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信息索引号 01404053X/2019-00910 生成日期 2019-02-18 公开日期 2019-02-18
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴市教育局
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 组配 计划总结
主题(一级) 科技、教育 主题(二级) 教育 体裁 报告
关键词 学校,教师,学生,报告 文件下载

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内容概述 向教育高质量发展迈出坚实步伐 (2019年2月15日) 徐前锋   同志们: 今天,我们在这里召开2019年全市教育系统工作会议。会议的主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
攻坚克难 砥砺前行——向教育高质量发展迈出坚实步伐

攻坚克难 砥砺前行

向教育高质量发展迈出坚实步伐

(2019年2月15日)

徐前锋

 

同志们:

今天,我们在这里召开2019年全市教育系统工作会议。会议的主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以全国教育大会、全国教育工作会议、无锡教育大会和市委十三届七次全体(扩大)会议精神为指导,回顾总结2018年工作,研究部署2019年教育改革发展目标任务,动员全市教育系统广大干部群众围绕市委提出的“幼有善育”“学有优教”的美好愿景,进一步埋头实干、迎难苦干、创新巧干,向教育高质量发展迈出坚实步伐。

下面,我讲两个方面的内容。

第一方面 2018年工作回顾

2018年,我市教育系统深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平教育思想为统领,以办人民满意教育为宗旨,以奋力当好新时代教育现代化建设领跑者为目标,坚持立德树人根本任务,坚持加强党的建设和提高教育质量两手抓,各项工作在新起点上实现新提升。获评“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”,教育现代化建设指标监测得分位居无锡第一、全省前列。

一、坚持党的领导,确保正确政治方向

加强党对教育工作的领导,将教育系统党建、党风廉政建设与全市教育工作同部署、同落实、同检查、同考核。

1.全面加强党的建设,切实履行党建责任。夯实党建阵地,扎实开展“暨阳红色先锋”基层党建质量全面提升三年行动,完成75个基层党支部的评星定级和4个五星级党支部申报。大力加强基层党支部标准化、规范化、星级化“三化”建设,9个党组织和20名党员获无锡市“教书育人”先锋行动表彰。强化党建品牌,开展“一校一品”党建文化品牌特色项目试点,南菁高中、江阴第一初中等2所学校党建品牌获评江苏省示范项目,江阴中专校、南菁实验等2所学校党建品牌获评无锡市示范项目。担当服务大局,高质量完成全市集成改革、文明城市复查、1310工程等重大项目中教育局承担的重大任务,教育系统集成改革制订出台20份改革性政策文件,荣获“2018年度江阴市集成改革优胜单位”。

2.全面整改巡察问题,扎实开展专项整治。坚决落实整改,召开3次局党委会专题研究整改落实工作,把巡察中提出的17项问题细化为23个具体问题逐一整改到位,较好地通过了市委巡察组复查。织密制度笼子,出台《2018年教育党建和党风廉政建设工作要点》《江阴教育系统党风廉政建设工作制度》等19项作风纪律建设制度机制。深化专项治理,完成186家学校食堂管理内审专项检查,下发149份整改通知书,开展校外培训机构专项整治,163家培训机构完成整改任务,其中40家培训机构整改后取得办学许可证,76家培训机构被依法取缔,47家培训机构收缩经营。

3.全面落实从严治党,加强党风廉政建设。加强廉洁教育,认真开展“5·10”崇德倡廉主题教育月活动,组织教育系统部分干部旁听职务犯罪案件庭审,印发《江阴市教育系统领导干部提拔使用前党章党规党纪等相关考试实施办法(试行)》,首次开展了拟提拔任用的14名正股级和40名副股级干部的任前党纪法规考试。严控廉政风险,开展重点环节、重点岗位廉政风险排查,认真梳理后勤岗位等风险点,召开全市教育系统食堂管理专题工作会议。严肃执纪问责,去年政纪立案7人,行政处分7人,党纪立案4人,党纪处分2人。对1名在职教师的有偿家教行为作出处分处罚决定。

二、坚持内涵发展,提升教育教学质量

以实施第二轮三年内涵发展行动计划为抓手,打造基于标准、内涵丰富、特色彰显的高品质学校。

1.教育资源进一步优化。学前教育资源扩充有新提升,全市新增民办幼儿园10所,其中普惠性民办幼儿园3所。出台《江阴市幼儿看护点建设管理办法》,顾山、利港、南闸、青阳、新桥、月城、云亭、周庄、祝塘等9个镇街取缔了无证幼托机构。出台《新建住宅小区配套幼儿园建设联审联批操作办法》,联审联批拟出让地块22件。重点推进幼儿园新建项目4个,改扩建项目18个。义务教育资源优化有新作为,全市建立25个义务教育发展共同体。11所村小(教学点)标准化建设列入义务教育学校改薄工程重点项目。实验小学和大桥小学组建成实验小学教育集团,大桥小学新生数量明显增加,社会反响良好。民办江阴外国语学校正式招生开学,艾德启双语学校、罗格斯国际学校等正式签约。职业教育、高等教育资源提升有新突破,完成徐霞客综合高中、周庄职高并入江阴中专校的机构调整工作。南京理工大学江阴校区开工建设,江南大学江阴校区正式签约。

2.办学质量进一步提升。教学研究成效明显,“教科研训一体化”进一步增强,科研引领、课程开发、教学研究、技术支撑、绿色评价的合力作用进一步发挥。各学段积极探索高效课堂教学新样态,研究学习方式和教学方式优化策略,切实解决学生学习的动力、能力与效力问题。坚持“大调研、大教研、大比武”工作策略,教研部门全年深度调研、专题调研、学科调研、常规调研达140余次,获评“省首批教育科研文化创新区”。课程建设成果突出,南菁高中《重构校园生活:普通高中大美育课程体系建构》项目荣获国家基础教育的最高荣誉——2018年基础教育国家教学成果奖一等奖(全国6所中学、全省2所中学)。长泾中学“高中生物实验课程基地”、江阴二中“体育、艺术专长发展课程基地”成功申报省普通高中课程基地建设项目。夏港中学《以素养发展为导向的初中物理课堂转型》获评省初中质量提升项目。江阴中专校3个专业获评无锡市职业教育现代化品牌专业。现代学徒制试点扩大到32个班,招生近900人。职业技术学院录制的《江阴好手艺》等江阴非遗课程资源获无锡市优秀数字化课程资源评比特等奖。素质教育成绩喜人,举办“百灵鸟”文艺展演、“锡剧进校园”汇报演出、市第四届“学校二胡班”艺术展演等活动。江阴一中、花园实验小学的情景剧获全国第六届中小学生艺术展演省特等奖,新桥中学“纸乐”衍纸艺术工作坊获一等奖。实验小学获“省长杯”小学男子组足球冠军。城中实小获省校园足球联赛小学女子组冠军,江阴一中获高中男子组亚军,江阴二中获高中女子组亚军。2018年高考无锡大市文、理科最高分均在我市,文理科本一进线率达45.85%;本二以上进线率达95.93%;职业类对口单招本科进线率达56.6%,继续保持大市领先地位。

3.品牌特色进一步彰显。打造“优质园”“新优质学校”品牌,培育省课程游戏化项目1对(阳光国际、花园中心幼儿园),省教师发展示范基地校1所(实验幼儿园),无锡市课程游戏化项目1对(城南幼儿园、辅延幼儿园),《指南》实验园1个(澄江中心幼儿园),江阴市课程游戏化项目园8个。2所幼儿园(辅延幼儿园、澄江中心幼儿园)通过省优质幼儿园复审,5所幼儿园(徐霞客星光、北国社区、周庄长西、东方剑桥、新普惠幼儿园)创建为无锡市优质幼儿园。暨阳中学、南闸实验学校、周庄中学、璜土中学、辅延实验小学、城西中心小学等6所学校被确定为无锡市“新优质”学校培育学校,峭岐实验小学等8所学校被确定为江阴市优质学校培育学校。打造“三力课堂”教学改革品牌,创新全员教学大比武机制,举办校级、片区、市级等多层面、立体式的课堂教学改革实验现场会、观摩会、研讨会。小学阶段完成《“三力课堂”——教学变革的江阴路径》的出版,初中课改经验在《江苏教育报》《初中生世界》等专版介绍。打造“一球一操”校园足球品牌,出台《江阴市青少年校园足球管理办法》,获评“全国青少年校园足球‘满天星’训练营”,成功举行第二届全国啦啦操创意展示大会、经典咏流传暨“一校一球一操”四年成果展。新增青阳中学等29所国家级校园足球示范学校,西郊中心幼儿园等8所幼儿园被评为省校园足球特色幼儿园。江阴高中被授予“中国足协国家青少年足球训练中心”称号,中国足协国家青少年足球队(U13)正式入驻江阴高中。

三、坚持优化师资,统筹推进队伍建设

把建设高水平教师队伍作为我市教育发展的战略目标和学校发展的重要使命,强师德,锤师能,队伍建设成效明显。

1. 榜样引领和教育奖惩并行,提升师德形象。制度奖惩明导向,印发《江阴市学校(幼儿园)工会工作积分管理实施意见(试行)》,修订《江阴教师师德修养手册》,将师德师风纳入学校工作考评。主题活动育师德,编印出版一校一先进人物故事集《凡星闪烁》。组织开展第十七届教师技能大赛、“中国梦·教育情·师德美”主题教育、纪念改革开放四十周年教职工诗歌演诵等活动。全市15792名教师签订拒绝有偿补课公开承诺书。志愿服务树形象,开展彩虹课堂、新农村社会实践基地等结对共建活动,常态化活动“彩虹课堂”数量达82个,校外教育辅导站遍及城乡,注册教师义工达11456人,约占教师总数的80%。开展“师德标兵”“优秀义工教师”“最美教师”等先进评比活动,展示教师良好形象。教育工会首次获评“无锡市五一劳动奖状”。

2.扩充数量和优化结构并举,提高队伍素质。扩充教师数量,完成招聘新教师354名,其中在编教师254名、幼教编外100名。完成50名乡村教师定向招生及入学培养工作。落实“暨阳英才计划”,引进3名高层次教育人才,13名柔性人才。优化队伍结构,组织义务教育学校教师轮岗交流548名,完成比率16.48%。深入开展“三人一校三学科”城乡结对交流活动,制定出台教师“县管校聘”管理体制改革相关政策文件。提升民办师资,出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,制定《民办学前教育质量提升年方案》,实施公民办一对一结对帮扶项目28个,开展活动30次。划拨近15万元专项资金,专门培训民办幼儿园园长和教师。学前教育“两教一保”合格率达98%,比2017年提升约2个百分点;幼教教师持证上岗比例达80%,比2017年提升约9个百分点。

3.干部队伍和教师队伍并进,提升专业水平。干部队伍增活力,调整干部187人,其中正职校园长40名,完善了由482人组成的教育系统后备干部人才库。加大校长考核评价力度,加强干部培训培养。教师发展强动力,统筹全市教师职称申报,加强骨干评选过程管理,用好“暨阳英才计划”政策,加大名特优教师考核力度,完善考核奖励机制,发放名特优教师考核奖励经费约130万元,423名教师获评江阴市第七批教学新秀。专业成长推助力,优化教学深度调研,加强名师工作室(站)运行考核,强化学科师资梯队建设,推进骨干教师培养项目化。出台《江阴市教育系统培训管理办法》《江阴市教师培训工作五年规划(2018-2022年)》,完善培训学时管理制度,教师培训学时完成率达99.66%,组织完成师干训共计25000余人次。成功举办“全国首届班主任专业化成长培养新模式高峰论坛”。

2018年,陈友宝(江阴一中)、蒋一禾(第一初中)、翟利岳(城中实验)、时敏(澄江中心)、屈佳芬(临港实验)、黄慧(实验小学)等6名教师获评省特级教师,叶先进(南菁高中)、张永谦(江阴高中)、匡金龙(发展中心)、寇永升(南菁高中)、陈友宝(江阴一中)等5名教师获评省正高级教师。江阴职业技术学院曹宝飞老师入选省第五期“333高层次人才培养工程”第三层次培养对象,利港实小陆新丽老师入选省乡村优秀青年教师培养奖励计划,陈培东(江阴高中)、陆敏刚(第一中学)、周建明(成化中学)等3名教师入选省专项研修计划。包静娟(发展中心)、冯竹君(实验幼儿园)、薛权开(南菁高中)、胡先锦(青阳中学)等4名教师入选首届省领航名师培养项目(无锡大市9人),郁乐伟(南菁实验)、龚海霞(敔山湾实验)等2名教师入选京苏粤浙第四期中小学卓越教师高端研修项目(无锡大市2人)。南菁高中杨培明校长获评无锡市有突出贡献中青年专家。南菁高中刘正旭等55名教师获评无锡市学科带头人,实验小学刘英杰等7名教师获评无锡市德育工作带头人。

四、坚持立德树人,落实教育根本任务

把立德树人根本任务贯穿到教育工作的各领域、各环节,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

1.改革评价体系,倡导绿色质量。开展绿色质量评价,完善江阴市绿色质量评估体系。制定《幼儿园一日活动生长性质量指标》《幼儿园防止“小学化倾向”任务清单》《江阴市民办幼儿园常规管理检查标准》等绿色评价指标。义务教育阶段严格执行免试就近入学、均衡分班的政策,严格控制择校生比例。全市小学生学业成绩合格率为100%,初中生学业成绩合格率为98.26%。减轻学生课业负担,将学生课业负担纳入义务教育学校质量评估核心指标,排名全市后30%的学校取消评优资格。印发《关于规范江阴市中小学生各类比赛和活动的意见》,严控比赛数量,公布活动清单,规范学校开展公益活动的审批程序。全市学生课业负担满意度同比提升8.2%。关注身心健康安全,着力解决“小胖墩”“小眼镜”等影响青少年健康成长的突出问题,全市中小学生体质健康合格率达99.32%,小学生、初中生近视率呈逐年下降趋势,但近视防控形势依然十分严峻。组织第五届“芙蓉花开”心理健康教育月活动。获评2018年度江阴市安全工作先进集体,全市164辆校车全年未发生重大安全责任事故,顾山中学等19所学校被表彰为“无锡市平安校园示范校”。南闸实验学校、辅延中心小学等2所学校创成省健康促进金牌学校。

2.创新德育路径,完善育人体系。实施品格提升工程,成立学生发展指导中心,制定《江阴市中小学生品格提升工程改革实施方案》,组建11个品格提升工程学校共同体。全市95个中小学(含职业学校)100%实施中小学生品格提升工程,创建5个无锡市级项目和2个省级项目。成功举行全省中小学生品格提升工程展示研讨活动,南菁高中品格提升工程项目成功获评2018年全国中小学德育工作课程育人典型案例。实施助残帮困工程,减免11329名学生教育费用2386.37万元,发放3944名学生生活补助及助学金691.52万元。全市适龄残疾儿童少年入学率达99%以上。学生资助工作获省教育厅、财政厅优秀表彰。实施家校协同工程,坚持教育局、妇联、关工委等协同推进家庭教育的有效机制,培育352名家庭教育指导师,家长学校组织培训学习400多场次,市家长学校总校成功创建为首批省级合格家长学校总校。

3.加强实践创新,促进全面发展。加强劳技融合,建立家校社区三点联动的劳动教育机制。成功创建“无锡市创客实验学校”6所,“无锡市校园物联网感知教育基地学校”4所,“无锡市智慧校园试点学校”10所,“无锡市智慧课堂实验学校”15所。加强校企合作,职业院校共有紧密型合作企业242家,校外实训基地325个。职业技术学院、江阴中专校的3个校企合作项目获评2018年无锡市校企合作示范组合。江阴中专校信息技术应用实训基地获评江苏省中等职业教育现代化实训基地。加强美育实践,借助省市地方戏曲院校、剧团的专业人才资源,开设二胡班,开展锡剧进校园等丰富多彩的艺术展演活动,开发丰富优质的美育课程,全市有20所“小锡班学校”、13所“二胡班学校”。

过去一年的成绩来之不易,这是市委市政府重视教育、坚强领导的结果,是各镇街党(工)委、政府、市各有关部门以及全社会真诚关心、大力支持的结果,是全市教育系统广大党员干部、教职员工奉献实干、团结奋斗的结果。在此,我代表市委教育工委、市教育局,向关心支持江阴教育改革发展的各位领导和各界人士表示衷心感谢!向长期奋斗教育一线、为教育事业付出才智和辛劳的各位教育工作者表示崇高敬意!

在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,对标人民群众日益增长的教育新需要,对标教育高质量发展指标的新要求,对标市委市政府对教育改革发展的新期待,我市教育发展还存在不少问题和短板,面临诸多矛盾和挑战。困难面前无退路,挑战面前需担当。我们要深刻认识到教育事业的使命所在、责任所在,用勇气和智慧攻坚克难、推陈出新,用行动和魄力扛起责任、坚定前行。

2019年,是我在教育局工作的第十个年头,十年来风雨兼程、一路爬坡,真切感受到了我们教育人的不容易,要想做好教育、做点事情、做成事情就更不容易。我有这么几点体会:

体会之一:社会期望是动力。要上到好的学校、要遇到好的老师、要受到好的教育,这是老百姓对教育最朴素的期待。多元化的上学需求,多样化的教育追求,多标准的评判要求,承载的是万千孩子的命运、万千家庭的幸福,集聚的是对学校教师的要求、对教育发展的压力。我的理解是,没有压力就没有动力,我们一定要在其位,谋其政,想百姓所想,谋教育本业,努力让老百姓都有“幼有善育、学有优教”的获得感。

体会之二:安全稳定是前提。稳定是做好一切工作的前提。做好安全稳定工作,是有效化解当前教育系统风险隐患的迫切需要,更是顺利推进教育事业改革发展的根本保障。学生安全,时刻让我们担心。合同民办、幼教编外和临时代课这几类特殊群体的诉求,也是当前一个不稳定的因素。我的理解是,没有挑战就没有价值,我们一定要时刻绷紧安全稳定这根弦,保一校平安,谋一校福祉,努力让每个老师安教乐道,每个学生上进阳光。

体会之三:攻坚克难是常态。江阴教育当前的确有不少困难:教学资源不足,教师数量不足,职业教育存在短板,教育高质量发展指标落后等等。这些问题客观存在,或许还将要长期存在。我的理解是,我们要敢于直面问题,不惧艰难,调整心态,奋斗实干,一步一个脚印去攻下前进路上的挑战,去啃下改革路上的硬骨头,有一种“功成不必在我,成功必定有我”的使命感。

体会之四:立足自身是根本。千难万难,何惧激流险滩;千方百计,还需立命之技。教育的问题还是需要教育人解决,教育的使命还是需要教育人担当。我的理解是,教育局机关、各校校长、广大教师要拧成一股绳,一心一意办教育,心无旁骛提质量,带着情怀为学校、为师生服务,用自身的奋斗实绩来赢得全社会的尊重,靠自己的奔走呐喊来赢得全社会的支持,有一种“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”的成就感。

体会之五:改革创新是出路。江阴的教育,可以说是站在高原上去攀登高峰。江阴教育要向前走,不能忘记了来路,迷失了去路;也不能只顾外来,丢掉了本来。民生关切所在,人民期待所盼,就是江阴的每个孩子有个幸福美好的未来。我的理解是,我们要坚持人民为中心的发展立场,优化教育生态,拓宽发展路径,用改革的勇气开路,以创新的智慧劈波,大力扩充教育资源供给,着力开挖体制机制潜力,聚力开发人力财力智力,奔跑新时代,勇做奋斗者。

之所以讲这五点体会,就是想让在座的同志们有攻坚克难的紧迫感,有砥砺前行的责任心,激发斗志,提振勇气,筑牢信念,坚定出发,将江阴教育的高质量发展不断推向前进。

第二方面 2019年主要任务

今年是新中国成立70周年,也是全市教育系统深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年。做好全年工作,意义重大、责任重大。今年我市教育工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照全国教育大会、无锡教育大会和江阴市委十三届七次(扩大)会议的部署,紧紧围绕“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”新时代教育工作目标,坚持以人民为中心,坚持立德树人根本任务,深化教育领域集成改革,大力提升教育现代化水平,促进江阴教育高质量发展,努力办好人民满意教育。

今年教育工作的总体思路概括为“12345”。一是围绕“一个目标”,就是始终确立和围绕“当好教育高质量发展的领跑者”的奋斗目标,打造高品质学校,建设高水平教师队伍,培育高素质学生,促进高质量发展。二是突出“两个关键”,就是要牢牢抓住“深化教育集成改革、提升教育质量水平”两大关键。三是强化“三个重心”,就是要强化和落实“机关以学校为重心,学校以教师为重心,教师以学生为重心”的工作原则。四是明确“四个提升”,就是把“学前教育资源配置率、义务教育优质均衡比例、高中阶段教育优质学校比例、政府履行教育职责情况和教育现代化发展水平”四大指标的持续提升,作为攻坚项目。五是坚持“五个方向”,就是坚持和着力“改革为先、内涵为要、师资为重、育人为本、党建为基”等五大工作方向,创新作为,主动作为,加快推进教育现代化,不断提升我市教育高质量发展水平。

具体来讲,重点要抓好以下五方面工作:

一、改革为先,在激活高效能体制上砥砺前行

奋力当好教育高质量发展的领跑者,要以改革为教育发展先手棋,重点突破、合围攻坚,释放活力、激发动力,推进解决教育改革发展中的重大矛盾问题和人民群众关心的热点难点问题。

1.深化教育综合改革。推进改革性政策文件的落地,将教育集成改革往深处推,往实处抓,加快出更多成果、出更大成效。抓紧出台实施《江阴市域教育设施布局规划(2018-2022)》。加快新建住宅小区配套幼儿园审批建设,有效增加公办学前教育资源供给。下力气引进民间资本、社会力量,积极探索“公建民营”“民建民营”“民建公办”多元化办学模式,逐步形成公办学校为主、普惠性民办学校为辅、高端特色民办学校为补充的办学结构,满足老百姓多样化、个性化教育需求。通过组建“强校+弱校”“名校+新校”“名校+民办”“城市+农村”等多种形式的教育集团,实现教育资源更合理的安排、更优化的配置,重点推进城区小学和初中进行集团化办学。深化学校教育发展共同体建设,促进学校间行政团队、年级组、学科组等多层面、常态化互动交流,相互促进,共同提高。落实《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》,开展丰富多样的课后服务,增强教育服务能力。

2.深化人事制度改革。探索建立校长职级制,激发校长队伍干事创业的热情,加快推动校长队伍向学者型、管理型的专业化方向发展。制定出台教师教学工作量基本标准,完善教师奖励性绩效工资及学校绩效奖考核与分配办法,鼓励和引导教师敬业勤业、乐于奉献。稳步推进教师“县管校聘”管理改革,逐步建立以竞聘上岗为核心的统筹调配机制、待岗培训机制,稳妥实施好城区7所直属初中教师“县管校聘”试点工作。

3.推进教育评价改革。把教育评价改革作为“最硬的一仗”来推进,从学校评价、学生评价、教师评价三个维度全方位推进评价改革。加强教育现代化建设监测管理,完善镇街履职考核细则,深入开展各级各类学校综合督导,健全责任督学挂牌督导长效机制。修订完善中小学校“绿色质量”评价体系,启用“绿色质量”网络评价平台,切实规范学校办学行为。积极探索中小学生综合素质评价改革,围绕“学生德智体美劳全面发展”的维度开展过程性评价、发展性评价。推进中小学教师职称评审制度改革试点,进一步确立“立足本职岗位、潜心教书育人”的教师发展导向和职称评定导向。

4.推进课堂教学改革。充分调动基层学校“三力”课堂建设积极性,促进课堂教学的真实转型,提高课堂教学质量。引导教师深入领会“三力”课堂建设要求,继续开展基于学科特征和学科内涵的课型研究,改进教学实践,改变课堂生态。加强课改区域推进力度,优化课堂评价体系,优化深入推动策略,不断总结经验,推动形成我市课堂教学改革品牌。

5.适时启动新生入学政策改革。积极推进城区(含敔山湾区域)幼儿园和义务教育学校新生入学政策改革,调整入学登记时间,适时启动实施学位制度。启用新生入学登记信息系统,准确了解各校下一年度的生源数量,提前做好相关学校教育资源的补充,缓解城区热点幼儿园、小学和初中的入学矛盾。

二、内涵为要,在打造高品质学校上砥砺前行

奋力当好教育高质量发展的领跑者,需要紧紧围绕“课程建设、教学改革、教师成长、人文管理、校园生活、教育评价”等内涵建设六大方面,组织实施“课程体系完善、课堂教学创新、教师专业成长、学校治理人本、全面发展提升、教育评价变革”六大行动,在全市各学段全面开评江阴市级“高品质示范校(园)”“优质特色校(园)”,努力让每一所学校都办成有内涵、有质量、有特色的家门口好学校。

1.推进学前教育优质普惠发展。贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,继续深入实施江阴市学前教育第二期五年行动计划,研究制定《江阴市幼儿园保教质量评估细则》。按照《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》要求,对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展治理。在促进公办园量质并举同时,大力推进民办园建设,快速扩充普惠性学前教育资源。加大无证幼托机构整治力度,加强对幼儿园规范办园行为的督查。以公民办一对一结对帮扶活动促进民办园质量提升,不断提高全市幼儿园整体办学品质。春申幼儿园、敔山湾幼儿园建成投用,完成辅延幼儿园建设。申报创建4所省优质幼儿园,创成3-4所无锡市优质幼儿园,培育建设2-3所江阴市高品质示范园,10所江阴市优质特色园。

2.推进义务教育优质均衡发展。贯彻落实《江苏省义务教育办学标准》,继续推进教育布局科学化、学校建设标准化、资源配置均等化,整体提升义务教育均衡发展水平。积极创建“全国义务教育优质均衡发展县(市、区)”,促进我市义务教育优质均衡再上新台阶。完善招生入学政策,规范义务教育学校招生行为,缓解大班额现象。减轻学生过重课业负担,全面实施素质教育。继续实施更优质的残疾儿童少年15年免费教育,积极推动更完善的“随班就读”“送教上门”融合教育。完成立新中学建设,启动人民东路小学新建、南菁高中实验学校改扩建和敔山湾实验学校教学楼新建工程。组建小学和初中各2-3个教育集团,培育3-5所江阴市高品质示范学校、15-20所江阴市优质特色学校。

3.推进普通高中优质特色发展。持续加快优质特色发展,健全完善质量监控机制,提高课程实施水平和高考声誉位次,全面提升普通高中教育品牌品质。加强普通高中特色建设,重点支持12所高中形成各具特色的课程体系。全力做好高品质示范高中的培育和创建工作,支持南菁高中积极创建省高品质示范高中,支持江阴高中、江阴一中积极申报无锡市高品质示范高中,支持江阴二中积极创建省四星级高中,创成1-2个省课程基地,不断提高高中教育优质学校比例。

4.推进职业教育、社会教育优质融合发展。有序推进职教资源优化整合,集中有限的人力、财力、物力办出更高质量的职业教育,培养出更高素质的技能人才。推进现代学徒制试点,加强职业院校专业建设,加强实训基地建设,不断提升校企合作、产教融合、服务地方的能力水平。深化学生“双创”教育,强化学生技能训练,力争在全省、全国技能大赛中取得更好成绩。支持江阴中专校、华姿中专校积极创建省现代化示范性和优质特色职业学校。新增或升级6-8个现代学徒制项目、8-10个产教融合实训平台。办好职业技术学院,努力提升服务江阴工匠人才培养和产业强市战略的基础水平。协助推进南理工江阴校区建设,加快促进江南大学江阴校区奠基动工。持续规范和整治校外培训机构,加强社区教育专兼职队伍建设,完善江阴终身学习网络服务平台,增强社区教育服务能力,努力营造全民崇尚学习、终身学习的良好社会风尚。

三、师资为重,在建设高水平队伍上砥砺前行

奋力当好教育高质量发展的领跑者,需要深化新时代教师队伍建设改革,提升教师素质能力,提升机关管理服务能力,加快建设一支高素质专业化创新型的教师队伍和机关管理队伍。

1.加强师德师风建设。广泛宣传优秀教师先进事迹,弘扬高尚师德,弘扬主旋律,弘扬正能量。教育引导广大教师爱生敬业、教书育人,珍惜岗位、提升本领,坚守师德底线,不逾法纪红线。发挥工会组织职能优势,开展“悦动澄教·活力教师”系列主题活动,团结带领广大教职工积极向上、健康发展。组织教师深入贯彻中小学、幼儿园教师职业行为十项准则,学习中小学、幼儿园《教师违反职业道德行为处理办法》。进一步健全师德建设责任机制、监督机制、查处机制和问责机制,把师德考核结果与教师评先评优、职称评定相挂钩,严格实行“一票否决制”。加大对各类违反教师职业行为准则、违反教师职业道德行为的处分处罚力度。

2.加强教师专业能力提升。聚焦教师专业发展,发挥市教师发展中心“教科研训一体化”机制优势,强化各类培训、研训活动的针对性、实效性,扎实开展好干部教师培训、骨干教师培育、校本研修指导工作,组织开展第十八届教师技能大赛。启动“教师发展示范基地学校”评选工作,引导基层学校加强校本研修活动,完善校本研修共享机制,以教师发展来推动学校发展。以“省教科研文化创新区”建设和“科研文化创新区实验学校”创建为抓手,鼓励一线教师立足各校校情,植根课堂沃土,聚焦“真问题”,开展“真研究”,寻求“真解决”,不断强化问题导向的教育科研意识,有效提升教师依托科研提升教育教学质量的能力本领。培训引导教师积极探索基于大数据等新一代信息技术支持下的新型教与学方式的变革,改进学生评价方式,提升课堂教学效率。通过德育管理者培训、骨干班主任培训、班主任基本功大赛等多种方式,将常规培训与个性化培养有机结合,促进德育干部队伍、班主任队伍专业化发展。继续做好义务教育学校教师轮岗交流工作和教育对口支援工作,选派教师赴新疆、陕西等地对口交流。

3.加强校长队伍和干部队伍建设。健全校长工作目标考核制度,不断激发校长的积极性、创造性,引导校长做质量提升的领导者、教师发展的带头人和学生成长的规划师。建立更加科学合理的干部选拔机制、培养培育机制,有序提拔一批70后校长,遴选一批80后校级领导后备干部,培养一批90后中层干部。完善“三人一校三学科”结对交流升级版,推动教师交流从骨干教师层面向优秀干部队伍推进,让更多的年轻优秀干部在基层锻炼中快速成长、脱颖而出。

4.加强名特优教师队伍建设。根据“暨阳英才计划”实施办法,继续做好高层次教育人才及柔性人才的引进工作,畅通各类人才进入学校任教通道。统筹规划名特优教师的培养愿景及路径,选拔有专业潜力、有成长意愿、有教育情怀的苗子,多层次、长期化跟踪培养。加强名特优教师的量化考核,使名特优教师的培训、评选、使用、考核有机融合、有力互促。组建市级特级教师(名教师)后备班梯队,着力打造覆盖各学段的特级教师、正高级教师队伍。

5.加强机关管理服务能力建设。局机关是全市教育工作的中枢,担负着指导、监督、服务基层学校的重任。学校的精神风貌取决于机关的精神风貌,校长的奋斗状态取决于机关的奋斗状态。局机关要聚焦领导力、执行力、服务力建设,突出政治过硬、能力过硬、作风过硬、效能过硬、廉洁过硬。坚持服务基层,坚持依法行政,坚持科学决策,大力整治和克服形式主义、官僚主义,改进教育治理方式,做到思想到位、示范到位、指导到位、服务到位。围绕机关高质量发展工作目标绩效考核要求,强化争先升位意识,进一步建立健全岗位责任制、督查考核制,打造机关工作人员人人勤勉奋进的精神风貌和个个务实高效的工作状态。

四、育人为本,在培育高素质学生上砥砺前行

奋力当好教育高质量发展的领跑者,需要紧紧围绕立德树人根本任务,以学生核心素养和学科关键能力的全面培育为目标,积极构建五育并举、充满生机的教育生态,着力于学生思想品德、人文底蕴、科学精神的系统培育。

1.强化德育工作。创新德育工作途径和载体,将德育工作要求融入到学校各项日常工作中,全面打造具有江阴县域特色的行动德育品牌。深入开展新时代文明实践,持续开展文明校园、书香校园建设,深入实施“中小学生品格提升工程”,构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育工作体系。结合建国70周年,组织开展形式多样、内涵丰富的德育活动,促进学生形成良好的思想品德和行为习惯。完善助学体系,落实帮困助残政策。健全协同育人机制,构建学校、家庭、社会“三位一体”大教育格局,规范家长委员会建设,引导家长注重家教、注重家风,充分发挥各级关工委关爱服务青少年的特殊职能、特别作用,营造全社会关心青少年健康成长的良好氛围。

2.强化智育工作。严格执行国家课程标准,切实加强课程管理,开齐开足规定课程。围绕“高中课程基地建设项目和学科发展创新中心(基地)、初中质量提升工程和学科发展示范中心(基地)、小学特色文化建设工程、幼儿园课程游戏化建设项目、特殊教育发展工程、基础教育前瞻性教学改革实验项目”等深化课程改革,持续推进国家课程校本化、校本课程特色化、活动课程规范化。强化教育信息化建设,以江阴教育资源共享平台、智慧校园管理系统为依托,以课程体系建构和课堂教学改革为重点,不断优化教与学的方式。加强备课、上课、作业、辅导、考试等教学过程管理,倡导轻负担、高质量,追求教学效益最大化。不断优化中高考研究、教学调研和教学质量监控分析,精准做好备考研究、指导、服务工作,实现教学质量的全面提升。

3.强化体育、美育工作。以组织开展各类体艺竞赛为主线,以学校体艺工作综合考核、学生体质健康监测指标评估为抓手,不断丰富学生体育锻炼项目、美育实践活动。持续推进学生体质提升工程,确保学生体质健康合格率99%以上。充分发挥南菁高中省美育课程基地的引领作用,放大锡剧、二胡等传统艺术进校园活动的示范效应,深挖地方美育资源,开发特色美育课程,推进体艺“2+1”工程,逐步实现“一校一品、一生一技”。

4.强化劳动教育工作。强化家校社区三点联动的劳动教育机制,布置劳动作业,打造劳动基地,开展劳动实践,有效提升学生的劳动意识和劳动技能。通过日常家务、手工制作、非遗传承、学工学农、社会实践、志愿服务等多种方式加强劳动教育,引导学生崇尚劳动、尊重劳动。抓好综合实践基地建设,新创各类青少年社会实践教育基地10家以上。

5.强化安全教育工作。进一步夯实学校安全工作基础,提升安全风险防控能力,维护学校安全稳定。切实增强安全教育的针对性和实效性,突出强化校车安全管理,预防食物中毒、火灾事故、交通事故、学生溺水、季节性传染病等重点工作。通过学科渗透、专题教育、实践活动等形式系统科学地开展生命教育。重点关注家庭贫困学生、学习困难学生、情感困惑学生等特殊学生群体,有针对性地开展工作,促进健康成长。深入开展扫黑除恶和防欺凌专项行动,坚决杜绝黑恶势力渗透校园危害师生。

五、党建为基,在引航高质量发展上砥砺前行

奋力当好教育高质量发展的领跑者,需要毫不动摇坚持党对教育工作的绝对领导,切实加强教育系统党的建设,不断夯实江阴教育高质量发展的思想基础和组织保证。

1.首抓政治建设。确保在党的坚强领导下,全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,坚持社会主义办学方向。教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严格政治纪律,严守政治规矩,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动发展。

2.狠抓组织建设。切实增强市委教育工委对全市教育系统党建工作的统一领导、全面指导。坚持党管干部原则,加强忠诚干净担当的高素质、专业化教育干部队伍建设。加强学校财务监管,强化财经纪律,规范资金使用。认真落实全面从严治党要求,以提升组织力为重点,扎实推进“暨阳红色先锋”党支部标准化规范化星级化工程,把教育系统每一个基层党支部都建设成为坚强战斗堡垒。实施把学科专业带头人培养选拔为教师党支部书记、把教师党支部书记培养成学科专业带头人的“双带头人”工程,健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成骨干教师的“双培养”机制。

3.紧抓思想建设。牢牢把握党对教育系统意识形态工作的领导权、管理权和话语权,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和广大师生。持续推进“学习强国”平台在线学习,创新督查、信息、保密工作方法,加强教育宣传、信访稳定工作,常态化做好“两微一网”和校园群监管,创设主流积极健康、主旋律更加响亮的校园舆论生态,使教育系统成为巩固党的执政基础的强大舆论场、丰厚思想库。

4.常抓作风建设。认真贯彻落实中央、省市委关于开展集中整治形式主义官僚主义工作的部署要求,切实履行主体责任,锲而不舍抓好教育系统作风建设。持续开展作风效能工作巡查、专项督查、暗访检查、投诉调查,全面改进机关、学校工作作风。坚持正确的用人导向,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,大力弘扬开拓创新、奋发有为的干事创业正能量。

同志们,教育肩负着民族振兴的希望,担当着社会进步的重任,寄托着千万家庭的期盼。江阴经济社会发展的高质量,江阴人民生活的高质量,需要江阴教育的高质量发展来夯实基础、筑牢基石。使命呼唤担当,责任催人奋进,让我们坚定信心、咬定目标,团结拼搏、奋斗实干,为加快推进教育现代化、奋力当好教育高质量发展的领跑者作出新的更大贡献,以优异成绩向新中国70华诞献礼!

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