江阴市卫生健康委员会关于

印发《2020年全市中医药工作要点》的通知

各医疗卫生单位：

现将《2020年全市中医药工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

江阴市卫生健康委员会

2020年6月8日

2020年全市中医药工作要点

2020年全市中医药工作的总体要求是：全面贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述、全国中医药大会精神和《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，推进落实省、无锡市关于中医药传承创新发展的实施意见，加强全市中医药服务体系建设，提高中医医院应急和救治能力，加强中医药特色人才队伍建设，加大中医药健康文化推广力度，传承精华，守正创新，持续推进全市中医药事业高质量发展。

一、贯彻落实中医药发展规划

1．贯彻落实中医药发展政策。全面贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述、全国中医药大会精神和《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，推进落实省、市关于中医药传承创新发展的实施意见。认真做好《中华人民共和国中医药法》和即将出台的新的《江苏省中医药条例》等法规的学习宣传贯彻工作。

2．加快推进实施中医药发展规划。贯彻落实《江苏省中医药事业高质量发展三年行动计划（2019—2022年）》和《无锡市卫生健康“三名”战略实施意见》，协调推进落实各项目标任务。大力实施创名院、建名科、育名医的新“三名”战略，持续提升全市中医药整体实力，不断增强群众对中医药服务的满意度和获得感。

3．完成中医药高质量发展任务。推进完成“健康江阴2030”年度目标，2020年底每千常住人口中医床位数不低于0.75张，每千常住人口中医执业（助理）医师数不低于0.39人。

4．深入推进中医药医改工作。完成全市中医药“十三五”规划评估，启动“十四五”规划编制。推进市中医院医疗集团建设，探索建立中医专科联盟，深化家庭医生中医药签约服务。坚持实施医改中医药工作监测制度，积极推动符合中医药特点的医保支付方式改革、中医医疗服务项目和价格调整，有效落实对中医医院的投入倾斜政策。建立健全体现中医药特点的现代医院管理制度，组织实施二级以上公立中医医院绩效考核工作。支持社会力量发展中医。

二、提升优化中医药服务能力

5．提升市中医院综合服务能力。启动市中医院异地新建，根据《县级中医医院医疗服务能力推荐标准（试行）》，进一步加强市中医院专（学）科建设，培育中医特色专病专科，加强传承与创新，不断提升中医内涵和诊疗水平。开展中医优势病种诊疗方案和临床路径，强化中医诊疗技术水平，全面提升市中医院综合服务能力。推进市中医院提档升级。

6．提升中医药专科水平。加强中医优势专科建设，进一步提升国家级中医重点专科的影响力。积极争创培育省级、无锡市级中医临床重点专科，扶持中医医院薄弱专科建设，遴选公布江阴市级适宜技术项目。提高中医医院应急和救治能力建设。

7．推进中西医协作共进。推进综合（专科）医院中医药工作，探索建立中西医会诊制度。深化中西医协作，鼓励西医学科与中医药科室结对，共同承担科研任务，开展中西医结合防治方法和技术的研究。及时总结新冠肺炎防治的中西医协作经验，提高中医药参与突发公共卫生事件的应急能力，充分发挥中医药在急难重症抢救会诊、传染病防治中的优势作用。

8．提升基层中医药服务能力。完成基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划目标任务，100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院建立标准化中医综合服务区，能够提供6类15项以上中医适宜技术，基层医疗卫生机构中医诊疗量占比力争达到30%以上。推进基层发展“互联网+中医药健康服务”，鼓励中医类医院开展互联网服务。加强中医药参与公共卫生服务，通过中医“治未病”加入家庭医生签约服务，提高基层中医药健康管理水平。

9．加强中医药服务管理。强化中医药行业监管，完善部门联动机制，严厉打击违规违法行为。组建市级中医病案质控和中药药事管理小组，开展中医药质控工作，强化中医药医疗质量管理。强化中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理和传统医学师承人员管理，做好中医诊所备案管理。

三、深入推进中医药传承创新

10．推动中医学术流派传承发展。以推动龙砂医学流派传承发展为核心，促进江阴中医学术流派的振兴发展。支持龙砂医学流派传承工作室发展壮大，进一步加强龙砂医学资源收集、挖掘、整理和推广，举办龙砂医学国际论坛，提高龙砂医学流派在国内外的知名度和影响力。重视肝胆中医外治、朱氏内科、周氏妇科、谢氏骨科等江阴地方特色中医流派的传承发展，不断提升江阴本土中医的知名度和影响力。

11．培育中医药特色优势。做好中医诊疗模式创新试点工作，推动多专业一体化综合诊疗服务提档升级。推进市中医院经典病房建设，提高中医优势病种诊疗水平和临床疗效。加强中医康复服务能力建设，发挥中医药在疾病康复中的特色优势。强化“治未病科”建设，着力推进治未病健康工程，推动江阴市“治未病”工作得到进一步成熟稳定发展。拓展中医护理服务内涵，发挥中医药在护理工作中的特色优势。

12．加强中医药科技创新。加强中医药科技项目管理，鼓励申报各级中医药类别课题，继续推行中医药科研课题专项，支持中医（中西医结合）临床研究，促进中医药技术方法创新和科技成果推广。支持中医药专科利用现代化技术，开展高层次的中医药科研，以科研促临床，进而带动中医药专科的建设。推动中医药与现代科技融合发展，支持基于名老中医学术经验的辅助诊疗系统推广应用，促进中药现代化研究和中药饮片智能化加工技术应用发展。

四、夯实完善中医药人才培养

13．加强各类中医药人才培养。选拔优秀人才参加省中医药领军人才、省级以上中医药优秀人才、“西学中”研修人才培训项目。认真实施各类人才培养项目，大力培养中青年骨干人才，组织实施五运六气传承人才、中药、中医护理人才等培训项目。持续开展基层卫生技术人员中医药知识技能与适宜技术培训，着力于培养基层中医药实用型人才。

14．加强人才培养平台建设。开展第二轮名老中医药专家传承工作室（站）建设，修改完善中医师承教育实施方案，完善工作室绩效评价体系，提升传承实效。选拔市级中医药科普讲师和征集中医药优秀作品，强化师资队伍，推动基层人员中医药知识与技能培训工作。推进完善市级名中医评选制度机制。

五、继续加强中医药文化建设

15．扩大中医药文化宣传。实施中医药健康文化推进行动，组建中医药志愿者队伍，面向基层群众，通过组织参观、文化巡讲、互动体验、发放资料等方式，开展中医药文化“六进”（进乡村、进社区、进家庭、进校园、进企业、进机关）活动，组织开展省名中医、基层好中医等宣传活动，提升中医药文化传播效率和宣传水平，弘扬大医精诚的职业道德，提升群众中医药文化素养。

16．推动中医文化传承发展。开展名老中医药专家学术思想传承研究、中医流派传承研究。挖掘整理我市名中医学术思想，传承中医药文化精髓。