中共江阴市委 江阴市人民政府 印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见》的通知 发布时间：2020/02/13

各开发区党（工）委、管委会，各镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处），市机关各部门，市各直属企业党委，市各直属单位，各驻澄单位：

《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见》已经市委常委会会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共江阴市委

江阴市人民政府

2020年2月13日

关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见

为深入贯彻党中央、国务院和省、无锡市关于疫情防控的决策部署，全面落实市委、市政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关保障经济平稳运行的政策意见》（澄委发〔2020〕11号）精神，支持房地产企业、建筑施工企业积极应对疫情给企业生产经营造成的困难，保障城乡有序建设发展，特制定以下政策意见。

一、引导银行机构保持房地产和建筑施工企业信贷合理适度增长，不得盲目抽贷、断贷、压贷，缓解资金流动性困难。采取有力措施帮助房地产和建筑施工企业渡过防疫困难期，疫情防控期间保障个人住房贷款有序投放；对受疫情影响严重、到期还款困难的企业可予以展期，对2020年6月30日前到期、贷款期限在一年以内的贷款落实无还本续贷，并依调整后的还款安排报送信用记录。（责任单位：人行江阴市支行、银保监组、工信局、无锡市公积金中心江阴分中心）

二、已经领取施工许可证范围内的楼栋，因疫情影响施工建设的，预售资金监管部门可依企业申请，在原有三个预售资金提取形象进度节点的基础上，增加一个预售资金提取节点（形象进度达到内外粉刷施工），并可跨一节点提前拨付预售资金。完成不动产首次登记前，累计申请使用额度不超过应入账监管资金的95%。（责任单位：市住建局）

三、已经领取施工许可证范围内的楼栋，因疫情影响施工建设的，申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算，预售部分完成25%以上投资即可（装配式建筑的形象进度要求不变）。每一批次申请销售规模原则上高层商品房不少于2万平方米、多层商品房不少于1万平方米。（责任单位：市住建局）

四、已挂牌成交地块，因疫情影响无法按期签订《成交确认书》或《出让合同》的，竞得人可申请延期签订，由自然资源管理部门与竞得人商议通过邮寄、快递等不接触方式进行，最迟可于疫情影响消除日后5个工作日内签订。疫情影响期间无法现场交付土地和按期缴纳出让金的，企业可申请延迟交地和延期缴纳出让金，最迟可于疫情影响消除后5个工作日内办理。（责任部门：市自然资源规划局、市财政局）

五、受疫情影响的开发项目，城市基础设施配套费由企业申请，可根据属地政府意见予以延期缴纳，延期缴纳时间自属地政府批准延期之日起最长不超过半年，并在竣工验收前结清；延期缴纳情况应在批准之日起15日内报市财政局备案。（责任单位：市住建局、市财政局、市行政审批局）

六、已出让土地因疫情影响延期复工，造成不能按期开竣工的，开竣工时间相应顺延，疫情影响期间不计违约责任。造成不能如期竣工验收和交付的房地产开发项目，交付期限顺延。（责任单位：市住建局、市自然资源规划局）

七、疫情影响消除前，房地产行业主管部门牵头组织开办网上房交会，简化程序，靠前服务，实现不见面政务服务，帮助房地产开发和中介企业促成交易。支持帮助住房租赁企业实施纾困举措，鼓励互联网平台降低或者减免防疫期间的端口使用费。（责任单位：市住建局、市自然资源规划局、市税务局）

八、因受本次疫情影响，建设项目不能按照原定时间开复工的，工期顺延。无法按照原施工周期完工的，应重新合理确定施工周期。（责任单位：市法院、市住建局，各镇街园区）

九、各建设单位不得以抢工期、按原合同约定时间交付或违约扣款等为由要求施工单位加快工程进度，除施工单位故意怠于履行合同义务外，由此所产生的费用及损失由建设单位承担。（责任单位：市法院、市住建局，各镇街园区）

十、因本次疫情影响造成的损失和费用增加，按照《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情后我市建设工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见》（锡建建市〔2020〕4号）执行。（责任单位：市住建局、市审计局、市财政局，各镇街园区）

十一、国有投资项目应严格按照合同约定支付项目工程款，不得由施工单位垫资施工。若前期未按合同支付的，应尽快予以支付；对受疫情影响，资金确实存在困难的企业，经批准后可适当提高支付比例和进度。（责任单位：市财政局、市审计局，各建设主体，各镇街园区）

十二、审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。工程竣工验收前，工程款应根据期中计量结果，按照工程交付时间节点进行支付。（责任单位：市审计局、市住建局、市财政局，各建设主体，各镇街园区）

十三、为切实保障疫情防控相关采购项目顺利进行，对于疫情防控急需的应急设施等建设项目，符合《招标投标法》第六十六条规定的，可以不进行招标，由业主采用非招标方式采购，或者在招标时酌情缩短有关时限要求。（责任单位：市行政审批局、市发改委、市财政局、市住建局，各镇街园区）

十四、各级政府和部门应当为保障我市城乡有序建设提高项目审批效率，简化审批流程，压缩审批时限，全面推行“不见面”审批，实行备案制项目应“即报即批”。通过“告知承诺制”和加强事中事后监管等方式，加快手续办理。住建部门应加强复工指导，主动上门服务，支持企业尽快复工。（责任单位：市行政审批局、各相关部门，各镇街园区）

十五、其他有关企业运营成本、金融支持、稳岗就业等方面的支持政策，按照市委、市政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关保障经济平稳运行的政策意见》（澄委发〔2020〕11号）执行。

附件：中共江阴市委 江阴市人民政府 印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见》的通知.doc