准
|
环保局
|
||||
14
|
固体废物跨省转移、危险废物转移许可
|
|
行政许可
|
环保局
|
|
15
|
不(公开)招标项目的批准
|
不宜公开招标项目的批准
|
行政许可
|
住建局
|
|
应招标工程不招标的审批
|
住建局
|
||||
16
|
国有投资建设工程项目招标控制价备查
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|
行政其他
|
住建局
|
|
17
|
建设工程各类合同及相关备案
|
|
行政其他
|
住建局
|
|
18
|
对房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督管理
|
|
行政其他
|
住建局
|
|
19
|
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收的备案
|
|
行政其他
|
住建局
|
|
20
|
新建、改建、扩建对地震监测设施和地震观测环境造成危害的项目批准
|
|
行政许可
|
住建局
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|
21
|
涉及公路安全保护许可
|
涉路施工活动许可
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行政许可
|
交通运输局
|
|
公路超限运输许可
|
交通运输局
|
||||
更新采伐护路林或公路用地上的树木许可
|
交通运输局
|
||||
在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业许可
|
交通运输局
|
||||
22
|
涉及公路管理许可
|
因施工需分流、中断交通许可
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志许可
|
交通运输局
|
||||
调整、变更收费公路交通标志、标线方案许可
|
交通运输局
|
||||
23
|
道路旅客运输经营许可
|
客运(班线、包车、旅游)经营者的设立、变更和终止经营
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
道路客运站经营许可
|
交通运输局
|
||||
道路客运站经营者变更许可事项及终止经营的许可
|
交通运输局
|
||||
24
|
道路货物运输经营许可
|
道路货物运输经营(含普通货运、专用运输、大件运输)许可
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
道路货运站(场)经营许可
|
交通运输局
|
||||
交通物流经营许可
|
交通运输局
|
||||
道路货物运输代理、货运信息服务经营许可
|
交通运输局
|
||||
道路危险货物运输经营许可
|
交通运输局
|
||||
非经营性道路危险货物运输许可
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交通运输局
|
||||
放射性物品道路运输经营许可
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交通运输局
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||||
非经营性放射性物品道路运输许可
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交通运输局
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||||
25
|
涉及机动车维修类经营许可
|
机动车维修经营许可
|
行政许可
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交通运输局
|
|
机动车综合性能检测经营许可
|
交通运输局
|
||||
26
|
涉及机动车驾驶员培训类经营许可
|
普通机动车驾驶员培训经营许可
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
机动车驾驶员培训教练场经营许可
|
交通运输局
|
||||
道路运输驾驶员从业资格培训经营许可
|
交通运输局
|
||||
27
|
汽车租赁经营许可
|
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
28
|
涉及水路运输经营类许可
|
国内水路普通货物运输业务经营许可
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
省内水路旅客运输业务经营许可
|
交通运输局
|
||||
省内水路危险货物运输业务经营许可
|
交通运输局
|
||||
新增省内客船运力许可
|
交通运输局
|
||||
新增省内危险品船运力许可
|
交通运输局
|
||||
国内船舶管理业务经营许可
|
交通运输局
|
||||
29
|
外商投资道路水路运输业立项审批
|
外商投资道路运输业立项审批
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批
|
交通运输局
|
||||
30
|
港口经营许可
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
31
|
新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查
|
|
行政许可
|
口岸办
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32
|
危险货物港口作业审批
|
|
行政许可
|
口岸办
|
|
33
|
港区内进行危及港口安全的采掘、爆破施工等活动的许可
|
|
行政许可
|
口岸办
|
|
34
|
港口的危险货物作业场所建设、实施卫生除害处理的专用场所的许可
|
|
行政许可
|
口岸办
|
|
35
|
内河通航水域载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体许可
|
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
36
|
通航水域水上水下活动许可
|
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
37
|
船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业许可
|
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
38
|
防止船舶污染水域作业许可
|
残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业许可
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业许可
|
交通运输局
|
||||
船舶水上拆解的许可
|
交通运输局
|
||||
冲洗载运有毒货物、有粉尘的散装货物的船舶甲板和舱室的许可
|
交通运输局
|
||||
排放压载水、洗舱水和机舱污水以及其他残余物质的许可
|
交通运输局
|
||||
船舶使用化学消油剂的许可
|
交通运输局
|
||||
39
|
载运危险货物进出港口审批
|
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
40
|
水上加油(气)站点设立许可
|
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
41
|
公路建设项目施工许可
|
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
42
|
交通建设项目设计审批(含初步设计、施工图设计、设计变更)和竣工验收
|
公路建设项目设计审批(含设计变更)和竣工验收
|
行政许可
|
交通运输局
|
|
航道建设项目设计审批(含设计变更)和竣工验收
|
交通运输局
|
||||
港口工程初步设计审批、施工图设计审批、竣工验收
|
口岸办
|
||||
43
|
洪水影响评价类审批
|
|
行政许可
|
水利农机局
|
|
44
|
取水许可及排污口审批
|
|
行政许可
|
水利农机局
|
|
45
|
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
|
|
行政许可
|
水利农机局
|
|
46
|
生产建设项目水土保持方案审批
|
|
行政许可
|
水利农机局
|
|
47
|
占用或者征收林地的审核或审批
|
临时占用林地
|
行政许可
|
农林局
|
|
直接为林业生产服务的项目占用林地
|
农林局
|
||||
48
|
出林区木材运输证核发
|
|
行政许可
|
农林局
|
|
49
|
木材加工经营许可证
|
|
行政许可
|
农林局
|
|
50
|
江苏省重点保护陆生野生动物及其产品经营利用许可
|
|
行政许可
|
农林局
|
|
51
|
地方重点保护野生动物驯养繁殖许可证的审批
|
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行政许可
|
农林局
|
|
52
|
非国家重点保护野生动物狩猎证的审批
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|
行政许可
|
农林局
|
|
53
|
养殖权的许可
|
|
行政许可
|
农林局
|
|
54
|
渔业船舶船员资格证书核发
|
渔业船舶普通船员资格证书核发
|
行政许可
|
农林局
|
|
渔业船舶职务船员职务证书核发
|
农林局
|
||||
55
|
渔业船舶及船用产品检验
|
渔业船舶及船用产品检验
|
行政许可
|
农林局
|
|
渔业船舶改变吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域或者拆除重要设备、部件的核准
|
农林局
|
||||
56
|
在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上水下施工作业的审批
|
|
行政许可
|
农林局
|
|
57
|
养殖渔业船舶控制指标核准
|
|
行政许可
|
农林局
|
|
58
|
进口兽药通关单核发
|
|
行政许可
|
农林局
|
|
59
|
兽药经营许可
|
|
行政许可
|
农林局
|
|
60
|
动物及动物产品检疫合格证核发
|
|
行政许可
|
农林局
|
|
61
|
动物诊疗许可证核发
|
|
行政许可
|
农林局
|
|
62
|
植物及植物产品调运检疫证书核发
|
农业植物检疫(产地检疫)
|
行政许可
|
农林局
|
|
农业植物检疫(调运检疫)
|
农林局
|
||||
63
|
动物检疫证明核发
|
|
行政许可
|
农林局
|
|
64
|
拖拉机驾驶培训机构资格许可
|
|
行政许可
|
水利农机局
|
|
65
|
农业机械维修技术合格证书核发
|
|
行政许可
|
水利农机局
|
|
66
|
报废农业机械回收经营条件认定
|
|
行政许可
|
水利农机局
|
|
67
|
拍卖企业及分支机构设立、变更审批
|
|
行政许可
|
商务局
|
|
68
|
对外贸易经营者备案登记
|
|
行政其他
|
商务局
|
|
69
|
互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动许可
|
|
行政许可
|
文广新局
|
|
70
|
演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动许可
|
内资演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动许可
|
行政许可
|
不含外国和港、澳、台地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出
|
文广新局
|
71
|
内资娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的许可
|
|
行政许可
|
文广新局
|
|
72
|
内部资料性出版物、宗教用品准印证核发
|
连续性内部资料出版物准印证核发、核验
|
行政许可
|
文广新局
|
|
73
|
单位内部设立印刷厂登记
|
|
行政许可
|
文广新局
|
|
74
|
文物保护单位文物保护工程方案审批
|
文物保护工程方案审批
|
行政许可
|
文广新局
|
|
变更经文物主管部门批准的文物保护工程方案中的重要内容的审批
|
行政许可
|
文广新局
|
|||
75
|
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑,除建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,作其他用途的审核
|
|
行政许可
|
文广新局
|
|
76
|
借用、交换馆藏文物审批
|
非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批(不含一级文物)
|
行政许可
|
文广新局
|
|
77
|
涉及饮用水卫生安全产品卫生许可
|
|
行政许可
|
卫计委
|
|
78
|
母婴保健专项技术服务机构许可及人员资格认定
|
母婴保健专项技术服务执业许可
|
行政许可
|
卫计委
|
|
母婴保健专项技术服务人员资格认定
|
卫计委
|
||||
79
|
计划生育技术服务机构执业许可
|
|
行政许可
|
卫计委
|
|
80
|
医疗机构麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡许可
|
|
行政许可
|
卫计委
|
|
81
|
公共场所(不含公园、体育场馆、公共交通工具)卫生许可
|
公共场所建设项目卫生审查
|
行政许可
|
卫计委
|
|
公共场所卫生许可
|
卫计委
|
||||
82
|
饮用水供水单位卫生许可
|
饮用水供水单位建设项目设计卫生审查
|
行政许可
|
卫计委
|
|
饮用水供水单位建设项目竣工卫生许可
|
卫计委
|
||||
饮用水供水单位卫生许可
|
卫计委
|
||||
83
|
医疗广告许可
|
|
行政许可
|
卫计委
|
|
84
|
放射诊疗许可
|
放射诊疗资质认定
|
行政许可
|
卫计委
|
|
放射诊疗建设项目职业病危害预评价审核和放射防护设施竣工验收
|
卫计委
|
||||
85
|
医护人员资格取得和执业注册
|
医师(执业医师、执业助理医师)执业注册(含多点)
|
行政许可
|
卫计委
|
|
86
|
经营劳务派遣业务许可
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
87
|
固定资产投资项目节能评估和审查(含技改项目)
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
88
|
工程建设项目招标事项核准
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
89
|
企业登记
|
内资企业登记
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
90
|
药品经营许可
|
|
行政许可
|
市场监管局
|
|
91
|
第三类医疗器械经营许可
|
|
行政许可
|
市场监管局
|
|
92
|
文化类民办非企业单位设立前置审查
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
93
|
建筑工程施工许可证的发放
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
94
|
建设工程抗震设计审查
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
95
|
住房和城乡建设类企业资质核准
|
建筑业企业资质的核准
|
行政许可
|
住建局
|
|
房地产开发企业资质的核准
|
住建局
|
||||
96
|
城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
97
|
城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制不能修建防空地下室审批
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
98
|
人防工程平时使用(开发利用)审批
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
99
|
危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查
|
|
行政许可
|
安监局
|
|
100
|
职业卫生技术服务机构资质认可
|
职业卫生技术服务机构丙级资质认可
|
行政许可
|
安监局
|
|
101
|
危险化学品安全使用许可
|
|
行政许可
|
安监局
|
|
102
|
危险化学品经营许可
|
|
行政许可
|
安监局
|
|
103
|
建设项目环境影响评价文件审批和环境保护设施竣工验收
|
建设项目环境影响评价文件审批(不含入海排污口设置审批,不含辐射建设项目)
|
行政许可
|
环保局
|
|
辐射建设项目环境影响评价文件审批(核技术利用项目除外)
|
环保局
|
||||
104
|
石油天然气输送管道竣工测量图备案
|
|
行政其他
|
行政审批局
|
|
105
|
停止运行、封存、报废管道安全防护措施备案
|
|
行政其他
|
行政审批局
|
|
106
|
建设工程安全监督备案
|
|
行政其他
|
行政审批局
|
|
107
|
城市新建民用建筑防空地下室防护的设计审查
|
|
行政其他
|
行政审批局
|
|
108
|
计量标准器具核准
|
|
行政许可
|
市场监管局
|
|
109
|
特种设备作业人员考核
|
|
行政许可
|
市场监管局
|
|
110
|
特种设备使用登记
|
|
行政许可
|
市场监管局
|
|
111
|
食品经营许可
|
食品经营许可(食品销售类)
|
行政许可
|
市场监管局
|
|
食品经营许可(餐饮服务类)
|
市场监管局
|
||||
112
|
市政设施建设类审批
|
占用、挖掘城市道路审批
|
行政许可
|
住建局
|
|
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
|
住建局
|
||||
城市桥梁上架设各类市政管线审批
|
住建局
|
||||
113
|
建设涉及城市绿地、树木审批
|
临时占用城市绿地审批
|
行政许可
|
园林旅游局
|
|
砍伐城市树木、迁移古树名木审批
|
园林旅游局
|
||||
114
|
城市绿化工程设计方案审批
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
115
|
绿化工程竣工验收备案
|
|
行政其他
|
园林旅游局
|
|
116
|
户外广告设置的审批
|
|
行政许可
|
城管局
|
|
117
|
在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批
|
|
行政许可
|
城管局
|
|
118
|
临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营许可
|
|
行政许可
|
城管局
|
|
119
|
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
|
|
行政许可
|
公用事业局
|
|
120
|
关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准
|
|
行政许可
|
公用事业局
|
|
121
|
餐厨废弃物收集、运输、处置许可
|
|
行政许可
|
公用事业局
|
|
122
|
烟花爆竹经营许可
|
烟花爆竹批发经营许可
|
行政许可
|
安监局
|
|
123
|
粮食收购资格认定
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
124
|
体育类民办非企业单位申请登记审查
|
|
行政许可
|
行政审批局
|
|
125
|
经营高危险性体育项目许可
|
|
行政许可
|
体育局
|
|
126
|
全民健身设施拆迁或者改变用途批准
|
|
行政许可
|
体育局
|
|
127
|
临时占用体育设施批准
|
|
行政许可
|
体育局
|
|
128
|
旅行社业务经营许可
|
|
行政许可
|
园林旅游局
|
|
129
|
拆除报废改造人民防空工程审批
|
拆除报废5级以上人民防空工程
|
行政许可
|
民防局
|
|
改造人民防空工程审批
|
民防局
|
||||
130
|
城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的审批
|
|
行政许可
|
民防局
|
|
131
|
人民防空工程竣工验收备案
|
|
行政其他
|
民防局
|
|
132
|
华侨回国来江苏省定居审批
|
|
行政许可
|
侨办
|
|
133
|
跨区域举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动的审批
|
跨县举办超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动的审批
|
行政许可
|
民宗局
|
|
134
|
宗教团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查
|
|
行政许可
|
民宗局
|
|
135
|
在宗教活动场所内改建或者新建建筑物的审批
|
|
行政许可
|
民宗局
|
|
136
|
融资性再担保
|
设立
|
行政许可
|
金融办
|
|
变更机构名称、注册资本、业务范围
|
金融办
|
||||
持有5%以上股权的股东变更
|
金融办
|
||||
设立分支机构
|
金融办
|
||||
分立或者合并
|
金融办
|
||||
公司停止或者终止
|
金融办
|
||||
变更公司及分公司营业场所
|
金融办
|
附件3
赋权驻开发区分支机构审批事项清单(24项)
序号
|
权 力 名 称
|
类别
|
备注
|
牵头实施或 协助部门
|
|
项目名称
|
子项名称
|
||||
1
|
非药品类易制毒化学品购买许可
|
|
行政许可
|
|
公安局
|
2
|
大型的人员密集场所、特殊建设工程消防设计审核
|
|
行政许可
|
|
公安局
|
3
|
大型的人员密集场所、特殊建设工程消防验收
|
|
行政许可
|
|
公安局
|
4
|
公众聚集场所开业、使用前消防安全检查
|
|
行政许可
|
|
公安局
|
5
|
影响道路安全的道路挖掘、占用或跨越、穿越道路架设、埋设管线设施许可
|
|
行政许可
|
|
公安局
|
6
|
典当业特种行业许可证核发
|
|
行政许可
|
|
行政审批局
|
7
|
公章刻制业特种行业许可证核发
|
|
行政许可
|
|
公安局
|
8
|
易制毒化学品(一类、二类)运输许可
|
|
行政许可
|
|
公安局
|
9
|
机动车运载超限的不可解体物品运输审批
|
|
行政许可
|
|
公安局
|
10
|
城市范围内排放偶发性强烈噪声行政许可
|
|
行政许可
|
|
公安局
|
11
|
建设项目用地预审及建设项目压覆重要矿产资源审批
|
建设项目用地预审
|
行政许可
|
|
国土局
|
12
|
国有荒山、荒地、荒滩开发审查
|
|
行政许可
|
|
国土局
|
13
|
改变土地用途审查
|
|
行政许可
|
|
国土局
|
14
|
国有企业改制划拨土地使用权处置方案审批
|
|
行政许可
|
|
国土局
|
15
|
临时用地审批
|
|
行政许可
|
|
国土局
|
16
|
建设用地供地审查
|
使用集体建设用地审查
|
行政许可
|
|
国土局
|
划拨使用国有土地审查
|
国土局
|
||||
17
|
建设项目选址意见书的核发
|
|
行政许可
|
|
国土局
|
18
|
建设用地规划许可证的核发
|
|
行政许可
|
|
行政审批局
|
19
|
建设工程规划类许可证核发
|
建设工程(含临时建设)规划许可证核发
|
行政许可
|
|
行政审批局
|
历史文化区街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
|
行政审批局
|
||||
历史建筑实施原址保护审批
|
行政审批局
|
||||
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
|
行政审批局
|
||||
20
|
乡村建设工程规划许可证的核发
|
|
行政许可
|
|
规划局
|
21
|
规划条件和规划许可内容的核实
|
|
行政其他
|
|
国土局
|
22
|
对纳税人延期申报的核准
|
|
行政许可
|
赋权市税务局派驻无锡高新技术产业开发区、锡山经济技术开发区、江阴临港经济开发区分支机构行使
|
税务局
|
23
|
对纳税人变更纳税定额的核准
|
|
行政许可
|
税务局
|
|
24
|
对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定
|
|
行政许可
|
税务局
|
附件4
赋权可由开发区直报事项清单(27项)
序号
|
权 力 名 称
|
类别
|
备注
|
牵头实施或 协助部门
|
|
项目名称
|
子项名称
|
||||
1
|
融资性担保机构设立、变更与退出审批
|
|
行政许可
|
|
经信委
|
2
|
企业投资技术改造项目以及工业和信息化领域技术改造投资项目招标的核准
|
工业和信息化领域技术改造投资项目招标核准
|
行政许可
|
|
经信委
|
3
|
律师事务所(分所)设立、变更、注销许可
|
个人律师事务所设立、变更、注销许可
|
行政许可
|
|
司法局
|
普通合伙律师事务所设立、变更、注销许可
|
司法局
|
||||
特殊的普通合伙律师事务所设立、变更、注销许可
|
司法局
|
||||
律师事务所分所设立、变更、注销许可
|
司法局
|
||||
4
|
律师执业、变更、注销许可
|
专职律师执业、变更、注销许可
|
行政许可
|
|
司法局
|
5
|
香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准
|
|
行政许可
|
|
司法局
|
6
|
台湾居民申请在大陆从事律师职业许可
|
|
行政许可
|
|
司法局
|
7
|
司法鉴定机构及其分支机构设立、变更、注销登记
|
司法鉴定机构设立、变更、注销登记
|
行政许可
|
|
司法局
|
司法鉴定机构设立分支机构登记
|
司法局
|
||||
司法鉴定人执业、变更、注销登记
|
司法局
|
||||
8
|
公证机构设立审批和公证员执业、变更许可
|
公证机构的设立
|
行政许可
|
|
司法局
|
公证员一般任职执业审核
|
司法局
|
||||
公证员考核任职执业审核
|
司法局
|
||||
9
|
河道采砂及管理范围内从事有关活动审批
|
河道(除长江)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥,从事相关活动审批
|
行政许可
|
|
水利农机局
|
10
|
林木种子生产经营许可证核发
|
普通林木种子生产经营许可证核发
|
行政许可
|
|
农林局
|
11
|
林木采伐许可
|
商品林和公益林采伐
|
行政许可
|
|
农林局
|
疫区内未发生松材线虫病的乡镇需进行松木商品材采伐的审批
|
农林局
|
||||
12
|
捕捞许可证核发
|
捕捞许可证年审
|
行政许可
|
|
农林局
|
内陆捕捞许可证核发
|
农林局
|
||||
13
|
国家重点保护水生野生动物捕捉、驯养、出售、运输等许可
|
国家二级保护的水生野生动物驯养繁殖许可
|
行政许可
|
|
农林局
|
出售、收购、利用国家二级保护的水生野生动物或其产品的许可
|
农林局
|
||||
14
|
有关农业生产经营许可证的审批、核发
|
蚕种生产许可证核发
|
行政许可
|
|
农林局
|
蚕种经营许可证核发
|
农林局
|
||||
种畜禽生产经营许可证核发
|
农林局
|
||||
草种经营许可证核发
|
农林局
|
||||
农作物种子生产经营许可证核发
|
农林局
|
||||
15
|
货物进出口许可证核准
|
|
行政许可
|
|
商务局
|
16
|
货物自动进口许可证核准
|
|
行政许可
|
|
商务局
|
17
|
限额以下外商投资企业设立、变更、终止的审批
|
|
行政许可
|
|
商务局
|
18
|
成品油零售经营资格审批
|
|
行政许可
|
|
商务局
|
19
|
典当行及分支机构设立、变更审批
|
|
行政许可
|
|
商务局
|
20
|
地方企业在境外开办企业(金融企业除外)备案
|
|
行政许可
|
|
商务局
|
21
|
医疗机构准入管理
|
医疗机构设置许可
|
行政许可
|
|
卫计委
|
医疗机构执业登记(含变更、注销、补办)
|
卫计委
|
||||
医疗机构校验
|
卫计委
|
||||
医疗机构开展戒毒脱瘾治疗许可
|
卫计委
|
||||
22
|
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
|
|
行政许可
|
|
行政审批局
|
23
|
企业投资技术改造项目以及工业和信息化领域技术改造投资项目招标的核准
|
企业投资技术改造项目核准
|
行政许可
|
|
行政审批局
|
24
|
建设项目安全设施设计审查
|
非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查
|
行政许可
|
|
安监局
|
危险化学品建设项目安全设施设计审查
|
安监局
|
||||
25
|
企业投资建设固定资产投资项目备案(含技改项目)
|
|
行政其他
|
|
行政审批局
|
26
|
医疗机构制剂注册、调剂使用、配制和委托配制制剂许可
|
注册审批
|
行政许可
|
|
市场监管局
|
调剂使用审批
|
市场监管局
|
||||
27
|
宗教活动场所设立审批与登记
|
寺院、宫观、清真寺、教堂的设立审批
|
行政许可
|
|
民宗局
|
固定宗教活动处所的设立审批
|
民宗局
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