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信息索引号 01404053X/2019-03654 生成日期 2019-11-13 公开日期 2019-11-13
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴市司法局
公开形式 网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 其他
主题(一级) 公安、安全、司法 主题(二级) 司法 关键词 法制,执法,行政
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内容概述 江阴市法律援助中心2019年“双随机一公开”工作总结
江阴市法律援助中心2019年“双随机一公开”工作总结

近年来,江阴市法律援助中心严格贯彻落实我市“双随机一公开”监管工作要求,不断完善法律援助工作制度,努力提升法律援助案件质量,切实加强法律援助案件事中事后监管,推进全市法律援助工作监管的制度化、规范化、程序化建设,较好地完成了市委、市政府赋予的工作任务,现就“双随机一公开”工作制度开展情况总结如下:

一、健全工作制度,规范案件指派流程

在组织实施法律援助过程中,中心严格按照《江阴市申请类法律援助案件受理标准》、《江阴市律师、基层法律服务工作者开展法律援助工作实施办法》、《江阴市法律援助案件质量督查体系建设实施方案》等制度规范,统一案件受理、审查、指派、督查等各环节的办理规程。

(一)严把申请审查关。加强对申请事项诉讼请求是否合法合理、证据材料是否充分、执行风险大小等要素的实质审查,尽量避免“无价值”或“低价值”的法律援助案件发生,筑牢法律援助案件质量的第一道防线。放宽法律援助经济贫困审查标准至市最低工资标准2倍,推动法援覆盖人群向低收入人群延伸,不断提升法律援助服务的普惠度。

(二)严把案件指派关。中心坚持“指派制”与“点援制”相结合,立足案情及受援人意愿,综合考虑法律援助办案人员业务专长及执业区域等因素,积极为受援人挑选最合适的承办人员;充分发挥名优律师、骨干律师团队的集体智慧,组织开展重大疑难复杂案件集体研讨,为受援人“量身制订”最优服务方案,确保每一位受援人在法律援助案件中感受到公平正义。

二、强化监管,提升案件整体质量水平

案件质量是法律援助工作的生命线,江阴市法律援助中心通过不断探索,逐步建立完善案件监管举措,实现了法律援助案件质量监督管理全程化、规范化、多样化,有效提高案件整体质量水平。

(一)加强队伍建设。江阴市法律援助中心每年都举办全市法律援助实战化业务培训,针对以往案件办理、卷宗归档及信息系统操作中反复出现的问题,组织全市法律援助办案人员进行业务培训,同时邀请业内专家教授、资深法官及知名律师前来授课,进一步提升我市法律援助办案队伍的业务能力。市法律援助中心还通过举办法律援助高峰论坛,由骨干律师交流办案经验,参会人员集体分析研讨案情,提升办案队伍的实务技能。

(二)强化质量监管。根据省厅对案件质量督查的要求,市法律援助中心每年都组织人员对当年办理的法律援助案件进行现场或电话回访,对疑难复杂案件进行庭审评议,完成了省厅要求的个案回访率3%以上,疑难复杂案件每案必访的目标任务。在案件质量督查过程中,市法律援助中心根据各基层法律援助工作站每季度上报的案件质量督查台账,随机挑选个案了解办案进展,对办案中的突发问题,及时予以协调处理,确保法律援助服务顺畅有序。

三、严格经费核发,规范经费使用管理

法律援助经费是法律援助机构履行职责的重要条件,是经济困难群众获得法律援助的重要保障。做好经费监督管理工作,对于履行法律援助工作职责,加强法律援助机构建设,提高法律援助服务质量和效率,推动法律援助事业又好又快发展具有重要作用。

(一)规范案件标贴标准。2017年,市司法局联合市财政局出台了《关于规范江阴市法律援助经费使用管理的通知》,为法律援助工作顺利开展提供了经费保障。文件根据办案人员工作强度,案件疑难程度,配套建立多种类、多层次的案件补贴发放标准。

(二)加强经费使用管理。市法律援助中心将法律援助办案质量与经费补贴核发相挂钩,实行“一案一补”,凡案件经审查质量不合格、卷宗归档不规范、网上流程未办结的,一律退回并要求限期整改,待合格后,再按流程核发补贴。同时结合我市地区经济发展现状和法律援助办案成本支出情况,适时制定了“重大、疑难、复杂法律援助案件的认定标准”,对符合条件的案件两倍标准支付补贴,进一步提高法律援助办案人员的积极性和责任心。

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