周政发〔2019〕13号
关于印发2019年《政府工作报告》
目标任务落实方案的通知
各村（街办），各相关单位，镇机关各部门：
2019年《政府工作报告》已经镇十八届人大第五次会议审议通过，为确保全面实现《政府工作报告》提出的2019年我镇经济社会发展奋斗目标和主要任务，镇政府对全年目标任务进行责任分解，由镇政府领导牵头，责任单位负责落实。现将2019年《政府工作报告》目标任务分解落实方案印发给你们，请各单位按照目标任务要求，进一步细化工作举措，强化措施保障，加强督促检查，确保各项工作落实到位，目标任务顺利完成。
附件：1﹒2019年《政府工作报告》主要目标任务分解表
2﹒2019年政府民生实事项目任务分解表
周庄镇人民政府
2019年1月26日
附件1
2019年《政府工作报告》主要目标任务分解表
序号
目标
名称
工 作 要 求
责 任
领 导
责任部门
1
主要
预期
目标
公共财政预算收入增长7%左右。
王 凯
财政管理科
地区生产总值增长7%以上。
张学春
综合计划科
规模以上工业产值增长8%以上，工业销售增长8%以上。
张学春
综合计划
科服务业增加值增长5%左右。
张学春
商务科
社会固定资产投资56亿元。
张学春
综合计划科
社会消费品零售总额增长10%以上。
张学春
商务科
进出口总额增长5%左右，其中出口额增长5%以上。
张学春
商务科
万元GDP能耗下降率完成上级下达任务。
张学春
综合计划科
主要污染物排放总量削减率完成上级下达任务。
张学春
综合计划科
2
工业
经济
力争工商开票突破1500亿，高新技术产业产值占规上工业产值55%以上（口径调整），持续提升工业用地亩均税收。
张学春
综合计划科
经济运行科
商务科
建立“千企技改”长效机制，实施100个以上技术改造项目，占总投资达70%以上，新增“机器换人”自动化改造升级项目8只以上、智能仓库2个。重点抓好江阴燃机热电联产、三房巷薄膜技改、倪家巷纺织智能化改造等超亿元项目。主动对接军民融合发展机遇，争取军民融合企业认定1家。
张学春
经济运行科
稳定培育上市后备企业14家以上，企业完成股改1家。全面完成四经普的普查工作。
张学春
综合计划科
经济运行科
腾出土地200亩，用于优质项目的落地安置。把“亩产论英雄”改革作为转变发展方式、优化产业结构、转换增长动能的有力抓手，对综合排名在D、E类的企业，实行差别化电价和水价政策，淘汰退出一批散小的产能或者企业。
张学春
综合计划科
3
三产
服务业
培育一批制造业服务化新兴业态新模式的行业龙头骨干企业，服务业占比提高到26%以上。
张学春
商务科
4
现代
农业
推进高标准农田建设，建成省级绿色优质水稻基地。扎实推进“大棚房”专项整治，确保农田农用。培育新型农业经营主体和社会化服务主体，发展多种形式适度规模经营。做好造林绿化、绿护长效管理。加强畜禽养殖的长效管理，坚决杜绝反弹。
王春平
农村工作科
5
风险
防控
推进村帐镇代理工作，进一步加强农村财务管理，完善“户户通”公开内容，拓展公开方式，依托村财务代理服务中心，加快e银通和村务卡结算的应用。
张学春
朱军安
综合计划科
民政科
加强政银企对接交流，积极化解金融风险，合力维护金融生态环境的稳定。
张学春
经济运行科
6
创新
驱动
建立全镇规模以上企业产学研合作信息库，依托科技镇长团，组织企业对接相关高校院所，开展4次以上产学研对接交流活动，解决人才、技术等创新难题。新增省高新技术企业5家，江阴市级以上工程（企业）技术中心6家，江阴市级以上两化融合示范（试点）企业1家，新产品认定5只。加强社会信用体系建设，1家企业申报省信用贯标示范企业。
张学春
经济运行科
争取1家企业申报无锡市市长质量奖，3家企业申报工业企业质量信用AA或AAA级企业，申报省名牌3只。制定国际标准1项，修订行业标准1项。
张学春
经济运行科
以企业需求为导向，重点引进“高精尖”人才，着力培育实用技术型人才，鼓励企业与有关大专院校、研究机构合作，共建人才引进培训机制。
张学春
经济运行科
定期开展高层次人才培训联谊、企业人力资源经理沙龙等活动，组织开展企业家、企业接班人、高级经管人才的培育，探索高效优质的人才发展环境。
张学春
经济运行科
7
对外
贸易
鼓励和支持重点企业加强品牌展示和产品推介，积极组织企业参加国内外知名展会，进出口规模达到29亿美元。
张学春
商务科
8
城镇
建设
积极推进“一河两岸”历史文化街区的改造建设工程，抓紧推进至公桥重建和文化中心建设落地，抓紧推进周庄饭店、徐氏老宅文保修缮实施。
赵振宇朱军安
规划建设科
文体科
8
城镇
建设
配合做好南沿江高铁项目、沿江高速拓宽项目建设协调工作，推进沿线征地拆迁工作，推进健康安置房、丽景安置房建设。
王 凯
赵振宇
资产管理科
规划建设科
动迁安置科
做好《江阴市周庄镇总体规划》修编报批和《江阴市中心城区控制性详细规划》（周庄镇）修编。
赵振宇
规划建设科
提升港东新城品质，有力推进佳兆业商业综合体建设，完善公用事业实施，全力推进2×100MW级燃机热电联产项目建设。
赵振宇张学春
规划建设科
综合计划科
做好农村路桥维护管理，推进七房桥建设前期准备工作。推进农村水冲式公厕新建工作。积极推进防洪工程建设，提高防灾减灾和水利保障能力。
王春平
朱军安赵振宇
农村工作科
卫计科
规划建设科
9
城乡
环境
制定出台《周庄镇农村人居环境整治提升三年行动方案》。优化村庄规划编制，加快推进村庄产业、宜居、生态、文化规划布局。推行东林村章家桥农村住房翻建试点，规范农村住房翻建的审批报批，加强分类指导、分村建策、分批实施，着重优化乡村生态环境、细化农村翻建房房型设计。
张学春
朱军安
赵振宇
经发局
卫计科
规划建设科
以深入开展“河长制”工作为抓手，推进河湖违法圈圩和违法建设的治理。严格落实控源截污、疏浚清淤、生态修复等举措，提升河道断面达标质量。有序推进河道疏浚工作。
王春平张学春
农村工作科
安全环保科
继续推进农村生活污水管网建设，做好农村生活污水治理改造工作。加快推进山泉污水厂配套管网、云顾路、周西路管网建设并启动运行亚同污水厂一级A提标工程。启动中心污水处理厂建设前期各项准备工作。
赵振宇张学春
规划建设科
安全环保科
大力推进武澄沙地区大气污染帮扶和重点督查问题整改落实工作。强化大气污染管控，完善大气管控包企制度，对全镇77家重点管控企业严格落实重污染天气预警措施。加快推进135家废气排放企业的治理设施运行监控，督促企业加大对环境治理设施的管理力度。
张学春
安全环保科
继续深入开展“263”专项行动，进一步控增量、减存量、优总量，聚焦减煤及35蒸吨以下燃煤锅炉整治。
张学春
安全环保科
9
城乡
环境
对全镇重点用能单位加强监管，实施能耗总量控制，对印染、造纸、水泥等高耗能行业企业严格限制综合能耗，大力推动节能项目和清洁生产。
张学春
安全环保科
加快淘汰落后产能，继续对一些高污染、高消耗及生产工艺落后的企业按计划逐步实施关停并转，关停 “散乱污”和“三高两低”企业290家。
张学春
安全环保科
全力以赴做好中央、省市环保督察反馈问题整改，对2018年中央环保督察回头看未完成的13个交办件全面落实整改销号，持续开展“散乱污”企业专项整治、清废行动，以零容忍的态度铁腕打击环境违法行为。
张学春张建国
安全环保科
执法中队
全面排查重点区域、重点企业突出环境信访问题，实施包案化解、“一案一策”、惩戒奖励等举措，教育引导企业自觉遵守环境保护的法律法规，严厉打击环境违法行为，环境信访压降30%。做好全国第二次污染源普查工作。
张学春张建国
安全环保科
执法中队
10
综合
管理
利用“互联网+”高质量推进智慧周庄建设，加快全要素专职网格员队伍培养，全力构建现代基层治理新格局。加快推进“人、地、事、物、组织”等要素的入网格工作，全面提升村（社区）的服务质量和水平，高标准建设2—3个网格服务管理示范点。
张建国
管理服务指挥中心
执法中队
加快安全生产双控机制建设，推进中小企业安全托管工作，提升本质安全水平。完善安全生产监管体制，落实安全生产镇村分级分类监管，构建安全生产长效管理机制。
张建国
安全环保科
紧盯重点行业领域，认真分析研判安全生产面临的形势和潜在的各类风险隐患，保持“打非治违”高压态势，加大力度整治“厂中厂”“三合一”、群租房等突出消防隐患，严防因非法违法行为引发大事故。
张建国
许剑锋
安全环保科
执法中队
社会治安综合治理科
积极回应12345热线群众呼声，有效疏解群众诉求。
张建国
管理服务指挥中心
完善垃圾收运、设施维护、环卫保洁长效管理机制，逐步提升物业管理整体水平。
朱军安赵振宇
卫计科
规划建设科
重点推进油烟污染、噪声污染、违法建设、镇容环境、交通秩序、垃圾处理等整治，深入开展以主要街区、老旧小区、道路干线为重点的综合治理，全面推广门店秩序“星级化”管理，扎实推进镇区户外广告专项整治，加大违建治理力度。
张建国
赵振宇
综合执法局
规划建设科
10
综合
管理
积极开展诚信示范街、文明诚信户创建活动，深入推进城镇管理全民参与活动，组建周庄镇“爱心公益联盟”，传播文明新风尚，弘扬社会正能量。
张学春
经济运行科
优化就业扶持政策、完善就业服务体系，拓宽城乡居民增收渠道。加强创业服务指导，发挥创业带就业的倍增效应，鼓励大学生多渠道就业创业，加强失业人员的再就业培训。全年实现本地劳动力就业2000人。
王春平
人力资源和社会保障科
11
社会
保障
新增城保5000人，净增4000人，居民综合参保率达到98%以上，技能培训1000人，高技能人才培养200人。
王春平
人力资源和社会保障科
深入开展“阳光扶贫”，加大对困难群体的帮扶救助力度，严格把控办理低保、五保政策，加大核查力度，努力提升救助对象精准度。
朱军安张学春
民政科
综合计划科
加大劳动监察力度，规范企业用工，深入推进企业月薪制，优化监察、调解、仲裁“三位一体”的一站式基层劳动关系综合协调服务平台机制。
张建国
执法中队
12
公共
服务
进一步深化“放管服”改革，强化“不见面审批”和“最多跑一次”服务模式，减少企业和群众往返次数，提高服务效能。积极对接村级便民服务中心，做好业务下沉工作，打造“家门口”的政务服务新模式。
王春平
政务服务中心
进一步推广“互联网+”模式，充分发挥大数据作用，建立统一规范、服务有力、运行高效的信息体系。进一步完善代办服务体系，让审批程序由“多门槛”进出转变为“一条龙”服务。
王春平
政务服务中心
扎实推进公共资源交易平台运作，打造阳光、规范、高效的交易平台。
王春平
政务服务中心
完善“预约服务、现场服务、延时服务、首问首办、容错纠错”的服务机制和举措，巩固和提升“2440”改革成效。
王春平
政务服务中心
坚持教育优先发展，完善基础设施，提升学校硬实力；深化“三名工程”，加强教师队伍建设，提升教育软实力；大力支持和规范民办教育发展，深入开展教育培训机构整治，规范校外培训机构办学行为。
朱军安
教育科
12
公共
服务
深入推进村级医疗卫生服务站点提档升级，增强村级医疗卫生服务能力。
朱军安
卫计科
加快完善养老基础设施，持续优化养老服务医养结合。优化计划生育服务模式，落实好各类计划生育奖励扶助政策。完成排查整治违规建设殡葬设施工作。
朱军安
民政科
深化周庄乐群艺术团文化品牌建设，着力培育“一村一品”文化特色，建立文艺惠民的长效机制，组织开展多种形式的文艺文化惠民服务活动。
朱军安
文体科
13
社会
治理
全面开展扫黑除恶专项斗争线索摸排，切实加强打击力度，以更高的政治站位，推动专项斗争向纵深发展。
许剑锋
社会治安综合治理科
加强社会治安防控体系建设，提升网格化、信息化管理水平。
张建国许剑锋
管理服务指挥中心
社会治安综合治理科
推进“七五”普法，提升公共法律服务水平。
许剑锋
司法所
14
政府
自身
建设
严格执行重大行政决策法定程序，完善行政决策合法性审查、风险评估和责任追究制。
王 凯
政府各部门
加强权责清单运行和监督管理，不断提高运用法治思维、法治方式推动工作的素质和能力。
王 凯
政府各部门
持续深化政务信息公开，推进财务预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、社会治理方面等领域的信息公开，确保权力在阳光下运行。
王 凯
政府各部门
自觉接受人大、政协工委和社会各界的监督，持续抓好人大议案、代表建议和政协提案办理。
王 凯
政府各部门
认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党章党规，不折不扣贯彻执行中央八项规定实施细则，坚决反对“四风”。
王 凯
政府各部门
主动适应经济发展新常态，发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，树立过“紧日子”思想，从严安排一般性支出，严控“三公”经费，集中财力，突出重点，保基本运转、保发展、保民生。
王 凯
政府各部门
14
政府
自身
建设
按照《周庄镇问责规定（试行）》，严查不作为、慢作为、假作为等懒政怠政行为。
王 凯
党政办
监察室
完善《周庄镇工作规范》，明确部门、科室工作职责，细化工作流程和环节设置。
王 凯
党政办
监察室
结合巡察整改督促工程建设领域建章立制，提升政府规范化建设水平。
王 凯
党政办
监察室
财政和资产管理局
建设局
附件2
2019年政府民生实事项目任务分解表
序号
实 事 内 容
责任领导
责 任 单 位
备 注
1
建成废气治理设施工况运行实时监控系统并上线运行
张学春
张建国
综合执法局（安全环保科）
管理服务指挥中心
2
周庄镇白蛇港水环境整治工程
王春平
经济发展和改革局（农村工作科）
3
村级便民服务中心建设全覆盖工程
王春平
政务服务中心（业务科、督查科）
4
提高社会保障水平
王春平
政务服务中心（人力资源和社会保障科）
5
周庄镇乐群艺术团进村社区巡回演出（15场）
朱军安
社会事业局（文体科）
6
“残疾人之家”建设运行提升工程
朱军安
社会事业局（民政科、残联）
7
教育质量装备提升工程
朱军安
社会事业局（教育科）
周庄镇党政办公室 2019年1月26日印发
