江阴市统计局文件
澄统发〔2019〕22号
江阴市统计局关于印发《部门统计专项考核细则》
《省高质量发展争先进位专项考核细则》
《2019年省高质量发展争先进位考核日常监测办法》
《江阴市统计考核数据管理办法（试行）》的通知
市各有关部门：
为认真贯彻落实《江阴市年度综合考核工作规定（试行）》（澄委办〔2019〕85号）、《江阴市考核工作委员会关于印发〈江阴市2019年度综合考核实施办法〉等政策文件和管理文件的通知》（澄考发〔2019〕1号）要求，依据《2019年江阴市市级机关单位服务高质量发展考核实施方案》明确考核内容涉及的管理工作中“部门统计（社会主义现代化试点工作）”相关事宜，制定《部门统计专项考核细则》；依据《2019年江阴市市级机关单位服务高质量发展考核实施方案》明确考核内容涉及的加减分项目中“争先进位加减分”事宜，制定《省高质量发展争先进位专项考核细则》；为细化省高质量发展争先进位考核日常推进工作相关事宜，制定《2019年省高质量发展争先进位考核日常监测办法》；依据《2018无锡市统计数据质量全程管理体系》，为加强年度综合考核指标的规范管理，制定《江阴市统计考核数据管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
江阴市统计局
2019年9月17日
部门统计专项考核细则
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考核内容 |
考 核 要 求 |
考核依据 |
|---|---|---|
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一、部门统计规范化情况 |
部门班子成员分工中，明确统计工作分管责任人员，未明确扣0.1分；明确承担日常统计工作的责任科室，其中，对于多科室承担不同统计职责的，明确一个科室组织协调好本部门统计工作，有至少一名专职或兼职统计人员，负责联系统计局，未明确扣0.1分。 |
提交部门文件 |
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有统计原始记录，各类统计数据的来源和计算过程清晰无误，记载完整及时。未有数据原始台账记录扣0.1分。 |
提交原始记录和统计台帐复印件 |
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严格按照《统计法》开展地方部门统计调查，及时备案并向政府统计主管部门报送调查所得汇总资料。发现不规范情况的，有一项扣0.1分，扣完为止。 |
由统计局提交记录 |
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二、部门统计数据资料情况 |
及时性要求：部门有义务及时向政府统计主管部门报送统计数据（含新开工政府投资项目资料），迟报一次扣0.1分；协助催报所辖企业统计报表，并指导好所辖企业统计业务开展，所辖企业迟报一次扣0.1分。连续催报未报，严重影响统计资料编印的扣0.4分。 |
由统计局提交记录 |
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完整性要求：部门有义务保证向政府统计主管部门数据报送的完整性，经沟通，无正当理由仍不上报的，每次扣0.1分。数据不完整，严重影响统计资料编印的扣0.4分。 |
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准确性要求：部门有义务确保部门数据的权威性和准确性，数据不准确的，每次扣0.1分。数据不准确，严重影响统计资料编印的扣0.4分。数据不准确，严重影响市委、市政府重要会议材料的，视情况追加扣分。 |
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三、部门重点统计监测情况 |
高水平全面建成小康监测，未按监测要求报送数据资料或未按要求提供相关文字说明的，发现一次扣0.2分，扣完为止。 |
由统计局提交记录 |
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社会主义现代化试点，未按监测要求报送数据资料或未按要求提供相关文字说明的，发现一次扣0.2分，扣完为止。 |
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四、部门普查工作情况 |
未按普查方案要求准确及时提供信息名录的，扣0.1分。 |
由统计局提交记录 |
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未按普查方案要求配合开展普查宣传的，扣0.1分。 |
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未按要求参加普查数据联审的，扣0.1分。 |
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未按普查文件要求开展部门具体分工协作的，视情况扣分，扣完为止。 |
注：
1.部门统计考核总分2分，采用扣分制度，对照考核内容年底逐项扣分，考核结果纳入部门服务高质量考核结果；
2.市统计局负责部门统计专项考核组织实施。
省高质量发展争先进位考核细则
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考核内容 |
考 核 要 求 |
考核依据 |
|---|---|---|
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一、“争先”考核 |
“争先”考核，即为实绩排名考核。各项指标按其在全省实绩排名位次，实行实绩居前加分，实绩靠后扣分，具体为： 排名全省第一位的，加1.0分；排名全省第二、三位的，加0.8分；排名全省第四、五位的，加0.6分；排名全省第六至十位的，加0.2分；排名全省第十一至二十位的，加0.1分。 排名全省倒数第一位的，扣1.0分；排名全省倒数第二、三位的，扣0.8分；排名全省倒数第四、五位的，扣0.6分；排名全省倒数第六至十位的，扣0.2分；排名全省倒数第十一至二十位的，扣0.1分。 其他位次不加分不扣分。责任部门按100%计分，配合单位按50%计分。 |
省考核办文件 省统计局文件 |
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二、“进位”考核 |
“进位”考核，即为位次升降考核。各项指标按其在全省排名位次与上一年度相比的变化情况，实行位次提升加分、位次后退扣分，具体为： 指标有上年度基数排位的，每上升一个位次，加0.2分；每下降一个位次，扣0.2分。 考核指标若无上年度基数排名的，仅采用“争先”考核得分。 责任部门按100%计分，配合单位按50%计分。 |
省考核办文件 省统计局文件 |
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三、日常推进考核 |
明确省高质量发展监测评价考核工作分管负责领导和业务科室负责人，按时按质报送监测评价考核数据，积极开展监测评价考核数据预测预判，以月度上报推进数据表格及时性、全面性、准确性为依据，视平时工作质量综合评分，最多加0.2分； 主动与上开展工作对接，及时了解相关指标内涵及监测具体要求，以月度推进文字上报材料为依据，视工作推进成效综合评分，最多加0.1分； 主要与周边开展工作对接，及时反馈周边地区指标比较分析情况，以月度推进文字上报材料为依据，视周边数据收集分析程度综合评分，最多加0.1分； 主动开展日常工作推进分析，存在较大问题短板的，及时向考核办反映问题和诉求，并及时跟踪问题研判解决，以月度推进文字上报材料分析为依据，视工作整体推进力度综合评分，最多加0.1分； 责任部门日常推进考核累计最高加分不超过0.5分。配合单位日常推进考核累计最高加分不超过0.3分。 |
由统计局 提交记录 |
注：
1. 单项指标得分不超过±2分，考核对象涉及多项指标得分合计不超过±4分；
2. 因保密等特殊原因全省不予公布的指标不予评分；
3. 市统计局负责省高质量发展争先进位考核的组织实施。
2019年省高质量发展争先进位考核
日常监测办法
根据《2019年度江苏高质量发展监测评价考核实施方案》（苏考发〔2019〕1号）和《江阴市考核工作委员会关于印发〈江阴市2019年度综合考核实施办法〉等政策文件和管理文件的通知》（澄考发〔2019〕1号）中《2019年度江阴市市级机关单位服务高质量发展考核实施方案》关于进一步细化省高质量发展争先进位考核日常推进工作相关事宜，结合江阴实际，特制定本办法。
一、总体要求
通过对省高质量发展监测评价考核指标（以下简称监测指标）日常监测，全程动态跟踪我市监测指标进展情况，突出经常性、注重实效性，促进我市省高质量发展监测评价工作成果迈上新台阶。
二、责任分工
责任部门：负责监测指标的日常推进工作，明确分管领导和业务科室联络员具体负责；制定年度工作推进方案，明确目标任务、时间节点、工作举措、责任分解；积极开展与上对接、指标上报、监测预判和周边分析；积极解决问题短板。
每月定期报送扎口监测指标的相关情况，具体包括：（1）江阴监测指标完成情况、与上年相比变动情况；（2）监测指标目前推进落实情况、与上对接情况；（3）监测指标在周边地区（浦口、江宁、溧水、宜兴、常熟、张家港、昆山、太仓、海门）对比完成情况，并据此形成文字材料，经主要领导签字加盖单位公章后报送至市统计局。
市统计局：负责统筹协调部署，及时汇总整理监测指标数据、文字材料，报送市委、市政府主要领导和市考核办公室，并根据具体情况提议召开协调推进会议。协调推进会议专题研究高质量发展情况，重点研究指标位次、推进成效、问题短板、对上沟通、横向联系等相关情况。
明确专人负责相关责任部门联络工作，承担对口监测指标的联系沟通工作，督促并主动参与相关责任部门年度工作方案的制定。按月了解对口指标的进展和推进情况，收集相关监测指标数据表、文字材料。及时掌握指标在推进过程中存在的问题和困难，需市级层面解决的，统一提交市协调推进会议研究落实。
三、组织领导
（一）建立联络员制度。各责任部门要高度重视省高质量发展监测评价考核工作，按照相关要求，认真研究确定分管领导和联络员。联络员原则上由各部门负责考核指标的科室负责人担任，承担多个考核指标的部门要推荐政治素质高、工作责任心强，综合协调能力强的业务骨干担任。联络员备案后，原则上不得随意更换，如因特殊情况确需更换，须以书面形式报市统计局。
（二）加强沟通协调。责任部门要认真履行工作职责，切实担负起收集、整理、上报指标运行情况职责，做好系统内对上衔接工作和配合单位的督促工作，积极解决监测过程中遇到的问题和难题。市统计局要强化与责任单位的沟通协调，积极跟进并掌握相关指标情况，做好台账资料的整理归档，及时反映部门在指标推进过程中存在的问题和诉求。部门之间要相互支持配合，形成工作合力，共同完成各项工作任务。
（三）强化责任落实。各责任部门涉及省高质量发展监测评价工作成效将纳入省高质量发展争先进位专项考核，具体参见《2019年度江阴市市级机关单位服务高质量发展考核实施方案》附件4。其中，“2019年省高质量发展争先进位考核”中的“日常推进考核”，将依据各责任部门月度资料报送、与上对接程度、问题研判解决等情况进行综合评分。
附件：部门省高质量发展争先进位考核联络员名单
附件
部门省高质量发展争先进位考核联络员名单
|
类别 |
序号 |
指 标 |
计量 单位 |
责任部门联络员（不打*为配合部门） |
统计局 联络员 |
办公电话 |
||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
部门 |
分管 领导 |
联络员 |
||||||||
|
经济 发展 高质量 |
1 |
人均GDP |
元 |
发改委*、工信局、 财政局、住建局、商务局 |
项 勇 |
成明全 |
谭鹏成 |
86860452 |
||
|
2 |
税收收入占一般公共预算收入比重 |
% |
财政局*、税务局 |
张海霞 |
李 丹 |
谢红伟 |
86860458 |
|||
|
3 |
单位建设用地税收收入 |
亿元/ 千公顷 |
财政局*、税务局 |
张海霞 |
李 丹 |
谢红伟 |
86860458 |
|||
|
自然资源和规划局* |
吴 勇 |
华 忠 |
庞 瑱 |
86860453 |
||||||
|
4 |
粮食生产稳定度 |
% |
农业农村局* |
张雪峰 |
王 伟 |
庞 瑱 |
86860453 |
|||
|
5 |
制造业增加值占GDP比重 |
% |
工信局* |
余 江 |
陈 佳 |
江承鑫 |
86860440 |
|||
|
6 |
高技术制造业投资占工业投资比重 |
% |
工信局* |
余 江 |
陈 佳 |
江承鑫 |
86860440 |
|||
|
7 |
规上工业企业中有研发活动企业数占比 |
% |
科技局* |
浦 强 |
杨婉倩 |
张 帆 |
86860455 |
|||
|
8 |
政府性债务率 |
% |
财政局* |
张海霞 |
李 丹 |
谢红伟 |
86860458 |
|||
|
改革 开放 高质量 |
9 |
营商环境指数 |
— |
发改委*、行政审批局、 自然资源和规划局、 税务局、供电公司 |
项 勇 |
成明全 |
谭鹏成 |
86860452 |
||
|
10 |
一般贸易进出口占货物进出口总额比重 |
% |
商务局*、海关 |
钱 彪 |
包 芳 |
罗意秋 |
86860459 |
|||
|
11 |
战略性新兴产业实际利用外资占实际利用外资总额比重 |
% |
商务局* |
钱 彪 |
包 芳 |
罗意秋 |
86860459 |
|||
|
城乡 建设 高质量 |
12 |
常住人口城镇化率 |
% |
发改委*、公安局 |
项 勇 |
成明全 |
谭鹏成 |
86860452 |
||
|
13 |
美丽宜居乡村建设达标率 |
% |
住建局*、财政局、 农业农村局 |
朱念东 |
赵建斌 |
顾晶晶 |
86860447 |
|||
|
14 |
城乡万人公共交通车辆拥有量 |
标台 |
交通运输局* |
邱明玉 |
张丽莉 |
刘 潇 |
86860451 |
|||
|
15 |
光纤宽带用户占固定宽带用户比重 |
% |
工信局* |
余 江 |
陈 佳 |
江承鑫 |
86860440 |
|||
|
16 |
乡镇公益性骨灰安放设施覆盖率 |
% |
民政局* |
陈晓东 |
张宝云 |
薛宇锋 |
86860486 |
|||
|
文化 建设 高质量 |
17 |
社会文明程度测评指数 |
— |
宣传部*、政法委 |
薛建国 |
林豆豆 |
周 晓 |
86860456 |
||
|
18 |
人均拥有公共文化体育设施面积 |
平方米 |
文体广电和旅游局* |
李克雨 |
张霞萍 |
周 晓 |
86860456 |
|||
|
19 |
注册志愿者人数占城镇常住人口比重 |
% |
宣传部*、民政局 |
薛建国 |
林豆豆 |
周 晓 |
86860456 |
|||
|
20 |
居民综合阅读率 |
% |
宣传部*、 文体广电和旅游局 |
薛建国 |
林豆豆 |
周 晓 |
86860456 |
|||
|
生态 环境 高质量 |
21 |
空气质量 |
空气质量优良天数比率 |
% |
生态环境局*、住建局、 交通运输局 |
李 煜 |
潘咏虎 |
何 敏 |
86860452 |
|
|
PM2.5年均浓度 |
微克/ 立方米 |
生态环境局*、住建局、 交通运输局 |
李 煜 |
潘咏虎 |
何 敏 |
86860452 |
||||
|
22 |
地表水达到或好于Ⅲ类水体比例 |
% |
生态环境局*、水利局 |
李 煜 |
潘咏虎 |
何 敏 |
86860452 |
|||
|
23 |
林木覆盖率 |
% |
自然资源和规划局* |
陆 勇 |
许 匡 |
庞 瑱 |
86860453 |
|||
|
24 |
城镇污水集中处理率 |
% |
公用事业局* |
吴群力 |
黄骁勤 |
黄云婷 |
86860450 |
|||
|
25 |
垃圾分类集中处理率 |
% |
公用事业局* |
吴群力 |
黄骁勤 |
黄云婷 |
86860450 |
|||
|
人民 生活 高质量 |
26 |
居民人均可支配收入 |
元 |
发改委*、人社局 |
项 勇 |
成明全 |
谭鹏成 |
86860452 |
||
|
27 |
退役军人就业安置率 |
% |
退役军人事务局*、 组织部、人社局 |
洪向宇 |
丁 劼 |
史学谦 |
86860480 |
|||
|
28 |
学前教育资源配置率 |
% |
教育局* |
邹凤翔 |
史建青 |
张 帆 |
86860455 |
|||
|
29 |
普通高中资源供给比例 |
% |
教育局* |
邹凤翔 |
史建青 |
张 帆 |
86860455 |
|||
|
30 |
每万常住人口执业（助理）医师数 |
人 |
卫生健康委* |
顾李忠 |
戴晓军 |
沈 捷 |
86860485 |
|||
|
31 |
接受上门服务的居家老人数占比 |
% |
民政局* |
陈晓东 |
张宝云 |
薛宇锋 |
86860486 |
|||
|
32 |
扶贫 济困 |
低收入人口脱贫率 |
% |
农业农村局*、民政局 |
张雪峰 |
王 伟 |
庞 瑱 |
86860453 |
||
|
困难群众精准救助率 |
% |
民政局* |
陈晓东 |
张宝云 |
薛宇锋 |
86860486 |
||||
|
33 |
农村公共厕所新建任务完成率 |
% |
公用事业局*、农业农村局、卫生健康委 |
吴群力 |
黄骁勤 |
黄云婷 |
86860450 |
|||
|
34 |
单位GDP生产安全事故死亡率 |
% |
应急管理局*、住建局、 市场监管局 |
刘东来 |
张 芳 |
李学婧 |
86860451 |
|||
|
35 |
网格规范达标率 |
% |
政法委*、公安局、城管局 |
刘永刚 |
刘 利 |
程 旦 |
86860448 |
|||
江阴市统计考核数据管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强年度服务高质量考核指标的规范管理，进一步提升统计服务规范化水平，根据《2018无锡市统计数据质量全程管理体系》，结合江阴实际，制定本办法。
第二条 考核数据管理应当遵循数出有据、流程严谨、统一规范的原则，严格按照规定的条件、程序和方法进行。
第三条 本办法适用于江阴市年度综合考核涉及市统计局对外提供的考核数据。
第四条 江阴市统计局考核数据管理办法由市统计局综合统计科统筹负责。
第二章 汇 总
第五条 市级机关考核责任部门向市统计局提出指标提供需求，市统计局综合统计科负责收集汇总。
第六条 提出需求的考核指标，应包括下列内容：指标名称、口径解释、计算办法、理由依据等。
第七条 提出需求的考核指标，由市统计局综合统计科层转至对口业务科室。
第三章 审 核
第八条 考核指标审核审批应从严掌握，坚持数出有据，实行集中评估审核制度，防止指标口径不一，切实保障指标数据源头权威性。
第九条 市统计局各业务科室负责人负责考核指标审核，对指标数据进行论证和审核，考核结果经业务科室分管领导签字同意后，送市统计局综合统计科。
第十条 市统计局综合统计科汇总考核指标，并按规范性格式赋码编号，按程序提交市统计局局长会议审议。
第四章 报 送
第十一条 申请报送的考核指标，经市统计局局长会议审议通过的，须盖章后由市统计局综合统计科负责统一提供，并复印存档。
第十二条 对外提供的考核指标，根据工作需要抄送副本至市考核办。
第五章 监 督
第十三条 市级机关考核职能部门负责统计考核数据结果应用。对指标口径存疑的，由市统计局负责答疑；对结果应用存疑的，由市级机关考核职能部门负责答疑。
第十四条 市考核办负责考核数据全流程监督管理。
第六章 附 则
第十五条 本办法由市统计局负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起实施。
抄报：袁秋中副书记，邵文松常委，张韶峰副市长。
抄送：市委组织部，市委编办。
江阴市统计局 2019年9月17日印发
