目   录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2019年度部门主要工作任务及目标

第二部分 2019年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、一般公共预算支出预算表

八、一般公共预算基本支出预算表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

十、政府性基金财政拨款支出预算表

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十二、政府采购支出预算表

第三部分 2019年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分　部门概况

一、主要职能

（一）贯彻国家、省关于科技、专利及相关知识产权工作的法规和方针政策，并结合本市实际，组织拟订和实施全市科技发展和科技促进经济、社会发展的政策措施及管理办法。

（二）组织制定全市科技发展规划、五年计划和年度计划；管理科技三项费和科技创新资金；会同有关部门综合运用财政、金融、税收等经济手段，加强对科技工作的宏观调控。

（三）负责各类科技计划工作。组织实施全市应用基础研究、863计划、支撑计划、高新技术研究、农业科技、社会发展民生科技、软科学研究，火炬、星火、新产品研制、重大科技成果推广等科技计划。

（四）受国家、省的委托，管理江阴市国家火炬计划高性能合金材料基地、风电装备特色产业基地、火炬计划软件产业基地、扬子江科技企业加速器；省高新技术产业开发园、传感网科技产业园、低碳科技产业园；国家可持续发展示范区、省现代农业科技示范园；国家863计划、支撑计划、新材料成果转化基地、江阴沿江国家新材料产业带，指导科技创业服务中心、重点实验室、中试基地、工程技术研究中心、院士工作站等创新基地建设，并组织实施科技园区、创新基地的科技进步工作。

（五）负责管理全市科技成果的推广和技术市场工作。负责技术市场的管理和政策措施的制定工作；负责科技成果转化的实施和科技成果的鉴定、推广工作，组织协调政产学研合作工作，“三创载体”规划建设工作；负责专利法的实施监督检查及专利成果管理工作；负责科技保密、知识产权发展规划和保护工作；配合法院和仲裁机构做好技术纠纷案的认定工作。

（六）根据国家、省、市科技奖励政策和市委、市政府关于科技奖励工作意见，负责组织实施有关科技奖励、考核工作。扎口对镇（街道）和开发园区科技进步考核，科教兴市战略目标、科技园区（基地）和各开发园区科技创新目标管理考核工作。

（七）会同有关部门组织实施我市国际科技合作、交流、考察、培训等有关事项；归口管理技术进出口工作。

（八）负责各类科研开发机构的审批和日常管理工作；扎口管理软科学研究、科技信息、科技培训、科技咨询业等工作，指导服务业科技发展工作，会同有关部门做好科技人才管理工作。

（九）指导市机关有关部门、各镇（街道）的科技管理工作，协同有关部门推动各行业的科技进步。

（十）负责对全市高新技术企业、民营科技企业、现代农业企业的业务指导工作。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1．根据部门职责分工，本部门内设机构包括办公室、发展计划科、高新技术科、社会发展科、科技管理科、专利科。本部门下属单位包括江阴市生产力促进中心和江阴市科技创新服务中心两个全额拨款事业单位。

2．从预算单位构成看，纳入2019年部门汇总预算编制范围的预算单位共计3家，具体包括：科技局局机关本级，下属事业单位江阴市生产力促进中心和江阴市科技创新服务中心。

三、2019年部门主要工作任务及目标

2019年，我们将抓住创新这条发展“命脉”，坚定实施产业强市首要战略和创新驱动核心战略，加快构建以市场为导向、企业为主体、政产学研深度融合为支撑的科技创新体系，全面提升科技自主创新能力和体制机制活力，全力创建国内一流的国家创新型县（市），用科技创新这把“金钥匙”，打开新旧动能转换、产业转型升级之锁，以科技创新开启引领高质量发展的新征程。重点构建四大体系：

（一）构建自主可控的现代产业体系，提升科技创新“高度”

一要强化战略性新兴产业的引领带动。发展壮大人工智能、新材料、生物医药等基地型龙头型引领型的新兴产业，加快打造一批高端化、高质量、高附加值的创新型产业集群，集聚产业生态各方力量，联合推进技术研发和产业化应用。二要聚焦产业关键核心技术的攻坚研发。深入实施高价值专利培育计划，鼓励形成更多的原创性成果，加快培育一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利，夯实核心技术基础。三要突出企业自主创新能力的持续提升。鼓励企业设立或并购境外研发机构，就地消化吸收国际先进技术；突破顶尖科技人才不足的制约，鼓励企业将研发中心外延，设立在上海、南京等创新资源集聚地区，克服我市城市能级短板。

（二）建立科技型企业梯队的培育扶持体系，夯实科技创新“厚度”

一要提前布局，大力培育高新技术企业。持续推进“小升高”计划，着力抓好高企培育库入库企业的申报工作，利用多种形式开展全方位、全覆盖、多角度的高企政策普及活动，引导企业提前布局。二要引育并举，大力扶持科技型中小企业。聚力打造一批在细分领域市场占有率高、拥有核心技术、成长性好的“科技小巨人”企业，以科技小巨人企业的典型示范作用，鼓励和引导全市中小微企业加快自主创新。三要多管齐下，大力发展创新型领军企业。支持企业牵头承担国家科技重大专项以及国家和省重点研发计划、重大成果转化项目和国际科技合作项目，推动企业加大技术创新、产品创新、品牌创新、商业模式创新和管理创新力度，增强企业核心竞争力。

（三）打造高效灵活的科技服务体系，增强科技创新“深度”

一要加快打通技术成果转移链条。深入推进具有江阴特色的政产学研协同创新体系建设，围绕我市主导产业，瞄准国内外高校院所， 鼓励企业对接大院大所开展技术合作，支持高校、科研院所主动将先进适用技术引入江阴企业转化和产业化。鼓励创办各类技术转移机构，加强品牌技术转移机构的引进。依托省技术交易市场江阴分中心、“脉点科技”江阴频道等载体，推动技术转移要素互联互通、开放共享，形成技术转移“线上+线下”的全流程服务链条。二要加快健全公共服务平台体系。完善以“产业技术创新联盟、产业技术研究院、技术转移中心、知识产权服务平台、融资路演服务中心”等为主体的科技公共服务平台体系建设。三要加快完善创业孵化链条。按照核心引领、多点支撑、全域覆盖的思路，积极搭建企业、政府、金融机构、服务机构等创新主体无缝对接的开放式格局，打造“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全周期的创新创业生态链。四是构建科技金融服务链条。健全“澄科贷”“锡科贷”“苏科贷”三级风险补偿资金贷款体系，确保支持力度不减，降低企业创新成本。

（四）营造包容宽厚的创新生态体系，增高科技创新“温度”

一要确保政策举措能“解渴”。在贯彻落实好省科技改革“30条”、江阴市高质量发展“30条”、“知识产权12条”等文件精神的基础上，重点抓好今年新出台的“创新发展16条”“创新型企业培育计划”“技术转移体系实施意见”组合新政的宣传解读，发挥好“江阴科技课堂”宣传培训阵地的作用，认真梳理解决政策落地“最后一公里”的具体问题，确保出台的举措有“干货”、能“解渴”。二要确保改革成效有“感觉”。加大科技金融支持，以县级集成改革试点工作合围攻坚为契机，持续深化科技领域“放管服”改革，切实减少创新活动特别是科技计划项目对企业技术创新的不合理干预，着力完善科技计划项目信用管理体系和经费投入方式，大幅提升科技资源配置使用效率，真正建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，让创新者放开手脚干、甩开膀子干。三要确保创新氛围高“浓度”。大力弘扬江阴精神中敢为人先、勇立潮头的创新基因，促进江阴精神与企业家精神、工匠精神相结合，凝聚成推动创新发展的强大合力。进一步加强知识产权保护，大力打击违法侵权行为，使创新者的合法权益得到切实有力的保护。通过举办“科技节”“创新创业大赛”“知识产权宣传周”等活动载体，大力表彰创新创业集体和个人，鼓励更多社会主体投身创新创业，推动形成全社会勇于创新、包容创新、投身创新的良好风尚。

第二部分　2019年度部门预算表

公开01表

收支预算总表

部门名称：江阴市科学技术局                                                         单位：万元

公开02表

收入预算总表

部门名称：江阴市科学技术局                                                         单位：万元

公开03表

支出预算总表

部门名称：江阴市科学技术局                                                         单位：万元

公开04表

财政拨款收支预算总表

部门名称：江阴市科学技术局                                                         单位：万元

公开05表

财政拨款支出预算表（功能科目）

部门名称：江阴市科学技术局                                                         单位：万元

注：“科目编码”和“科目名称”为必填项。

公开06表

财政拨款基本支出预算表（经济科目）

部门名称：江阴市科学技术局                                                         单位：万元

注：“科目编码”和“科目名称”为必填项。

公开07表

一般公共预算支出预算表（功能科目）

部门名称：江阴市科学技术局                                                         单位：万元

注：“科目编码”和“科目名称”为必填项。

公开08表

一般公共预算基本支出预算表（经济科目）

部门名称：江阴市科学技术局                                                         单位：万元

注：“科目编码”和“科目名称”为必填项。

公开09表

“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

部门名称：江阴市科学技术局                                                         单位：万元

公开10表

政府性基金预算财政拨款支出预算表

部门名称：江阴市科学技术局                                                         单位：万元

注：“科目编码”和“科目名称”为必填项（本表无相关数据）

公开11表

一般公共预算机关运行经费支出预算表

部门名称：江阴市科学技术局                                                                                               单位：万元

注：1.“机关运行经费”指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

    2.“科目编码”和“科目名称”为必填项。

公开12表

政府采购支出预算表

部门名称：江阴市科学技术局                                                                                               单位：万元

注：1.采购组织形式为：集中采购、部门集中采购和分散采购。

   2.采购品目名称根据《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）规定品目名称填写。