机关有关部门，有关单位：

为有效预防和解决企业工资拖欠问题，切实维护工人合法权益和社会稳定，根据《市政府办公室关于印发<江阴市保障农民工工资支付工作考核办法>的通知》（澄政办发〔2018〕67号）文件精神，经研究，决定成立江阴高新区解决企业工资拖欠问题协调小组。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

组 长：李满刚

副组长：黄 健 周 铁 陈 炜 严伟荣 沈 斌

成 员：缪海龙 张晓华 黄志峰 刘明波 邱振叶

陶 琦 陆 芳 张晓东 蔡立波

协调小组办公室设在社会事业局，负责协调小组的日常工作，根据需要组织召开治理工资拖欠问题部门联席会议，研究具体工作部署、工作总结和重大案件督办、转办，以及承办其他具体事项。办公室主任由邱振叶兼任。

二、工作目标

依法保障工人工资报酬权益，紧紧围绕民生共享主题和社会和谐稳定，以工程建设领域和劳动密集型企业等易发生拖欠工人工资问题的行业为重点，坚持标本兼治、综合治理，建立健全治理欠薪的各项工作机制。到2020年底，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠工人工资问题得到根本遏制，全区实现和谐稳定的劳企关系。

三、具体任务（职责分工）

协调小组成员单位严格按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行监管责任，加强工作联动，共同做好保障工人工资支付的各项工作。

1、社会事业局负责加强企业工资支付争议调解工作，督促指导法律服务所依法为工人提供法律援助和法律服务；督促指导派出所依法查处涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，负责处理因拖欠工资、以非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款引发的社会治安问题。

2、综合执法局负责加强企业工资支付监察执法，依托基层劳动保障网格化管理平台，加快预警系统的建设工作，通过劳动争议案件审理、劳动保障监察日常巡查、书面审查、专项检查等方式，及时发现和查处拖欠工人工资案件。

3、江阴市住建局高新区分局负责督促工程建设领域企业落实按月足额支付工资、实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金等制度，督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件，高新区规划建设局予以配合。高新区投资工程项目“四项制度”的落实由规划建设局负责督查。

4、党群工作部负责对用人单位贯彻落实劳动保障法律、法规情况进行宣传，提供拖欠工人工资问题的法律援助和矛盾调解工作。

5、财政局负责加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金。

四、工作要求

1、加强组织领导。各部门务必高度重视治理拖欠工人工资问题，把开展专项检查作为学习贯彻党的十九大精神，维护广大劳动者合法权益的重要举措。牵头部门要切实加强领导，精心组织实施，责任部门要结合实际落实工作任务，确保工作责任落实到位，形成互相协调、齐抓共管的工作机制，共同做好解决企业工资拖欠工作。

2、强化协调配合。为确保信息畅通及清欠工作顺利开展，各部门要明确分工，切实履行职责。在专项检查过程中，加强协调配合，完善协调工作机制，明确专人负责此项工作，确保部门间联络渠道畅通。

3、抓好日常监管和欠薪预警处置。全面落实责任，积极开展专项检查，实时监测辖区内用人单位工资支付的基本情况，及时发现和报告欠薪预警信息。要切实按照省、市专项检查工作要求，进一步完善应急预案，明确分级响应、处置程序和处置措施，形成快速反应和处置工作合力，坚决防止事态蔓延扩大，有效化解由欠薪引发的矛盾纠纷。

4、突出重点领域，做好源头预防和宣传工作。抓紧在建设领域落实实名制管理、工资保证金和工人工资专用账户管理等相关制度，进一步有效预防和解决企业工资拖欠问题。结合实际，在人口密集地区或繁华地带，以及工人比较集中的地区组织开展保障工人工资支付宣传活动。利用电视、显示屏、宣传栏、微信公众号等形式，着力宣传国办发〔2016〕1号、苏政办发〔2016〕85号和锡政办发〔2016〕188号文件精神。

5、认真做好专项检查有关材料报送和总结工作。专项检查有关材料由社会事业局会同相关部门进行汇总后报市解决企业工资拖欠问题部门联席会议办公室。

附件：1、高新区保障工人工资支付工作任务分解表

2、高新区解决企业工资拖欠问题协调小组联络名单

江阴高新技术产业开发区管理工作委员会

2018年10月19日

附件1

高新区保障工人工资支付工作任务分解表

序号 具体任务 责任部门 配合部门

1 建立工人工资支付工作协调机制，工作协调机制由政府负责人担任召集人，建立定期研究会商机制，每年召开会议不少于4次； 社会事业局 综合执法局

2 公布举报投诉电话、畅通举报投诉渠道； 社会事业局 综合执法局

3 加强对在建工程项目日常巡视检查； 市住建局

高新区分局 规划建设局

4 落实“双随机”抽查和重点监督检查； 综合执法局 社会事业局

5 开展工人工资支付情况多部门联合专项执法检查，包括装饰装潢行业工人工资支付专项检查； 综合执法局 经发局

规划建设局

社会事业局

6 落实好书面审查、诚信企业培育工作 综合执法局 社会事业局

7 梳理在建工程情况，重点检查政府投资项目“四项制度”落实情况（包括市镇共同投资项目、镇街独立投资项目）； 市住建局

高新区分局 规划建设局

8 落实施工现场维权告示牌制度； 市住建局

高新区分局 规划建设局

9 加强政府投资工程项目资金监管，按规定及时拨付财政资金； 财政局

10 建立健全政府投资项目欠薪情况台账，并动态更新； 规划建设局 财政局

11 建立常态化统计调查机制； 各相关部门

12 完善欠薪预警系统，动态更新，定期研判，及时预警； 综合执法局 社会事业局

13 按月足额支付工资；督促企业依法签订劳动合同； 综合执法局 社会事业局

党群工作部

14 按要求向信用办推送相关信用数据； 综合执法局

15 建立欠薪快速处理机制； 社会事业局 综合执法局

16 建立健全欠薪案件应急处置预案； 社会事业局 综合执法局

17 落实行政执法与刑事司法相衔接机制； 社会事业局 综合执法局

18 劳动保障监察执法规范化建设； 综合执法局

19 梳理并监控隐患企业工资支付情况，重点检查租赁企业、劳动密集型加工制造、餐饮服务以及化解过剩产能、“263”、“散乱污”专项工作涉及的企业工资支付情況； 综合执法局 经发局

社会事业局

20 建立好各项工作台账。 各相关部门

附件2

高新区解决企业工资拖欠问题协调小组联络名单

序号 单位 分管负责人 联系电话 联络员 联系电话

1 党群工作部 缪海龙 86869612 承 忠 86869627

15061578993

2 经发局 张晓华 86869413 谢 晴 86869410

13771593671

3 财政局 黄志峰 86869705 严小林 86869713

13921237979

4 规划建设局 刘明波 86869816 黄 健 86869819

13914184322

5 社会事业局 邱振叶 88020003 刘 宾 88020020

18861621519

6 综合执法局 陶 琦 88016606 徐 巍 88016613

13222888100

7 住建分局 陆 芳 86882261 金 力 15861632939