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信息索引号 01404053X/2018-00551 生成日期 2018-12-28 公开日期 2018-12-31
文件编号 澄高管〔2018〕71号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴高新技术产业开发区管委会
公开形式 网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开 组配 规划计划
主题(一级) 国民经济管理、国有资产监管 主题(二级) 国民经济发展规划、计划 体裁 通知
关键词 产业,开发区,电子,通讯 文件下载

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内容概述 机关各部门、青阳园区、创业园、各有关单位: 现将《江阴高新区战略性新兴产业发展三年行动计划(20182018-2020年)》印发给你们
关于印发江阴高新区战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)的通知

机关各部门、青阳园区、创业园、各有关单位:

现将《江阴高新区战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

江阴高新区管理委员会

2018年12月28日

 


 

江阴高新区战略性新兴产业发展三年行动计划

(2018-2020年)

 

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,是新一轮科技革命和产业变革的方向,是江阴高新区培育发展新动能、增创未来新优势的关键领域。为贯彻落实《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《江苏省“十三五”战略性新兴产业发展规划》和《江阴高新区“十三五”科技发展规划》,把高新区打造成为全市战略性新兴产业的策源地、集聚地,特制定本行动计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新发展理念,准确把握世界新一轮科技革命和产业革命历史机遇,按照构建自主可控现代产业体系的要求,以转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力为目标,以突破关键技术为核心,以科技人才项目为抓手,加速重大技术攻关与产业化,着力提升自主创新能力,积极营造发展新生态,推进新兴产业集约集群发展,为高新区加快建设“三高三新”的高新产业集聚区、创新驱动示范区、美丽和谐幸福区提供有力支撑。

二、主要原则

1、坚持创新发展。把创新发展作为战略性新兴产业培育壮大的核心动力,重点突破一批自主知识产权关键核心技术,集聚一批引领新兴产业发展高端人才。健全创新创业机制,发挥创新主体作用,引导企业积极开展技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新。加速创新政策、创新资源、创新人才集聚整合,建立完善协同创新体系,实现创新链和产业链的深度融合发展。

2、坚持人才驱动。坚持“一个领军人才和一个创业团队带动一个新兴产业”的指导思想,把人才作为推动创新发展的第一资源,加快各类人才的引进和培育。紧盯行业科技前沿、具有国际视野、符合高新区产业需求的领军人才和团队。加大各类人才平台建设力度,拓宽人才培养途径,大力弘扬工匠精神和“江阴精神”,激发人才创新创业动力和活力。

3、坚持集群发展。锚定重点新兴产业领域,通过有效引进增量和积极培育存量,加快打造特色产业集群,提升新兴产业持续发展能力和国际竞争力。着力优化新兴产业创新生态链,促进产业链向高端延伸,推动产业结构优化,提高产业协作配套水平,打造特色鲜明、技术先进、链条完善、具有国际竞争力的新兴产业集群。

4、坚持开放融合。坚持以更开放的理念、更包容的方式,在更广范围、更高层次配置产业资源要素,深化与先进园区的共赢合作,搭建国际化创新合作平台,高效利用全球创新资源,推进高新区企业加快融入全球创新网络,全面提升战略性新兴产业发展能力。

三、发展目标

到2020年,江阴高新区初步形成以特钢新材料及制品为主导,微电子集成电路、智能制造机械及装备、现代中药和生物医药为特色,新能源汽车及关键零部件为战略布局的“1+3+1”现代产业体系,战略性新兴产业发展要实现以下目标:

1、产业层次更高。到2020年,形成千亿级特钢及金属新材料、500亿级微电子集成电路、500亿级机械智能制造、500亿级现代中药和生物医药等四个产业集群,全区战略性新兴产业产值占规上工业产值超42%。千亿级企业实现零的突破,力争上市公司达到10家,“新三板”挂牌企业突破10家,高新区的综合实力更突出、产业特色更鲜明、企业竞争力更强大。

2、创新能力更强。到2020年,高新技术产业产值占规模以上工业产值达55%以上,高新技术企业达到120家,瞪羚企业突破12家,独角兽企业实现零的突破。引进培育诺奖得主、两院院士、国家“千人计划”、省“双创”、无锡“太湖”等各类高层次人才超过30名。

3、载体环境更优。到2020年,建成具有“高”“新”特色的滨江“科技创新走廊”,进一步深化江阴金属材料众创社区建设,为战略性新兴产业的发展壮大提供“众创苗圃—科技企业孵化器—产业加速器—特色产业园”的科技创新孵化链条。

四、推进举措

(一)产业集群培育行动

1、新材料产业集群。以国家特钢新材料创新型产业集群建设试点和国家火炬特钢新材料及其制品特色产业基地为基础,加快打造在全国具有影响力的千亿级特钢新材料及金属制品产业集群。发展高性能、差别化、功能化的先进基础材料,推进高性能特钢、特种工程塑料、先进有色金属材料和无机非金属材料等领域产品的更新换代。围绕航空航天、高速铁路、先进轨道交通装备、新型电力装备、电子信息等重大工程建设急需的关键材料,加快发展高性能纤维、高温合金材料、高性能膜材料,以及稀土功能材料、新型电子信息材料、先进陶瓷材料,引领未来先进装备制造业的优化升级。突破石墨烯产业化应用技术,拓展纳米材料在光电子、新能源、生物医药等领域应用范围,开发智能材料、仿生材料、超材料、低成本增材制造材料和新型超导材料,形成一批具有广泛带动性的创新成果。

2、新一代信息技术产业集群。加快云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术的融合与集成创新,重点发展智能和微型传感器、超高频和微波射频识别(RFID),加强近距离无线通信、低功耗传感网节点、人机/机器智能交互(M2M)终端、异构网络融合、网络管理等传输技术研发与应用,加强数据存储、实时数据处理、数据安全、智能分析和决策、物联网应用中间件等数据处理技术的引进和攻关,带动本地装备制造产业加速向智能制造升级。打造以移动通信、光通信、卫星通信、下一代互联网等为主的天地一体现代通信产业链,在工业控制、汽车电子、通讯设备、环保装备、微电网等主要服务领域,重点培育引进与物联网配套、具有信息处理功能的智能传感器企业,逐步实现人工智能硬件制造发展提升。推动集成电路向全球产业链高端迈进,大力发展集成电路高密度先进封装和测试产业,加快推进12英寸3D集成芯片生产,打造国内首条完整的12英寸3D集成电路制造本土产业链。在设计环节,重点开发量大面广的新兴应用芯片,着力推动面向网络通信、智能终端、工业控制与驱动、智能传感器、汽车电子、医疗电子等应用芯片设计和产业化。在制造环节,发展先进高压电路、数模混合集成工艺、微机电系统(MEMS)工艺、射频电路、锗硅工艺等特色专用工艺,提升特色工艺的生产能力。在封装测试环节,推进系统级封装(SiP)发展,开展芯片级封装(CSP)、圆片级封装(WLP)、多芯片封装(MCP)、穿透硅通孔(TSV)、三维(3D)堆叠封装、数模混合系统级封装等先进封装和测试技术的研发与产业化。

3、生物医药产业集群。大力发展用于重大疾病和罕见病的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、现代中药等创新药物,加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和制造。以诺贝尔奖获得者研究院和海外孵化器为依托,从海外引进或自主研发高端生物医药产品,并促进其快速产业化,打造省内重要的现代生物医药产业集群。着力培育壮大医药骨干企业,推动抗体、多肽、小分子偶联、生物大分子纯化、诊断试剂等可规模化技术,加快高端药物产业化速度。推动中医药特色发展,重点开展源于经典名方的传统中药、源于临床确有疗效的验方、源于中药和天然药物资源的功效物质明确的现代中药、中药大品种的二次开发、中药配方颗粒与标准提取物的生产制造的开发。推动具有自主知识产权的海洋蛋白创新产品,构建海洋生物医药中高端产业链。推动高端医疗器械产业化及应用,重点支持手术机器人、可穿戴监测设备等创新医疗器械产业化。

4、高端智能装备产业集群。围绕智能成套系统、智能机器人、增材制造和高端专用装备等领域,发展网络化、数字化、智能化、高附加值、高效能的制造技术,助推“江阴制造”向“江阴智造”转变。重点发展检测、装配等智能成套装备,突破智能数控系统、关键功能部件、网络化系统集成等一批智能成套装备关键共性技术,推动自动化生产线、数字化车间、智能工厂建设,提供重点行业整体解决方案,推进制造业智能化升级。加强工业机器人、特种机器人、智能服务机器人等产品研发,推进伺服电机、伺服驱动器、传感器等关键部件产业化。积极开发金属、非金属、医用等增材制造专用材料,推动增材制造装备和材料的示范应用。

5、节能环保产业集群。加快节能环保、资源循环利用领域的前瞻性技术创新、先进成熟技术的推广应用及服务业发展。加快攻克低品位余热利用、高效换热、燃烧技术、变频调速技术等关键技术,推进重点装备的研发及产业化。集中突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术,形成成套装备及配套产品生产能力。加快发展快速检测技术和设备、高值化回收利用技术与成套装备,推动先进技术和装备推广示范工程建设。

6、新能源产业集群。围绕能源生产和消费变革,推动互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合,培育能源产业发展新业态。促进能源智慧消费技术创新,加快发展智能用能终端、智能监测与调控等技术及核心装备。推动能源管理与监管手段创新,加快基于能源大数据的智慧能源精准需求管理技术、基于能源互联网的智能能源监管技术研发,实现能源互联网技术创新。

7、新能源汽车产业集群。加快建设在国内拥有自主知识产权和广阔市场前景的新能源汽车整车及关键零部件产业基地。重点发展高安全性、长寿命、高能量密度新型锂离子电池等动力电池,支持发展宽电化学窗口、高电导、高安全性的新型电解质体系和新型隔膜,开展金属空气电池、氢燃料电池等新型电池基础材料和系统集成的研究。发展新能源客车、电动商务车以及车载能源系统、驱动系统、整车控制系统等关键核心零部件及整车,开发电动化总成控制系统、车载信息、智能充电、远程监控等技术与产品。

(二)创新企业倍增行动

1、培育创新型领军企业。充分发挥大型企业创新龙头带动作用,支持其开放配置全球创新资源,融入全球研发创新网络,牵头组建一批产业技术创新战略联盟,实施一批产业前瞻核心技术研发项目,转化一批重大科技成果,培育一批自主创新品牌,形成一批拥有自主知识产权的名牌商标产品。到2020年,培育10家左右创新能力处于全国领先地位的行业领军企业。

2、扶持发展骨干企业。在战略性新兴产业各领域重点培育一批自主创新能力强、研发投入较高、掌握核心关键技术、主业方向明确、具有一定规模的骨干企业。实施科技企业“小升高”计划,激发中小企业活力,为培育企业提供全流程、专业化服务,促进科技型中小企业向新技术、新模式和新业态转型,加速成长为高新技术企业和科技型骨干企业。到2020年,全区高新技术企业达到120家以上。

3、着力发展专精特新企业。引进培育一批成长性好、产业链延伸性好的创新型、科技型专精特新中小企业、细分行业的“隐形冠军”,加大小微企业孵化力度,加强人才培训、金融支撑、共性技术供给等服务保障,降低企业在成长初期的成本。鼓励小微企业与龙头企业开展协作配套,促进其向专精特新方向发展。

(三)双招双引聚才行动

1、围绕产业链精准引项。坚持“引进一个项目、集聚一批人才、打造一个团队、带动一个产业”理念,依托高新区主导产业及龙头企业开展产业链招商,加大对企业和项目的定向分析和对接,重点围绕芯片设计、集成电路制造、智能制造、新材料、大健康等领域,大力招引一批高端科技类项目、补链强链拓链项目,进一步优化产业结构、提升产业层次。

2、围绕人才链借智引项。依托已建成的诺奖得主研究院、产业技术研究院、院士工作站,已引进的国家“千人计划”、省“双创”人才以及各类高层次人才,通过项目合作、技术攻关、离岸孵化等方式,大力招引一批战略性新兴产业创业团队和具有国际视野、符合高新区产业需求的领军人才。进一步深化与大院大所的合作,加大诺奖得主研究院、产业技术研究院等平台建设力度,拓宽人才培养途径,引进一批重点领域紧缺人才和特色产业人才。瞄准国内一流园区孵化器运营商、创业平台、科技地产等机构,通过合作共建、设立分支机构等方式来引育各类高层次人才。

3、围绕资源链借力引项。探索平台招商,进一步借助江阴国际人才港、美国硅谷、波士顿等境外“创新驿站”及海外引才工作站开展招才引智工作,深化与国资大项目、外资大项目产业链协作配套。积极参加才交会、经洽会、高交会、留交会、海创周等各类招才引智活动,用好用足经济、科技、人社等部门及各类中介招商资源,全面拓展项目渠道。抓住区内企业家人脉资源,鼓励企业家把新上项目、关联企业项目引到高新区,通过整合各类资源,拓展引才渠道,加速人才集聚。

(四)创新平台优化行动

1、打造产业集聚平台。贯彻开放新理念和“一带一路”倡议,依托江阴中德国际技术转移中心、中瑞国际生物医药创新中心、中美智能制造创新中心、诺奖研究院等跨国技术转移平台,深入推进与德国、瑞典、美国等发达国家和麻省理工、德国马普研究院、瑞典乌普萨拉大学等世界一流高校的技术创新合作,加强国际科技成果转化和孵化。鼓励龙头企业建立一批海外研发中心和海外孵化器,建立全球研发网络,深度参与全球创新发展。进一步深化产学研协同合作,支持重点骨干企业与国内重点高校、科研院所紧密合作,组建产业技术研究院、产业技术创新联盟、产业联合创新中心等新型研发机构,重点支持市苏南国家自主创新示范区10个重大创新平台建设,加快推进科技成果转移转化,努力打造苏南国家科技成果转移转化示范区。

2、推动科创载体扩容。完善以众创苗圃—科技企业孵化器—产业加速器—科技产业园为重点的全程科技创新孵化链条,整合现有创新创业载体平台资源,抓好扬子江科技企业加速器二期、生物医药加速器二期等科创载体建设,规划建设滨江众创社区,引入一批符合新经济发展要求的众创空间。优化6个诺奖得主研究院运行,统筹布局血型基因库、检验检测等公共平台建设,打造具有高新区特色的滨江科技创新走廊。

3、优化创新创业平台。加快融入苏南国家自主创新示范区创新一体化建设,进一步提升高新区建设促进服务中心创新创业协同能力和服务水平,优化企业认定、科技金融、创新研发、知识产权、项目申报人才政策等服务,形成“互联互通、线上线下、统筹集成”创新创业服务平台。

五、实施保障

1、加强统筹协调。成立江阴高新区战略性新兴产业发展领导小组,由高新区管委会主要负责人任组长、管委会副主任任副组长、机关各部门和相关单位为成员单位,统筹重大战略研究,协调解决重大问题,指导推动本行动计划的实施。建立健全工作责任落实机制,及时制定计划实施方案,分解落实计划目标和任务,明确责任,狠抓落实,确保计划有序推进。建立健全考核监督机制,确保层层抓落实,层层有压力,努力实现各项工作目标全面完成。

2、完善考核激励。积极探索完善现有企业评估考核体系,将人力资本投入、科技成果产出等指标纳入考核,体现创新要素导向。完善研发及高科技产业用地供应机制,建立以亩均效益为核心的企业综合评价和资源要素差别化配置机制,实现高新区用地资源最优化配置。进一步加大财政对战略性新兴产业的投入,支持区内重大科技基础设施、重大科技创新平台载体以及重大科技成果产业化项目的发展。加大对创业者和企业的奖励,激励企业加大科技创新投入,积极申报各类国家、省级计划项目。

3、完善配套政策。全面落实省科技创新40条、人才新政26条、知识产权18条,江阴科技创新20条、产业强市30条、知识产权12条及升级版、暨阳英才23条及2.0升级版等政策。完善高新区科技人才和产业扶持政策,综合运用土地、财税、资金等多种政策手段,促进战略性新兴产业健康发展。针对战略性新兴产业企业不同成长阶段的特点,提供多元化、一站式科技金融服务。进一步完善创新创业人才发展配套政策,优化领军人才在落户、居留、出入境、住房、子女教育、配偶安置、医疗等方面的政策支持。

4、加强宣传引导。充分利用网络、微信、微博、电视、报刊等多种媒体方式,大力宣传战略性新兴产业发展态势和重大创新成果,进一步统一思想、形成共识。落实国家、省、市有关改革创新容错免责制度和意见,努力营造鼓励创新、宽容失败的创新创业良好氛围。利用宣讲会、创新创业大赛等现场活动,深度解读相关政策措施,选树一批先进典型,形成一批示范案例,在全社会营造关心、支持、助推战略性新兴产业发展的浓厚氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江阴高新技术产业开发区党政办公室     2018年12月28日印发

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