关于转发无锡市《关于进一步规范建设工程
农民工工资支付工作的通知》的通知
各有关单位：
为进一步规范建筑市场秩序，维护农民工和建筑企业合法权益，保障工程质量和安全生产，促进建筑业持续健康发展，根据锡建建市〔2019〕25号文要求，现就《关于进一步规范建设工程农民工工资支付工作的通知》转发给你们并提出如下要求：
一、进一步加强实名制管理
坚持建筑企业与农民工先签劳动合同后进场，坚持先培训并全员在农民工实名制管理平台上登记。项目管理人员按备案要求录入实名制系统，并须承担该工程项目的农民工实名制管理的相应责任。
二、进一步做好农民工工资专用账户的设立
施工总包单位和分包单位必须在同一家银行开户，农民工进场施工须办理好银行工资卡，建筑企业不得用现金支付工资，不满一个月的临时工必须做好手工考勤。按无锡市人社局要求，各施工企业必须每月足额发放农民工工资，每月足额发放不得低于5000元。
三、进一步做好实名制工作台账
各施工企业要切实做好在建工程实名制工作台账，按照台账清单分类完善，具体做好六本台账、一个PPT。即：一是“施工项目基本情况”，二是“三级教育，按班组的花名册和企业签订的农民工劳动合同”，三是“企业工程款台账管理、工资保证金制度”，四是“农民工专户开设和按月支付情况”，五是“实名制管理制度”，六是“施工现场维权信息和制度”，一个PPT即是“施工现场每月实名制更新的人员增减表、每月工资发放公示栏动态管理”。
四、进一步落实施工现场考勤制度
施工总包单位应按照《无锡市建设工程农民工工资支付管理实施细则》，建立标准的实名制管理通道，采用实名制管理2.0系统，淘汰识别率低的考勤设备。严格现场施工人员必须通过门禁系统进行电子考勤，所有工程从开工至交付，临时围墙、围栏、考勤通道门禁均不得拆除，未有考勤记录的人员不得发放当月工资。
五、积极推进实名制管理和农民工工资支付纳入监理范围
监理单位在审批开工报告前，须将施工企业实名制管理施工现场实名制标准通道和考勤设备的安装列入监理范围，未满足实名制管理要求的不得签发开工报告，监理单位应督促总包单位按时每月足额发放工资并在日常检查巡查中，将实名制检查内容纳入监理日志，发现问题应立即通知建筑企业整改，如建筑企业拒不整改的应及时上报江阴市建筑工程管理处。
六、实行实名制管理与建筑施工企业诚信体系挂钩
加强实名制管理是全面推行我市建设工程农民工工资支付的实质性、规范化动作步骤，是根治农民工欠薪的具体措施，目的是确保“四项制度”的有效落实，为此实名制管理必须与施工企业的诚信相挂钩，具体工作明确如下：
- 实名制工作交底后，各施工企业须在五个工作日之内完成银行开户，施工单位按三级教育花名册进行农民工银行开卡。
- 实名制工作交底后，各施工企业须在十个工作日之内完成实名制标准通道，实名制考勤以及实名制工作台账的建立和完善，对超过二个月未安装考勤设备的进行通报批评信用扣分并勒令停工。
- 对专用账户资金未注入或未发放一个月的，立即发出整改通知书，达二个月的，应立即约谈相关责任单位，达三个月的限期整改勒令停工并进行通报批评信用扣分，并不得申报建筑施工标准化星级工地。
各有关单位要按照要求，进一步加大施工现场实名制管理工作的日常检查，严格按照江阴市建筑业企业信用管理实施细则，加强对施工现场的动态管理，对涉及农民工实名制管理的相关投诉举报进行严格调查处理，对涉及不依法签订劳动合同，欠薪等侵害农民工劳动保障权益的依法惩处，对恶意讨薪，组织无关人员集体上访，以打着农民工工资旗号索要工程款的将予以严厉打击，确保社会的稳定和谐。
江阴市住房和城乡建设局
2019年11月27日
