一、2019年主要工作情况

　　（一）把牢初心方向，持续深化队伍建设。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全局基层党组织和党员守初心、担使命、找差距、抓落实。结合庆祝建党98周年和新中国成立70周年系列活动，开展理想信念、党性党风党纪和先进典型教育。组织 “城管好人”、“文明职工”、“最美退役军人”等评比活动，树身边典型，扬榜样力量。积极推进扫黑除恶专项斗争，努力打造新时代忠“城”先锋。3人候选“无锡十佳最美城管人”，先后荣获市十佳基层党建创新项目、五星级堡垒党支部。

　　（二）突出问题导向，持续优化市容秩序。坚持以整开路、全面整治、突出重点、长效巩固，进一步抓好市容管理标准的执行和落实，开展各类整治340次，清除“三乱”8100余处，查处违停2.5万余起，处罚行政案件2.2万余起。开展“江阴绿道”不文明行为专项整治，开通“贴心犬管APP”，教育劝离绿道溜犬、骑车、举办商业活动、吸烟等不文明行为680多起。积极推行违法建设“四位一体”管控模式，着力完善市、镇（街）、村（社区）、物业多级管控体系，深化重大案件挂牌督办制度，推进与物业公司签订《市容和环境卫生责任书》，共拆违944余起，6.1万平米。组织开展户外广告专项整治，拆除违章广告2.6万平米、灯杆旗3000杆。

　　（三）紧扣改革指向，持续完善工作体系。围绕集成改革，稳步推进网格化管理平台，积极与公安交警、消防条线对接沟通，17个镇（街道）的12个交警中队、公安消防专员全部融入网格。目前，全市二级综合网格269个，三级综合网格1363个，另增设118个专属网格。全年平台上报事件累计100万余件，99.90%的上报事件在镇街及村（社区）层面得以化解。“12345”热线全年受理群众有效诉求20万余件，同比增长8%，办结率为99.99%，群众满意率达97.81%。“最江阴”APP客户端集聚了全市63个部门（单位）的77个功能模块，已基本涵盖了市民生活的方方面面。平台下载量达到了32万余次，注册人数为25万余人。全年完成100余批、1500余人的参观接待工作。综合执法平台共受理各类事件23.3万余件，按期处置率99.09%；受理各类案卷9119件，处罚金额1408万元。

　　（四）聚焦民生取向，持续推进管理创新。围绕市民群众对餐饮油烟的治理要求，强化源头审批和管控，协同审批窗口实质审查餐饮类项目690家，审查驳回241家。以主城区八条路段为重点，开展餐饮门店油烟专项治理，在青果路先行开展“1+X”非接触式执法试点工作。进一步挖掘停车资源，新增3处对社会车辆开放的停车（场）泊位482个，人行道设置临时停车泊位22个。

　　二、明年工作计划

　　（一）突出统筹组织，不断提升城市管理系统化水平。积极发挥市城管委及办公室的高位决策、全面统筹、综合协调、督导检查等职责，研究建立重大问题决策、协调、执行、监督等相关工作体系和机制，进一步厘清管理单元内的职责和责任，建立健全城市管理综合统筹协调体系。建立健全“事前控制、过程参与、末端执法”城市管理公务协作、管治协同机制，形成管理合力，实现管理效益最大化。针对城市管理难点问题，主动加强部门协作，落实机制，明确责任，提升管理的水平和能力。对接规划部门，加强规划设计管理，完善违建认定机制，把控城市管理源头；依托公安部门，建立联动联勤机制，保障执法工作；会同住建部门，加强对小区物业的监督管理；对接环保部门，对环保民生问题提前介入，实施前置管理；联系澄江街道，落实好基层基础管理责任。

　　（二）突出依法治理，不断提升城市管理法治化水平。以提高法治思维和依法办事能力为抓手，着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。面对采证难、冲突大、执行难等执法现状，拓展丰富办案手段、提升执法效率，结合“非接触式”执法的试点经验，推动非诉执行即“城管申请——法院执行”的运行模式，强化法院与城市管理之间的职能联动，构建城市管理非诉行政案件执行联动长效机制。重点围绕违法建设、户外广告、占道经营等易发案件归类总结执法要点，让执法人员更直观了解掌握证据的要求，更深刻体会日常行政执法必须注意完善的执法程序、文书制作以及应当规避的执法风险细节，进一步提升执法人员依法行政、依法管理、依法办案的法治理念，强化执法办案的程序意识、证据意识、细节意识、规范意识，减少败诉风险。强化行政执法监督，建立市级执法督查考核机构，对全市综合行政执法成效、督查办理等方面监督考核，对执法过错造成较大影响的予以追究责任。

　　（三）突出精益求精，不断提升城市管理精细化水平。围绕城市精细化管理总体要求，以市容管理标准为依据，以优美环境合格区建设为抓手，不断开展市容整治行动，持久形成管理常态。持续整治市容市貌薄弱环节，完成严重影响市容市貌、群众反映强烈的热点难点整治5处。规范户外广告设置，无违规许可设置大型户外广告，整治清除不少于30%存量违规广告设施，创建“三乱”专业化保洁达标社区不少于5个。加大中心城区餐饮油烟治理力度，组织开展餐饮油烟、露天烧烤集中整治行动，对中心城区餐饮服务门店、烧烤摊点加大查处力度，对油烟排放不规范行为予以集中整改，对未安装、安装不到位餐饮服务门店、烧烤摊点责令停业整改，对餐饮油烟设施正常使用、清洗维护加强日常监管，确保安装到位、排放达标。持续加强建筑工地施工管理，在建工地做到“六个100%”。严厉打击违法建设行为，全面推行违法建设“四位一体”管控模式，积极参与行政审批局规划联审平台工作，彻底转变违法建设管控模式，强化源头治理，确保新增违建“零增长”，违法建设治理工作5年治理任务完成率达100%。

　　（四）突出提档升级，不断提升城市管理智能化水平。根据市委市政府关于市综合管理服务指挥中心的定位要求，尽快研究针对现行管理指挥授权不充分、职能偏置等问题，拿出相应的推进解决措施和建议方案，切实助推深化和夯实基层治理体系建设。探索与高校、研究院等各类研究机构的合作，注重借助第三方力量，为市智慧城市综合管理平台（网格化管理平台）建设问诊把脉、出具良方，提升平台建设的精准度和实际成效。做好网格化管理平台三期开发工作，在落实省政法委“全要素网格通”信息采集功能、服务走访功能方面，进一步依托江阴网格化管理平台单独开发，提档升级。

　　（五）突出全民参与，不断提升城市管理社会化水平。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，不断激发全市百姓当好“城市主人”的积极性、创造性，充分利用户外广告、LED显示屏、工地围墙等宣传阵地，采取更加“接地气”、“贴民情”的形式，加大公益宣传力度。进一步推进“城管五进”工程，不断充实城市管理文明劝导队伍，走进街巷、深入社区，引导城市文明行为，共同参与城市管理。充分发挥综合管理服务指挥中心平台、“城市啄木鸟”平台作用，发动广大群众多渠道参与城市管理，努力形成人人积极参与、社会共治共管的生动局面。