关于切实做好2019年春节后全市建设工地

复工安全生产工作的通知

各建设、施工、监理及有关单位：

为确保2019年春节后全市建设工地安全有序复工，为新的一年建设工程施工安全生产工作开好局、起好步，根据省、市近期安全生产工作的有关要求，现就切实做好2019年春节后全市建设工程复工安全生产工作提出如下要求。

一、思想上高度重视，强化责任落实

各单位、各项目部要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针和“以人为本，安全发展”理念，充分认识在建工地节后复工安全生产检查的重要性，切实落实《关于做好岁末年初我市建设工程安全生产工作的通知》（澄住建质安〔2019〕1号）要求，上紧发条、压实责任、真抓实干、积极作为，督促并组织开展好在建工地节后复工安全生产检查的各项具体工作，确保2019年我市建设工程的各项安全生产工作有一个良好的开局。

二、明确程序和措施，坚持六个到位

1、宣传告知到位。各单位要加强在建工地节后复工安全检查的宣传和发动工作，将复工的具体要求再强调、再明确，务必传达到每个工地和相关负责人，督促各项目部全方面部署节后复工安全生产检查工作，确保要求告知到位，压力传递到位。

2、人员到岗到位。各单位、项目部在开展复工安全检查前，建设单位项目负责人、施工单位项目经理、按规定配置的相关人员、总监理工程师、监理工程师等必须全部到岗履职，尽快从节假日的生活节奏中“收心”归位，做到提前谋划好复工安全检查具体工作，确保“人到场、心到岗”，切实杜绝“在岗不用心”的现象。项目经理部、项目监理部的人员未经市住建局审核不得变动，未通过复工安全检查的项目，不得进行任何施工活动。

3、安全培训到位。施工现场所有人员必须有组织地参加复工（上岗）安全培训和安全交底。各施工单位应组织全体人员学习《建筑施工安全通病防治手册》、《施工现场安全基本知识动漫片》、《施工现场隐患排查治理演示示范稿》等通用安全培训教材，并结合本工程安全管理制度措施、操作规程及相关事故案例等内容开展培训教育，也可利用工程实体或VR虚拟技术开展安全教育体验，将以往的“说教式”教育转变为亲身“体验式”学习，确保所有人员上岗前教育培训记录有据可查，安全教育培训切实落实到位。

4、农民工实名制管理到位。现场工人实施全员实名制管理，农民工实名制管理系统基本信息中必须上传农民工劳动合同、录入农民工银行卡、必须有甲乙双方的欠薪清偿协议；在岗工人必须实现全员代发工资；目前还未安装完成人员考勤的项目，工地所有出入口必须安装人脸抓拍设备进行考勤，做到全覆盖。

5、复工自查备案到位。各施工单位（含专业承包单位）项目负责人必须开展施工安全技术措施和文明施工措施（特别是出入口管理、围挡封闭、裸土覆盖、道路硬化）等落实情况自查，排查治理安全隐患，各施工单位总部或分支机构也应对所属在建项目进行全面复查。各单位、各项目部按照《关于做好岁末年初我市建设工程安全生产工作的通知》（澄住建质安〔2019〕1号）中《2019年春节后安全自查系列用表》的具体要求，在完成员工安全培训、复工安全检查等内容，并经施工单位项目经理、总监理工程师、建设单位项目负责人签字确认符合复工条件后，填写好本通知附件（项目管理机构主要人员到岗情况表、复工会议记录表、特种作业人员到岗及安全教育情况表、安全培训教育情况表、春季复工检查用表）及澄住建质安〔2019〕1号附件《2019年春节后安全自查系列用表》可以到市住建局质安站办理复工备案手续。未办理复工备案手续的项目不得擅自复工。

三、强化督查指导，务必注重实效

各建设单位不得以任何理由要求未经复工检查的项目现场加班赶工；各施工单位项目负责人要科学、合理安排好复工检查期间的工作量，循序渐进，把关到位；各监理单位要充分履行安全监理管理责任，督促并配合施工企业做好节后复工安全检查的各项具体工作，确保复工安全检查有序开展并实施到位。

市住建局近期将组织开展复工安全生产检查、巡查、督查和暗访，对复工安全检查搞形式、走过场的单位、项目部将重点督导检查。同时将结合2019年上半年度信用综合考核，对全市建设工地的复工安全检查不到位、存在较多安全隐患的项目坚决予以从重从快查处，并进行全市通报。

附件：项目管理机构主要人员到岗情况表、复工会议记录表、特种作业人员到岗及安全教育情况表、安全培训教育情况表、春季复工检查用表

                         江阴市住房和城乡建设局

                            2019年2月15日

附件：

一、项目管理机构主要人员到岗情况表

二、复工会议记录表

三、特种作业人员到岗及安全教育情况表

四、安全培训教育情况表

五、专项整治—春季复工检查用表

注：1、每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2、总计得分低于60分予以通报。