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信息索引号 01404069-5/2018-00055 生成日期 2018-08-30 公开日期 2018-08-30
文件编号 澄住建规〔2018〕4号 公开时限 长期公开 发布机构 江阴市住房和城乡建设局
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 组配 单位文件
主题(一级) 城乡建设、环境保护 主题(二级) 城乡建设(含住房) 体裁 通知
关键词 管理,制度,物业 文件下载

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内容概述
澄住建规〔2018〕4号(物业服务企业信用评价管理办法(终稿)

 

 

关于印发《江阴市物业服务企业信用评价

管理办法(试行)》的通知

 

各物业服务企业,各有关单位:

为进一步规范本市物业服务行为,提高物业服务水平,促进我市物业服务市场的公平竞争,依据相关法律规定要求,结合我市实际,制定了《江阴市物业服务企业信用评价管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。   

 

 

江阴市住房和城乡建设局

2018830

江阴市物业服务企业信用评价管理办法(试行)

 

第一章  总 则

第一条  为进一步规范物业服务企业经营活动及项目经理从业行为,构建以信用为核心的市场监管体制,促进物业服务行业健康有序发展,依据《江苏省物业管理条例》、《无锡市物业管理条例》、《无锡市物业服务企业信用档案与评价管理办法(试行)》(锡建规发〔20181号)以及《关于进一步加强我市物业管理工作的意见》(澄政规发〔20183号)等相关法律规定要求,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条  对本市行政范围内从事物业服务活动的企业进行信用等级评价,对企业项目经理进行信用评分,实行信用管理,适用本办法。

本办法所称物业服务企业,是指依法设立、具有独立法人资格、营业执照经营范围中含有物业管理或物业服务,并按照物业服务合同约定,从事对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序活动的企业(包括外省市进入本市从事物业服务的企业)。

本办法所称项目经理,是指由物业服务企业委派,实际担任物业项目管理服务的负责人。

本办法所称物业管理部门是指开发区、镇(街)、社区设立的物业管理工作机构。

第三条  本办法所称信用信息,是指物业服务企业和项目经理在物业管理服务相关活动中形成的能够用以评价其信用情况的信息。

本办法所称信用评价是物业管理行政主管部门依据本办法规定,对物业服务企业从事物业管理活动中形成的信用信息进行采集、记分、评价,确定其信用等级的活动。

第四条  江阴市住房和城乡建设局是本市物业服务企业信用评价工作的行政主管部门。

江阴市住房和城乡建设局物业管理科(以下简称物业管理科)具体承担全市物业服务企业信用评价、项目经理信用评分的具体指导和管理工作;负责物业服务企业和项目经理信用信息系统平台的建立、运行、维护和管理;加强与相关单位的联系,实现信用信息互通和共享。

第五条  信用信息的征集,应当坚持客观、准确、公正、及时的原则;信用信息的评价,应当遵循客观、公正、统一和审慎的原则。

 

第二章  信用信息征集

第六条  物业服务企业和项目经理信用信息的征集是指通过采集、甄别、分类、记录、储存等方式,形成客观反映物业服务企业和项目经理相关信息的活动。

第七条  物业服务企业和项目经理的信用信息,主要包括基础信用信息、良好信用信息和不良信用信息,具体内容在市物业服务企业信用信息系统平台中设置。

(一)基础信用信息

1.物业服务企业注册信息:企业名称、统一社会信用代码、办公场所、企业法人代表、联系方式(通讯地址、邮编、联系电话、联系人、电子邮箱)等。

2.物业服务企业人员信息:主要包括企业中级及以上职称的人员信息。

3.项目经理信息:项目经理姓名、联系方式、身份证号码、从业年限、专业技能证书、职称、学历及继续培训等其他情况。

4.物业管理项目信息:物业项目名称(以地名委员会命名为准)、地址、类型、总建筑面积、配套设施等信息,还包括委托方名称、项目委托期限、项目经理姓名等。

(二)良好信用信息

物业服务企业和项目经理诚信经营,积极提升服务水平,获得各类表彰及取得的成果等信息。主要包括:

1.本市各级党委、政府的表彰;

2.本市物业管理部门、物业管理行业协会的表彰;

3.企业经营管理创新、创优等;

4.在各级政府部门确定的重点工作、重要创建工作中积极配合落实;

5.作为正面典型在市级及以上官方新闻媒体宣传报导的;

6.其他能作为良好信用依据并被物业管理行政主管部门认可的信息。

(三)不良信用信息

物业服务企业和项目经理不良信息主要包括下列内容:

1.已生效的人民法院判决书、裁定书或仲裁机构裁决书确认物业服务企业或项目经理在从事物业管理活动中因违法、违规或违约而承担责任的;

2.物业管理部门通过开展日常监督检查、双随机检查、各类执法检查及督查活动发现的违规、违法行为;

3.物业管理部门的行政处罚决定书等;

4.人社、市场监管、公安、消防、城市管理、物价、安全生产部门等相关部门行政执法检查发出的书面通报、整改通知文书等。

5.行业协会发出的行业内通报;

6.媒体通报、批评中与物业管理有关的不良行为,经物业管理部门查证属实,且在规定期限内未妥善处理的;

7.社会公众投诉中与物业管理有关的不良行为,经物业管理部门查证属实,且在规定期限内未妥善处理的;

8.项目物业服务年度考核不合格或双随机考核成绩为不达标的;

9.违反本办法规定的其它情形。

第八条  基础信用信息的征集实行自行申报,由物业服务企业在信用信息系统平台填报,企业注册场所所在地的属地物业管理部门负责核实物业服务企业自行申报信息,物业管理科负责复核;

基础信用信息发生变更的,物业服务企业应当在10日内向属地物业管理部门申报变更,物业管理科在接到辖区物业管理部门的意见后10日内完成审核、更新。

 第九条  物业管理科应将企业符合本办法规定的良好信用信息及不良信用信息记入系统平台,企业可通过系统平台查询。

本市物业服务企业在外地设立的分支机构(子公司)或外地来本市承接业务的物业服务企业,在其它地区所产生的良好信用信息或不良信用信息不记入其信用档案。以下情形除外:

(一)住建部、江苏省住建厅或无锡市住建局下发的行政处罚决定书;

(二)住建部、江苏省住建厅或无锡市住建局通报表彰或批评的;

(三)中国物业管理协会、江苏省房地产业协会或无锡市物业管理协会通报表彰或批评的;

第十条  物业管理科对本市物业管理部门、业主委员会提供的物业服务企业不良信用信息进行审核,核查属实的,及时将不良信用信息记入信用信息系统平台。

第十一条  物业管理科记录物业服务企业和项目经理不良信用信息的,应当通过书面通知告知相关物业服务企业和项目经理。物业服务企业对不良信用信息记录有异议的,可在收到通知后10日内向向物业管理科提出书面异议申请,并提供相应证据;逾期视为无异议。

物业管理科应当于收到书面异议申请之日起15日内会同属地物业管理部门完成核查,经核查确属失误的,应当及时更正;若确属无误的,维持原结果,核查结果应当反馈到申请企业。

第十二条  信用信息经征集按规定记入系统平台后,任何单位和个人未经规定程序,不得擅自修改、增减、删除。

 

第三章  信用等级评价

第十三条  本市物业服务企业实行信用等级评价制度。信用等级是对物业服务企业日常监督管理,开展经营管理等业务的重要参考依据。

第十四条  物业服务企业和项目经理信用评分实行动态管理,定期评分。物业服务企业信用等级评定实行分级实施,定期评级。 

(一)定期评分。物业服务企业应当及时采集录入企业及项目经理基础信用信息和良好信用信息。物业管理部门及时做好基础信用信息、良好信用信息和不良信用信息的核实及确认工作,实行动态管理。物业管理科根据信用信息平台收集的信息定期评分,于每年7月份公布半年度阶段评分情况。

(二)定期评级。物业服务企业应当在每年12月底前申报信用等级;物业管理科在审核全市物业服务企业信用等级的申报后,于次年1月份完成物业服务企业信用等级评定,评定结果首先在行业内公示。公示期内,物业服务企业对企业信用等级有异议的,物业管理科组织有关部门进行查证核实,并根据确认后的事实重新评定等级;公示期满无异议的,正式向社会公布年度信用等级。

第十五条  物业服务企业和项目经理信用评分采取信用分值综合评分制,信用基准初值为100分,实行加减分制,物业服务企业按照年度评定信用等级。信用分值=信用基准初值+基础信用信息分值+良好信用信息分值不良信用信息分值。评分周期为12个月,从每年的11日起1231止,评分周期届满,次年重新评分。

第十六条  信用信息的加减分计算周期,原则上按照信息的有效时限同步计算,从发文年份开始计算,具体到年;没有有效时限的,原则上当年有效,计算周期为一年。

涉及到重大不良行为的,依据信用评价及记分标准中的具体条款予以确定时效,具体条款未说明的可视企业整改情况来确定计算周期。

第十七条  同一良好信用信息以最高荣誉为准,不再重复记分。

同一不良行为涉及多项减分内容的,以减分最多的一项予以记分。

同一不良行为在整改期内不再重复记分。

同一不良行为在整改期到期后仍未整改的,采取累进减分的方式进行记分。

第十八条  物业服务企业应当在服务项目的显著位置公示企业信用评价等级。

第十九条  物业服务企业信用等级按照信用评分分值由高至低划分为四个等级,分别采用ABCD级标示:

(一)信用评价总分值在110分以上的,信用等级为A级,为诚信优良的物业服务企业;

(二)信用评价总分值在80分以上至110分(含)的,信用等级为B级,为诚信较好的物业服务企业;

(三)信用评价总分值在60分至80分(含)的,信用等级为C级,为诚信一般的物业服务企业;

(四)信用评价总分值在60分以下的,信用等级为D级,为严重失信的物业服务企业;

(五)涉及重大违规违法行为的,信用等级直接评定为D级。

有服务项目而未参加信用评价的物业服务企业,不作信用评级,不得承接新的物业服务项目。

未承接物业服务项目的,信用等级后标示无项目。已参与信用等级评价的物业服务企业无在管项目后,信用等级在B级及以上的,保持一年,第二年仍无在管项目的,评定自动调整为“C级(无项目);信用等级在B级以下的,保持原有评级并标示无项目

第二十条  项目经理信用评分总分值在60分以下的,列为严重失信的项目经理。

涉及重大违规违法行为的,直接列为严重失信的项目经理。

 

第四章  信用分级管理

第二十一条  物业服务企业信用等级评价结果作为物业管理示范项目考评、评奖评优、日常监管、物业服务项目招投标、物业管理行业专家选聘等物业管理活动的重要依据。 根据物业服务企业不同信用等级,实行差异化分类管理,实施守信激励、失信惩戒。   

信用等级评价结果主要用于以下方面:

(一)作为扶持企业发展,列入扶持对象的参考依据;

(二)为业主选聘物业服务企业提供参考;

(三)作为前期物业管理招标、政府采购的评标参考;

(四)作为物业管理项目评优的考评内容;

(五)作为出具企业诚信意见的重要依据;

(六)作为物业行政主管部门对物业服务企业实施事中事后监管的重要依据。

第二十二条  信用等级达到A级的物业服务企业给予一定激励:

(一)在实施财政性资金项目安排时,优先考虑,加大扶持力度;

(二)优先推荐市级守信示范企业,优先推荐纳入本市扶持企业名录;优先推荐纳入市住建局网站、协会网站公开推介;

(三)在表彰评比中予以优先推荐;

(四)本市前期物业管理投标时予以加分;

(五)在政府采购等公共资源交易活动中,优先推荐进入采购名录清单;在政府采购平台的投标中予以加分;

(六)在日常检查、专项检查中减少检查频次,实施简化监督和低频率的日常检查;

(七)按相关规定可以采取的其他激励措施。

第二十三条  信用等级达到B级的物业服务企业,实施常规监督和适度频次的日常检查,并予以适度扶持:

(一)在评定表彰、评比竞赛中,予以推荐;

(二)本市前期物业管理投标时,予以适当加分;

(三)在政府采购等公共资源交易活动中,推荐进入采购名录清单。

第二十四条  信用等级为C级的物业服务企业,实施以下措施:

(一)对其申报的信用信息材料全面检查;

(二)列入行业主要监管对象,增加对该企业的日常监督检查频次;约谈督促企业进一步强化诚信意识,改进服务;

(三)限制行业各类奖励评比资格;

(四)在前期物业管理参加招投标时,向招标方提醒建议,作为报名资格审查优先次序的重要依据。

第二十五条  信用等级为D级的物业服务企业给予以下处理:

(一)列入行业重要监管对象;由企业注册场所所在地或项目所在地物业管理部门进行约谈,明确整改措施;

(二)取消其申报各类物业服务示范项目的资格;

(三)取消其参加行业各类评优评先活动的资格;

(四)在本市前期物业管理招投标时,不得参加投标活动;

(五)在政府采购等公共资源交易活动中,建议政府采购部门限制其参与;在采购目录企业名录中的,建议开除名录;

(六)实施强化监管和较高频率的日常检查,其管理服务的住宅项目进行高比例检查;

(七)与业主大会、业主委员会签订服务合同的在管项目,建议业主委员会考虑采取依法解除合同;

(八)其他方面的防范性措施。

第二十六条  信用等级为D级,在6个月内未按要求整改到位的,列入黑名单,并报至相关部门列入全市失信黑榜企业名单,采取全市联合惩戒措施;被列入黑名单的物业服务企业法人或总经理的有关情况记入物业服务企业不良信用档案,存留期两年。信用等级在B级及以上的企业聘用被列入黑名单的物业企业法人或总经理、及严重失信的项目经理的,其信用等级直接降为C级。

第二十七条  列为严重失信的项目经理给予以下处理:

(一)列入行业重要监管对象;由其服务的项目所在地物业管理部门进行约谈,明确整改措施;

(二)取消由其服务的项目申报各类物业服务示范项目的资格;

(三)取消其参加行业各类评优评先活动的资格;

(四)在本市物业管理招投标时,不得参加投标活动;

(五)实施强化监管和较高频率的日常检查,其管理服务的住宅项目进行重点检查;

(六)建议企业解除其项目经理职务;

(七)其他方面的防范性措施。

第二十八条  对于尚未承接项目的或参加信用评价后无项目在管的企业,只对其信用信息进行动态核实。鼓励物业服务企业、项目经理通过信用信息平台及时完善、更新企业信用信息。

第二十九条  鼓励企业法定代表人、项目经理定期接受继续教育,更新法律法规及业务知识,不断提高业务水平。

 

第五章 监督管理

第三十条  物业管理部门从事信用信息评定管理的工作人员应当认真履行职责,不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权,违者依法追究相关责任。

第三十一条  企业弄虚作假、伪造信用信息,影响信用等级评定结果的,记入不良行为并限期整改。

第三十二条  信息提供单位因提供不真实信息侵害物业服务企业和业主等他人合法权益的,被侵害人可依法追究其相应的责任。   

 

第六章 附 则

第三十三条  本办法由市住房和城乡建设局负责解释。    

第三十四条  《江阴市物业服务企业信用信息评价标准》、《江阴市物业服务项目经理信用信息记分标准》由市住房和城乡建设局另行制定,并根据实际情况对信用评价及记分标准的具体项目、范围和标准进行适当调整。

第三十五条  本办法自发布之日起实行。原《江阴市物业服务企业信用信息管理办法(暂行)》(澄住建〔201676号)同时废止。

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