【主持人】各位观众大家好，欢迎收看第97期12345民生热线网上直播节目。今天请到的是江阴市规划局的嘉宾，他们将以“坚持以人民为中心，做高质量的城乡规划”为主题，通过网络向市民朋友们答疑解惑。你可以通过拨打热线电话12345或者通过登录直播间参与进来。今天的四位嘉宾分别是：江阴市规划局副局长陈江，陈局长，欢迎你。

【陈  江】主持人好, 市民朋友们好。

【主持人】江阴市规划局编研中心主任王伟利，王主任，欢迎你。

【王伟利】主持人好，观众朋友们好。

【主持人】江阴市规划局总工程师办公室负责人禅莉，禅主任，欢迎你、

【禅  莉】主持人好，观众朋友们好。

【主持人】江阴市规划局市政科负责人乔善亮 ，乔科长，欢迎你。

【乔善亮】市民朋友们好，主持人好。

【主持人】 好的，非常欢迎大家的到来，首先有请我们的陈局长给大家介绍一下规划局。

【陈  江】好的，今天很高兴和同事们一起来到直播间与大家进行交流，从中听取广大市民的意见和建议。现在，我首先简要介绍规划局2018年的工作情况以及2019年工作思路。2018年以来，市规划局紧紧围绕市委市政府的决策部署，不断加强城乡规划编制和实施管理，服务推进城乡建设“1310”各项工程建设，为全市经济社会和城乡建设事业有序发展做好保障。总的来说，我们工作主要从以下四个方面开展：

一、完善规划编制，加强对城市建设的引导。突出规划领导和管控作用，加强重点区域规划研究，提升城市品质能级，改善城乡面貌。我们先后完成了锡澄运河公园深化设计，完成环城森林公园绮山景区规划设计。先后开展了《江阴市水环境综合治理总体规划》、《江阴市总体城市设计研究》、《江阴市全市域路网优化调整》等规划编制和研究工作。完成了江阴市北大街、长泾镇河北街历史文化街区保护规划报批。同时，在工作中严格按照程序做好全市域控规全覆盖动态维护更新，以此更好的维护规划的严肃性和权威性。

二、积极对接沟通，推进重大基础设施建设。推进苏南沿江铁路、盐泰锡常宜铁路建设，开展《江阴市高铁枢纽地区城市设计》，为高铁枢纽区域未来开发建设做好指引。深化高铁枢纽地区道路系统研究，配合做好芙蓉大道、新澄杨线、大桥南路、长山大道等快速化道路改造工作，完善快速路的体系。配合推进锡澄轨道交通S1线建设，开展《S1线站点周边空间布局优化研究》，对站点周边区域的功能布局，以及设施配套、交通组织进行研究。

三、强化统筹协调，完成市委市政府重点工作。重点是贯彻落实我们江阴集成改革的任务，确保改革事项按期完成取得实效。划定市域“三区三线”，为各部门统筹做好市域空间管控提供依据。统筹推进“多规合一”，构建“多规合一”信息平台，确保全市“一张蓝图”管到底。开展城市设计试点，出台加强城市设计相关文件，建立江阴市城市设计管理机制。同时，围绕乡村振兴战略，开展村庄规划编制，先后完成了长泾镇、月城镇试点村的村庄规划编制。同时，为落实好“共抓大保护、不搞大开发”理念，我局从去年5月份，历经数月，牵头编制完成了《江阴长江生态保护与绿色发展“1+9”规划》。会同有关部门扎实做好环境综合整治、统筹产业升级、节约集约用地等全国文明城市创建工作。

四、持续技术创新，强化规划信息技术服务。深化规划信息化平台建设,实现“一级政府、一本规划、一张蓝图”。积极推荐全市政务信息的整合，充分发挥江阴基础地理空间信息数据共享，在我们深化改革、转变职能、创新管理等等方面的重要作用，推进建设审批事项管理提速增效。同时，做好各镇（街）园区规划信息服务工作，提升我们江阴市地理信息资源共享和网络化管理的水平。

过去一年在市委市政府正确领导下，规划局全局上下凝心聚力、勇于担当，较好地完成了各项工作任务。在新的一年里，我们也将不断更新规划理念，更加注重以人民为中心，使城乡规划更具科学性、前瞻性和可操作性，使我市更好地融入长三角区域一体化和长江经济带发展战略中去。2019年，同样我局从四个方面开展工作：

一是深化重点区域城市设计。对接城乡建设“1310工程”，深化高铁枢纽地区规划设计，开展S1线站点及沿线区域城市设计。持续优化滨江地区、锡澄运河地区、环城森林公园地区等重要区域和节点的景观方案设计。落实全市域城市设计管控理念，出台建筑风貌管控实施细则。

二是落实好年度规划编制任务。对接规划体制改革有关要求，将生态优先、绿色发展理念贯穿到规划的管理中去。聚焦轨道交通建设，乡村振兴战略，以及生态环境整治等老百姓关注的问题，做好规划编制。贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的理念，将生态保护与绿色发展真正落到实处，取得实效。

三是切实推荐轨道交通建设。主要做好苏南沿江铁路、锡澄轨道交通S1线建设服务推进工作，配合相关部门做好盐泰锡常宜铁路、第二第三过江通道前期研究，深化综合交通枢纽站，以及站场区域规划研究。

四是完善市域综合交通体系。加强市域路网与过江通道，以及沿江高速改扩建的互通等区域基础设施的对接，加快构建客车货车分流的城市内外环快速路网系统建设，并强化与周边城市路网的衔接。

以上就是规划局2019年的重要工作。应该还有一些常规重要工作由于时间的问题，我就不一一介绍了，主持人，总的情况就是这样。

【主持人】好的，感谢我们陈局长介绍了江阴市规划局整体工作情况。这几年来，市民非常关注本市轨道交通的信息，直播后台有网友留言，听说江阴市自己也有轨道交通规划，规划了好几条线路，要做到镇镇通，能不能来介绍下？哪位嘉宾来回复下。

【禅  莉】这边情况我们比较了解，我来给大家介绍下。当前，我国轨道交通建设步入了快速发展时期，江阴面临了轨道交通建设发展的大好机遇，穿越江阴的南沿江城际铁路已经开工建设，锡澄际轨道S1线也即将开工建设。江阴市委、市政府高度重视城市轨道交通的建设。为充分发挥轨道交通的集聚效应和高铁枢纽站的综合效益，我局组织编制了《江阴市城市轨道交通线网规划》并积极做好与周边城市区域轨道交通的衔接。经过多轮方案的反复研究和完善，结合锡澄轨道S1线，最终形成 “枢纽十字”结构市域轨道交通线网规划方案。

远期的线网规划方案共由5条轨道交通线组成，线路全长约188公里。1号线：即锡澄际轨道S1线，线路长约29公里，支撑城市向南拓展，串联城市中心、江阴站、青阳-霞客组团和无锡市区。2号线：线路全长约44公里，是东西向骨干线路，是改善城市交通、缓解内部拥堵的主干线，向东连接张家港、向西连接常州。3号线：线路全长约49公里，是主副城的直通线，大大提升了外围组团至主副城和江阴站的便捷度。4号线：线路全长约19公里，是串联城市客厅和敔山湾，是主副城的第二通道。5号线：线路全长约45公里，是串联外围组团的加密线路，提升外围城镇至主副城和江阴站的便捷度。5条远期轨道线网基本实现了市域全域覆盖，就是网友所说的镇镇通。

【主持人】真的非常期待，有了这5条远期轨道线网，今后市民出门将更加的便捷。谢谢禅主任。环保一直是中央关注的热点，并提出要“共抓大保护，不搞大开发”。陈局长，就目前江阴的环境特别是空气和水，污染还是比较严重，长江的质量也不是特别好，不知道你们有没有什么规划措施来改善这样的现状？

【陈  江】好的，之前我在介绍2018年工作的时候，也简单的提到了这方面内容，为全面落实党中央、国务院关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的决策部署， 扎实推进长江在江阴段生态环境保护工作，在去年的5月份受市委市政府委托，我局牵头组织编制了《江阴长江生态保护与绿色发展“1+9”规划》。其中的“1”是指1个总体规划，即《江阴长江生态保护与绿色发展总体规划》，“9”是指在编制《总体规划》的同时，根据总体规划的战略决策，相关部门同时编制江阴市环境保护与污染防治规划、江阴市资源综合利用规划、江阴市城乡空间统筹发展规划等等9个专项规划。可以说这9个专项规划是对《总体规划》战略目标的深化落实。整个规划对江阴长江保护与城市发展的经验与问题，我们进行了梳理和归纳，通过优化生活生产生态空间，贯彻以绿色促发展的城市发展理念，围绕水、路、港口、水岸、产、城、文等多个方面，探索符合时代精神和江阴实际的城市绿色发展和转型之路。同时，针对近期我们很多部门围绕长江大保护，将要实施的相关重点示范工程项目，我们也形成了工程布局图，这为后续工作开展提供了有力抓手。

目前这个规划已经编制完成并通过专家认证，认证会上专家一致认为该规划站位高、视野开阔、现实意义强，是江苏省首个编辑完成的长江大保护规划，在全省乃至全国都具示范引领意义。我们也相信在《江阴长江生态保护与绿色发展“1+9”规划》的指导下，在市委市政府的坚强领导下，各部门团结配合、强抓落实，我们的生态环境一定会越来越好，百姓生活也一定会越来越幸福！

【主持人】非常感谢陈局长，我们也坚信在大家的共同努力下，江阴的生态环境一定会更好。刚刚上面才提到现在我市水污染比较严重，很多河道水质差，甚至发黑发臭，针对这一现象的整体规划治理措施，我们有请王主任来说一说。

【王伟利】好的，针对水环境的综合治理，我市在2017年制定了《江阴市“六水共建”三年行动计划（2017—2020）》，全面推进水环境综合整治和提升，计划里提出来，要到2020年，全面消除黑臭河道和地表水劣Ⅴ类水质断面；无锡下达的15条河流优于Ⅲ类比例要达到70%以上；饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质要实现全面达标。

根据行动计划要求，我局组织编制了《江阴市水环境综合治理总体规划》，充分发挥规划引领作用，在与省、无锡市重点工程对接的基础上，以江阴市总体规划为依据，以“多规合一”为方向，统筹暨有的水系规划、蓝线规划、污水规划等各类的专项规划， 为我市推进水环境综合治理，促进水环境持续优化做好规划支撑。规划综合分析了市域现状水环境存在的问题，从“水生态、水资源、水景观 、水安全、水文化、水管网”六个方面进行了综合分析，合理确定了治理目标。同时，为全面落实规划目标，展现“水韵江阴”的现实模样，依据《江阴市“六水共建”三年行动计划》，我们明确了重点工程项目，制定了分期行动计划，为全面推进水环境整治提供了规划指引。

【主持人】感谢王主任，通过落实三年行动计划和水环境综合治理规划，我们城市的水质会更清澈，饮用水会更健康。 前不久，大家都知道大桥路江阴绿道已经建好开放，据说绿道最终是要围绕中心城区成环，部分网友表示对江阴绿道整体的规划情况特别感兴趣，哪位嘉宾来说一说。

【禅  莉】绿道的建设是江阴城乡建设“1310”工程的一项重要内容。通过绿道的建设，沟通城市公共开放空间各公园绿地，优化城市生态系统和景观结构，为市民提供多样化选择的公共休闲设施和空间。江阴将打造 “三经六脉连江山、环城绿道串碧澄”。

【主持人】好行，禅主任我们先来接听个场外热线。喂你好。

【热线 1】你好，各位领导，我想问下，我平时经常要去无锡出差， S1线能不能直接连接无锡地铁，堰桥站那里要不要换乘呢？

【主持人】这个问题我们哪位嘉宾来回答一下。

【乔善亮】这位市民朋友，这个问题我来回答下。通过前期的规划研究和协调对接，考虑到江阴市民和无锡的居民出行需求，也是为了缩短出行的时空距离，近期S1线先行建设江阴外滩站—堰桥站段，与无锡地铁1号线将是贯通运营，无需换乘。

远期S1线主线和机场支线建成之后，将与无锡地铁线进行拆分，相互独立运营，市民朋友可以通过S1线主线直达无锡中心老城，无锡的太湖新城，也可通过机场支线直达高铁站，到达硕放机场。这位朋友。

【主持人】感谢乔科长，网友你听清楚了吗？

【热线1】好的，我知道了。谢谢。

【主持人】好的，再见。好的，我们禅主任继续刚刚的话题。

【禅  莉】好的，接下来继续介绍下绿道的情况。江阴将打造 “三经六脉连江山、环城绿道串碧澄”的整体城市绿道网格局，分期建设“近期一小环、中期一大环、远期多个环”的城市绿道网络。“近期一小环”全长约30公里，通过将芙蓉湖公园、黄山森林公园、黄山湖公园、鹅鼻嘴公园、滨江公园、运河公园、应天河公园、大桥公园八大主题公园串联，形成湖山道、滨江道、大桥道、运河道4段景观绿道，将中心城区各个旅游景点相串联，形成展现江阴江河风情、历史遗存的慢行贯通式无障碍绿色廊道。“中期一大环”全长约71公里，通过将城市公园与江阴南部环城森林公园相串联，展现江阴秀山碧水自然生态的贯通式绿色廊道。“远期多个环”通过将中心城区水系、绿化廊道相贯通，形成展现城市风貌、文化特色城市串联式的绿色廊道网络。同时，结合绿道的建设，还将规划独具江阴特色的马拉松线路，丰富城市综合功能。您说的大桥路那里的绿道就是近期一小环中的大桥道，全长7公里，目前已建成使用。

【主持人】这么多特色绿道相继建设规划出来，未来我们的江阴会成为美好的宜居城市。感谢禅主任的介绍。乔科长，对于锡澄两地市民关注多年的轨道交通S1线，目前的规划情况是怎样的，什么时候能开工？  

【乔善亮】锡澄轨道交通S1线我们前期也做了很大量的规划......

【主持人】好的，乔科长，我们先来接听个热线。喂，你好。

【热线 2】喂。

【主持人】有什么可以帮助你的？

【热线 2】你好，我想知道现在江阴共规划了几个过江通道，听说现在正在推进第二、第三过江通道建设，什么时候能建好？

【主持人】哪位嘉宾来回复一下。

【乔善亮】过江通道我来回复下。根据城市总体规划，除了我们现在的江阴大桥外江阴市还规划了第二和第三过江通道。第二过江通道位于西外环路东侧，作为联系江阴—靖江的城市型通道；第三过江通道位于高新区肖山水源地下游，规划为公铁两用桥，同时也是盐泰锡宜城际铁路、新长铁路过江线位。

目前第二第三过江通道正在有序地开展线位、桥位、公路接线等相关前期工作；第三过江通道公铁两用大桥，2018年4月23日已经进行了环境影响评价，在江苏环保公众网上进行了第二次公示；第二过江通道工程已于2018年12月17日在江苏环保公众网上进行了环境影响评价第一次公示。第二第三过江通道的前期工作正在抓紧有序推进，具体项目建设还没有明确的时间表，这位市民朋友可积极关注网络、电视广播等相关媒体，来了解最新的进展情况，感谢这位朋友。

【主持人】感谢乔科长，网友你听清楚了吗？

【热线1】好的，我听清楚了。谢谢。

【主持人】好的。

【热线 1】拜拜。

【主持人】再见，乔科长继续刚刚给我们大家介绍下交通S1线的目前情况。

【乔善亮】好的，我们接着刚才S1线的规划，我们对于轨道交通S1线进行了前期规划，S1线全线采用主线、支线相结合的形式，呈倒“Y”的布局形态，规划线路总里程约113公里，包括锡澄主线、机场支线、靖江北延线。

【主持人】好的，感谢我们嘉宾的介绍。今天的节目到这里结束了，再次感谢我们四位嘉宾的到来，本期节目到这结束，我们下期再见。