市人大常委会主任、各位副主任：

　　现在向市人大报告云亭街道2019年财政预算预计执行情况和2020年财政预算草案，请予审议。

　　2019年财政预算预计执行情况

　　云亭街道在市委市政府的领导下，在市人大及其常委会的监督下，持续深化财税体制改革，依法组织财政收入，科学管理财政支出，实现了经济社会平稳健康发展。

　　一、一般公共预算预计执行情况

　　云亭街道一般公共预算收入预计完成7.41亿元，完成年初预算的113.92%，增长20.98%，其中：税收收入7.1亿元，增长22.35%，占一般公共预算收入的比重为95.82%。一般公共预算支出预计完成2.79亿元，完成年初预算的99.14%，增长17.99%。

　　根据现行财政体制测算，2019年预计一般公共预算收入7.41亿元，加上预计上级转移支付收入0.42亿元，云亭街道一般公共预算总收入预计为7.83亿元；一般公共预算总支出预计为7.83亿元，其中一般公共预算支出预计完成2.79亿元，上解上级支出5.04亿元；当年一般公共预算收支平衡。

　　二、政府性基金预算预计完成情况

　　云亭街道政府性基金收入预计完成5.31亿元，完成年初预算的89.64%，加上上级补助收入0.25亿元，政府性基金总收入5.56亿元；政府性基金总支出5.56亿元，其中：政府性基金支出预计完成5.56亿元，完成年初预算的93.1%，债务付息支出0.09亿元。

　　三、2019年财政预算执行工作重点

　　充分发挥财政职能，强化收入征管力度进一步加大

　　紧咬年度目标不放松，强化财政收入月度、季度分析，确保全年财政收入稳中求进。强化税源动态监管，做好重点行业、重点企业、重点税源的收入组织工作，加大协税护税力度。密切关注上市公司限售股减持，深入了解企业兼并重组事项，继续推进企业上市及新三板挂牌，采取切实措施，落实总部经济政策。同时加大招商引资力度，大力推进项目早开工、早投产、早产出，努力增强财源建设和财政增收的后续潜力。

　　（二）不断优化支出结构，民生改善保障体制进一步完善

　　切实优化财政支出结构，以保障和改善民生为重点，坚持为民理财，以支持和鼓励企业转型为重点，促进企业资本经营和创新工作。从严控制一般性支出，注重控制行政成本，重点控制临时性预算支出，集中财力保障重点项目、民生项目建设和企业转型资金需求。

　　（三）切实加强监督管理，作风效能进一步提升

　　按照今年市委巡视组提出的要求，在落实整改的同时，开展全面自查自纠，严格落实中央八项规定精神，重点在专项资金，公务支出，政府采购等方面强化监督检查，建立长效管理机制，持之以恒加强效能建设。

　　2020年财政预算草案

　　2020年财政预算安排的基本精神是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实上级深化财税体制改革精神，紧紧围绕街道经济、社会发展大局，增收节支、开源节流，有保有压、有促有控，重点保障市、街道重点基础设施及民生项目建设，促进企业转型升级。严格控制一般性支出，着力提高预算编制科学化、精细化水平，推进科学理财，促进全街道经济社会又好又快发展。

　　一、一般公共预算草案

　　根据经济发展情况，2020年云亭街道一般公共预算收入安排7.9亿元，增长6.54%，税收占比95.95%。2020年一般公共预算支出安排2.87亿元，增长2.65%。

　　根据现行的财政体制测算，2020年一般公共预算收入7.9亿元，加上预计上级转移支付收入0.42亿元，云亭街道一般公共预算总收入8.32亿元；一般公共预算总支出8.32亿元。其中一般公共预算支出2.87亿元，上解上级支出5.45亿元；当年一般公共预算收支平衡。

　　二、政府性基金预算草案

　　2020年云亭街道政府性基金收入预算安排4.95亿元，加上上级补助收入0.06亿元，政府性基金总收入5.01亿元；政府性基金总支出预算安排5.01亿元，其中：政府性基金支出预算安排5.01亿元。

　　三、完成2020年度财政预算的主要措施

　　1、克难求进，财政收入实现平稳合理增长

　　始终把组织财政收入作为事关全局的首要工作抓实抓好，2020年，我们将结合街道实际情况，助推企业产业升级，注重项目引进后的税收效应，探索加强财源建设、稳定收入增长的新措施和新办法，提高财政收入质量。

　　2、强化监管，确保财政资金发挥最大效益

　　加强与纪检监察、审计等部门的沟通和配合，依法加强财政监管，强化内部控制管理，加强对教育、支农、社保等专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

　　3、保障民生，充分发挥公共财政兜底职能

　　牢固树立预算平衡理念。按照“以收定支，量入为出”的原则，压缩部门培训、设备购置、工作性经费等一般性支出，保障重点支出及民生支出，充分发挥财政资金使用效益。

　　4、防控风险，积极化解地方政府存量债务

　　有效防控财政风险，确保存量不出险、新增不违规，确保债务化解方案落实到位，加快融资平台市场化转型，不断促进债务的规范管理。

　　附件：1、江阴市云亭街道2019年预算收支执行情况

　　                江阴市云亭街道2020年预算（草案）