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信息索引号 01404053X /2018-00130 生成日期 2018-12-05 公开日期 2018-12-05
文件编号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴市人民政府事故调查组
公开形式 网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 报告
主题(一级) 市场监管、安全生产监管 主题(二级) 安全生产监管 关键词 文件,通报,报告,安全生产
效力状况 有效 文件下载
内容概述 事故调查报告
江阴市诚鑫工业气体站“8·5”物体打击事故调查报告

 

2018年8月5日14时45分左右,江阴市诚鑫工业气体站在江阴市全盛冶化机械制造有限公司气体室发生一起物体打击事故,造成1人死亡,直接经济损失约130万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)和《无锡市生产安全事故报告和调查处理办法》(市政府122号令)的有关规定,以及《无锡市人民政府安全生产委员会关于对江阴市全盛冶化机械制造有限公司“8·5”物体打击事故挂牌督办的通知》(锡安〔2018〕36号)的要求,江阴市人民政府成立了由市安监局为组长单位,市公安局、总工会为成员单位,并邀请市监委派员参加的事故调查组,迅速展开事故调查。同时,聘请了相关专家组成技术组参加事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,对事故进行了认真细致的调查、取证和分析,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了整改措施和对事故相关责任单位、责任人的处理建议。现将事故调查情况报告如下:

一、基本情况

(一)事故有关单位基本情况

1、江阴市诚鑫工业气体站(以下简称“江阴诚鑫气体站”),具危险化学品经营许可证(证书编号:苏(锡)危化经字(澄)00959),成立日期:2008年2月29日;经营场所:江阴市澄江街道花北村东沿山55号;单位类型:个人独资企业;投资人:宋建忠;经营范围:危险化学品经营(丙烷、氮、二氧化碳、氦、氩、氧、乙炔)。公司现有员工3人,2017年开票销售额约100万元人民币。

2、江阴市全盛冶化机械制造有限公司(以下简称“江阴全盛公司”),成立日期:2005年1月13日;注册地址:江阴市澄江镇谢园村;公司类型:有限责任公司;法定代表人:张惠国;注册资本:2000万元人民币;经营范围:冶金专用设备、化工专用设备、水处理专用设备的制造、加工、销售、维修等。

(二)气体汇流排情况

为将铆焊车间用气方式由直接使用气体钢瓶改为气体室管道供气,2013年10月,江阴全盛公司与工业气体长期供货单位江阴诚鑫气体站通过口头协商,由江阴诚鑫气体站出资在江阴全盛公司气体室安装氩保气、丙烷、氧气共3套气体汇流排(江阴诚鑫气体站委托丹阳金化低温设备有限公司安装),其中氩保气和丙烷气体汇流排安装在北侧气体室内,氧气汇流排安装在南侧气体室内,汇流排产权属于江阴诚鑫气体站。双方约定由江阴诚鑫气体站负责汇流排的安全检查和维护保养。

氩保气汇流排情况:氩保气汇流排位于气体室南侧墙面上,管道公称直径20毫米,外径约27毫米,离地高约1.2米,水平横向装有16个进气阀门,分东西两组通过管道阀门切换进行交替使用,每组各安装有1只压力表和2只串联减压器。氩保气钢瓶组(每组15只钢瓶)通过软管汇合后连接至汇流排进气阀门,经2次减压后输送至铆焊车间,进气压力为10.5兆帕,减压后压力为0.8兆帕。

二、事故经过和应急处置情况

(一)事故经过

2018年8月5日14时40分左右,江阴全盛公司铆焊车间剪板机操作工刘建忠(负责更换气体钢瓶组)发现气体室内氩保气汇流排西侧的钢瓶组气体已经用完,就到铆焊车间喊了车间主任陈建云帮其将位于气体室门外的一组满的氩保气钢瓶组推入气体室,刘建忠将满的钢瓶组连接到汇流排东侧第3个进气阀门软管上,并依次关闭了空钢瓶组的出气阀门、汇流排西侧的软管进气阀门和西侧管道阀门。14时45分左右,刘建忠打开了汇流排东侧的管道进气阀门,此时陈建云正站在汇流排东侧管道减压器前方观察压力表指数,当刘建忠打开满的钢瓶组的出气阀门时,汇流排东侧管道上的减压器螺纹接头部位突然发生爆裂,2只减压器向外飞出,击中了陈建云的颈部和胸部。

(二)应急处置情况

事故发生后,江阴全盛公司立即报警并开展自救。公司员工立即拨打“120”,伤者在第一时间送江阴市人民医院抢救,后经抢救无效于当日17时死亡。市安监局接报事故后,立即会同市公安局、监委、总工会等有关部门人员以及澄江街道相关负责人赶赴事故现场,开展应急处置和善后。至8月6日,江阴全盛公司与死者陈建云家属达成赔偿协议。8月7日,陈建云遗体火化。全过程未出现聚众闹事等过激行为。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

(一)事故造成1人死亡

陈建云,男,56岁,江苏省江阴市人,1962年3月18日出生,身份证号码:3202**********6531。生前系江阴全盛公司员工。

(二)直接经济损失

本起事故共造成直接经济损失约130万元人民币。

 四、事故发生的原因和事故性质

(一)直接原因

汇流排维修保养不当,汇流排上螺纹根部产生裂纹,在高压下裂纹扩展发生爆裂,导致事故发生,这是本起事故发生的直接原因。(详见“汇流排气体减压器事故技术鉴定报告”)

(二)间接原因

1、江阴诚鑫气体站对汇流排维修和零部件更换不当,两组气体减压器均进行过维修和零部件更换,未采用送回原厂或者拆下后在维修平台进行维修更换的方法,直接在现场汇流排上进行维修更换,管道螺母在松紧过程中产生应力造成管道变形和螺纹损坏,在长期使用过程中螺纹根部应力集中部位产生裂纹并逐渐扩展,最终导致裂纹处爆开,这是本起事故发生的主要原因。

2、江阴诚鑫气体站对汇流排的安全管理不到位,未对汇流排开展日常维护保养和定期检测,仅在发现零部件有异常情况下自行维修或更换,且未按照生产厂家要求定期(一般一年一次)送回检修,这是本起事故发生的重要原因。

3、江阴诚鑫气体站安全管理存在严重漏洞,单位安全生产责任制落实不到位,未制定汇流排安全操作规程,未开展事故隐患排查治理工作,未及时发现和消除汇流排存在的事故隐患,这也是本起事故发生的重要原因。

(三)事故性质

经调查认定,江阴诚鑫气体站“8.5”物体打击事故是一起生产安全责任事故。

五、事故责任认定及处理建议

行政处罚建议

宋建忠,江阴诚鑫气体站经营者及汇流排投资人,为单位安全生产第一责任人。

存在问题及责任认定:未严格履行法定安全生产职责,督促检查安全生产工作不到位,未建立健全安全生产责任制,未制定汇流排安全操作规程,未组织对汇流排开展安全检查和事故隐患排查工作,应对本起事故的发生负有领导责任。

处理建议:建议由安全生产监督管理部门依法给予其相应的行政处罚。

六、事故防范和整改措施

针对这起事故暴露出的问题,事故调查组提出如下意见:

(一)江阴诚鑫气体站要深刻吸取事故教训,建立健全并严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程,加强对安装在各用气单位的汇流排设施的安全管理,认真开展日常维护保养和定期检测,强化事故隐患排查治理,及时发现和消除事故隐患,防止事故发生。

(二)江阴全盛公司也要吸取事故教训,要加强对业务承包单位安全生产工作的统一协调管理和安全检查,督促业务承包单位切实履行安全生产主体责任。

 

 

江阴市人民政府江阴诚鑫气体站

“8.5”物体打击事故调查组

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