各镇（街道、园区）、各有关单位：
根据江苏省高企认定管理工作协调小组办公室《关于组织申报2020年度高新技术企业的通知》（苏高企协办〔2020〕3号）文件精神，结合我市工作实际，为做好我市2020年度高新技术企业申报工作，现将有关事项通知如下：
一、高企政策
1．登陆高新技术企业认定管理工作网，对照政策法规栏中的 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知">科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知及《 科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知">科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》了解相关政策及申报条件。
2、2020年度高企申报省通知详见“江苏省科技厅网站公告”
二、申报范围及批次
1．在我市注册成立一年（365个日历天数）以上的居民企业。
2．凡2017年经江苏省高新技术企业认定管理工作协调小组认定的高新技术企业，以及2017年经外省（市）认定机构认定并在有效期内整体迁移至江阴市内的高新技术企业，根据认定办法的规定，至2020年其高新技术企业资格有效期满的企业。
3．高新技术企业名称发生变化的，须先完成高新技术企业名称变更，再进行认定申请。企业应按照《关于修订印发〈高新技术企业更名操作规程（试行）〉的通知》（苏高企协办〔2017〕6号）和《关于高新技术企业申请更名与办理整体迁移有关事项的补充通知》（苏高企协办〔2019〕6号）要求，在规定的时间内提交更名材料；高新技术企业资格已失效的，不再办理更名手续。
高新技术企业采取常年申报、集中受理、定期评审的方式，2020年江阴市高企申报分三批进行，受理截止时间为：6月23日、7月24日和8月7日，申请企业可根据实际情况自主选择申报批次（每年仅限申报1个批次）。
三、申报程序
1．申报高新技术企业实行预审制。由江阴市高新技术企业认定管理工作小组对申报企业根据高企认定各项指标进行预审，预审通过的企业才能推荐上报。
2．企业登陆江苏省科技计划管理信息平台进入“高新技术企业辅助材料提交系统”（以下简称“省网”），进行注册登记（已注册过的企业，无需重新注册），选择江阴市科学技术局作为注册机构并提交；地方科技部门负责对其注册信息的真实性、准确性和有效性进行审核，确认无误后予以网上受理通过。注册通过后，企业再次登陆省网，按要求填写企业基本信息、知识产权明细等相关数据，并通过网络提交至至江阴市科学技术局。
3．企业登陆“高新技术企业认定管理工作网”（以下简称“国家网”）（网址：www.innocom.gov.cn）进行注册登记，按要求填写《企业注册登记表》，并按要求原件上传企业工商营业执照、法人代表身份证以及其他注册信息审验所必要的材料扫描件（最多5张），选择江阴市科学技术局作为注册机构并提交（已注册过的企业，无需重新注册）。科技部门对注册无误的企业网上予以激活。激活后，企业再次登陆国家网，按要求填写《高新技术企业认定申请书》并通过网络提交材料至江阴市科学技术局。
4．省网、国家网两个系统可以同时注册，省网具有知识产权有效性校验功能。只有通过省网校验的有效知识产权，才能填入国家网中，且提交的知识产权要符合《工作指引》中“按II类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次”的要求。企业必须确保两个网的数据真实、准确并完全一致。
5．企业通过“国家网”生成并打印《高新技术企业认定申请书》，由企业法定代表人签字、加盖企业公章，连同相关证明材料，原件扫描形成电子版申报材料（PDF格式、彩色扫描），按顺序逐页编制总目录、分类目录和页码，逐项上传至“省网”，相关证明材料必须与申请书所填内容对应（具体材料要求见附件1）。企业须认真检查上传的电子版申报材料，确保签字盖章齐全、清晰完整，并在“省网”中填写《高新技术企业申报材料审核表》（附件9），连同申报材料网上提交至市科技部门。对涉密企业，应按照国家有关保密工作规定，将申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。
6．市科技部门主要负责对企业在“省网”提交的网上申报材料进行审核，对申报企业的知识产权是否符合要求出具意见，尤其对企业提交的II类知识产权进行认真把关，切实避免重复使用；对照本通知要求，对企业在“省网”中提交的申报材料进行审查，确保提交的电子版申报材料符合要求，并在系统中对照《高新技术企业申报材料审核表》进行审核，并将审核无误的企业申报材料及时通过网络提交到省科技厅。
7．市科技部门会同市应急管理局、市场监督局、市生态环境局审核申报企业相关资质，对企业申请认定前一年内有无发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为出具意见。
四、申报材料要求
1．待疫情防控形势稳定后，按照有关规定，企业将“省网”中正式提交的电子版申报材料完整打印，装订形成纸质申报材料报送至市科技部门（具体提交时间及装订要求以地方通知为准，另行通知）；企业同时须妥善留存一份纸质申报材料备查。
2．出具专项报告的会计师事务所或税务师事务所需由符合《工作指引》相关条件的中介机构承担。（经过备案的会计师事务所、税务师事务所名录见附件12）。专项审计或鉴证报告中主要财务数据（销售收入、总收入、研发费用）与所得税纳税申报表不一致的，须提供文字说明；财务会计报告中主要财务数据（销售收入、总收入）与所得税纳税申报表不一致的，以及财务会计报告中主要财务数据当年末与次年初不一致的，须提供文字说明。
3．企业在网上提交申报材料的同时，还需另行填写《主要财务数据与纳税申报表一致性情况说明汇总表》（附件11，该材料不需要装订在纸质或者电子版申报材料中）并将盖章后扫描电子版发江阴市生产力促进中心。
五、现场核查
坚决落实疫情防控各项要求，对申报企业的现场核查工作延迟至疫情防控形势稳定后进行，各乡镇（街道、园区）科技部门，按照有关规定，合理安排好对辖区内申报企业的现场核查工作，如实记录核查中发现的问题，填写《高新技术企业申报地方现场核查意见表》（附件10），签字盖章后交市科技局留存备查，也可根据实际情况延迟提交，最迟不得晚于10月1日前提交至市科技局高新科。
对现场核查中发现与申报材料不一致、有弄虚作假行为或不符合申报要求等情况的企业，市科技部门应于10月1日前会同同级财政和税务部门正式行文提请取消相关企业的申报资格。
六、其它要求
1．加强对省高新技术企业培育库入库企业的辅导，优先推荐符合条件的入库培育企业申报高新技术企业，强化高新技术企业培育和认定工作的有机衔接，进一步提高申报质量；扎实做好企业创新管理服务工作，加大政策落实力度，推动企业创新发展。
2．申报时要认真落实中央八项规定精神，严格执行全省科技管理系统“六项承诺”和“八个严禁”规定，把党风廉政建设和组织申报工作同部署、同落实、同考核，切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控，确保申报工作的公正性和规范化操作，坚决杜绝“有偿服务”行为的发生，不得委托或指定任何单位、部门和个人为申报企业编写申报材料，不得直接受理非申报单位报送的材料。各管理部门切实做好审查工作，强化责任意识，把好审核关，杜绝审核流于形式、走过场，确保申报材料符合本通知要求。
3．全面实施企业诚信承诺制。申报企业必须对申报材料真实性、有效性、完整性、一致性、合法性负主体责任，并作出信用承诺（信用承诺书见附件2），确保在“省网”和“国家网”中填写上传的申报材料完全一致。《高新技术企业认定申请书》经企业法定代表人签字并加盖企业公章后方可报送。同时，企业要积极做好现场核查和申报材料审查工作，坚决杜绝弄虚作假，若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，省高新技术企业认定管理工作协调小组将按照《认定办法》和《江苏省科技计划项目信用管理办法》（苏科技规〔2019〕329号）的相关规定取消其评审资格并记入不良信用记录。
4．科技部门将对申报企业进行现场核查，主要检查申报材料与企业实际情况是否一致，具体核查方案及要求另行通知，企业要积极配合做好现场核查。
5．对涉及参与提供虚假申请材料的中介服务机构，将按照《工作指引》和《江苏省科技计划项目信用管理办法》相关规定，在“国家网”上公告，自公告之日起三年内不得参与高新技术企业认定相关工作，并列入不良信用记录。
6．各企业合理安排填报时间，防止因申报过于集中造成网络拥堵。如对高新技术企业认定管理相关政策有任何问题，请及时与市科技局高新科或江阴市生产力促进中心联系；如在“国家网”及“省网”使用过程中遇到任何问题，请及时与市生产力促进中心联系。
七、联系方式
江阴市科学技术局高新科
李海春、温京涛 电话：86861555
江阴市财政局工贸科
毕 瑶、葛晓红 电话：86861137
江阴市税务局税政股
何 翔、王 欢 电话：86843337
江阴市应急管理局政策法规科
冯晓平、王家紫 电话：86862243
江阴市市场监督局质量科
金荣蕾、上官士凡 电话：86804346
江阴市生态环境局政策法规科
陈 刚、陈心能 电话：86008078
江阴市生产力促进中心
叶李斐、华 安、杨忠明
电话：86862556、86862568、86862564
附件：1．申报材料清单及装订顺序
2．企业信用承诺书
3．公司科技人员花名册
4．企业职工人数情况表
5．知识产权权属人声明
6．企业近三年科技成果转化汇总表
7．2019年度高新技术产品（服务）收入情况表
8．中介机构声明
9．高新技术企业申报材料审核表
10．高新技术企业申报地方现场核查意见表
11．公司主要财务数据与纳税申报表一致性情况说明汇总表
12．2020年度江阴市财政局和税务局备案的会计师事务所和税务师事务所名单
13．2019年度绩效评价优良的科技服务机构名单
江阴市高新技术企业认定管理工作小组办公室
2020年4月17日
（此件公开发布）
